科技創(chuàng)新促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

楊枝茂

【摘 要】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)與科技的融合體，其不僅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)，還是關(guān)系到國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與全局性的產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的靈魂，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文章以河南省為研究視域，深入分析科技創(chuàng)新在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要意義，全面總結(jié)當(dāng)前河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，提出科技創(chuàng)新促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑，旨在提升河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的科技創(chuàng)新能力，最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；河南??；戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

【中圖分類號(hào)】F127；F279.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）05-0067-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技水平較高、資源利用率高、整體效益較好，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式。近年來，河南省通過不斷努力與發(fā)展，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已取得一定的成績(jī)，并獲得了一系列發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而，從宏觀角度看，當(dāng)前河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不管是在科技水平與產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，還是綜合競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)占比等方面，依然與上海、深圳、北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差距。因此，河南省必須努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，提升科技創(chuàng)新能力與水平，推動(dòng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1 科技創(chuàng)新促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，其具有突出的動(dòng)態(tài)性、導(dǎo)向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性與全局性特征。科學(xué)合理地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，尤其是精準(zhǔn)定位與高效扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并大力增強(qiáng)此類產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是保證國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的主要手段。我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要在重大科技突破與核心發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面融合，即在科技創(chuàng)新的帶動(dòng)下，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性與支柱性發(fā)展。河南省作為國家在中原地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟國家發(fā)展步伐，不斷通過提升自身的科技創(chuàng)新能力，著力強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與培育，最大限度地發(fā)揮河南省自身的交通優(yōu)勢(shì)與人口優(yōu)勢(shì)，并使該地區(qū)成為推動(dòng)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)板塊。所以，科技創(chuàng)新不僅在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的功能，而且在推動(dòng)國家整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展方面意義深遠(yuǎn)。

2 當(dāng)前河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 科技成果的轉(zhuǎn)化率較低

從宏觀視角來看，當(dāng)前河南省存在科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象，針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)較少，這種情況導(dǎo)致河南省在科技成果的轉(zhuǎn)化方面明顯乏力。根據(jù)資料顯示，河南省的高科技成果轉(zhuǎn)化率只有7%左右，產(chǎn)業(yè)的商品化率也僅為25%，這與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在明顯差距。與此同時(shí)，河南省現(xiàn)存的諸多科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)發(fā)展還處于不成熟的階段。一方面，相當(dāng)一部分科研機(jī)構(gòu)的科研成果無法找到與企業(yè)進(jìn)行有效合作的渠道，造成科研成果的各種效益無法及時(shí)有效發(fā)揮；另一方面，很多企業(yè)對(duì)于科技成果的獲取路徑不清晰，這直接導(dǎo)致河南省的科技成果轉(zhuǎn)化率不高。

2.2 科技人才較為匱乏

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)科技人才的要求較高，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量高水平、高素質(zhì)、高學(xué)歷的綜合型科技人才為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。因此，如果缺乏科技人才的供給與儲(chǔ)備，必然會(huì)影響河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，河南省雖然總體人口規(guī)模較大，但科技人才不僅總量不充足，而且整體素養(yǎng)有待提升、結(jié)構(gòu)分布不夠科學(xué)合理。例如，在軟件外包、太陽能光伏、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)、4G等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都不同程度地存在科技人才不足問題。

2.3 可持續(xù)創(chuàng)新能力有待提升

近年來，河南省在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，加大了對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，而科技創(chuàng)新在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能與作用也明顯增強(qiáng)，但當(dāng)前河南省在依托科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面還存在較多問題，例如投資機(jī)制不完善、融資路徑過于單一、資金支持力度不強(qiáng)、服務(wù)平臺(tái)較少等。就目前而言，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平還未達(dá)到國家平均發(fā)展水平，如在2010年，河南省研發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的0.92%，這一數(shù)值低于同時(shí)期國家平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利的授權(quán)量也只占全國的1.9%，僅僅為廣東地區(qū)的1/10。從中可以看出，可持續(xù)創(chuàng)新能力不足是制約河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

3 科技創(chuàng)新促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑

3.1 實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化，推動(dòng)科技成果順利轉(zhuǎn)化

作為整合科研能力與創(chuàng)新能力的重要手段，“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化是增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展，建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研”合作體制與機(jī)制是促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)路徑。這就需要河南省以核心科技的研發(fā)與應(yīng)用為基點(diǎn)，借助于國家與本省的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，將科研與教學(xué)重點(diǎn)投放在高校，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)投放在企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”的有效結(jié)合與鏈接，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)還要促進(jìn)傳統(tǒng)的三元化結(jié)構(gòu)，即企業(yè)重利潤，高校重職稱、輕視科學(xué)技術(shù)研發(fā)，朝著“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的方向發(fā)展，科學(xué)合理地推動(dòng)項(xiàng)目拆解，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”的縱深化結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的高質(zhì)量、高效率轉(zhuǎn)化。

3.2 大力構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升持續(xù)創(chuàng)新能力

增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)資源的高質(zhì)高效配置、整合與共享，緊扣河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，在河南省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中創(chuàng)建充足的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新檢測(cè)中心、公共科技平臺(tái)等，大力推動(dòng)科技評(píng)估、科技咨詢、技術(shù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)孵化器等各種服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中科技創(chuàng)新行為的支持與保護(hù)，以及科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化等。此外，河南省還要積極發(fā)揮現(xiàn)代化信息科技力量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的創(chuàng)建，促使河南省在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科技含量高的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，不斷培養(yǎng)與壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)新能力

科技人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與保障，也是促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。作為一個(gè)人口大省，河南省雖然人力資源豐富，但并不是科技人才強(qiáng)省。由此可見，加強(qiáng)對(duì)人力資源的教育與投資，推動(dòng)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，提高人力資源投資的質(zhì)量與效率，對(duì)切實(shí)強(qiáng)化河南省人才支撐與人才儲(chǔ)備能力至關(guān)重要。具體而言，河南省需要緊緊圍繞國家針對(duì)人才的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與綱要，充分發(fā)揮人口大省的優(yōu)勢(shì)，積極強(qiáng)化對(duì)科技人才的培訓(xùn)力度，大力支持高精尖科技人才、技能型科技人才、復(fù)合型科技人才等的教育，從而提升河南省的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)河南本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，而且對(duì)國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要意義。同時(shí)，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支持，因此認(rèn)清科技創(chuàng)新在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要價(jià)值，掌握河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的突出問題，探尋科技創(chuàng)新在促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體路徑，能夠有效實(shí)現(xiàn)河南省自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的雙向提升，更能切實(shí)推動(dòng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁向新臺(tái)階。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]