社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式選擇及政策建議

杜紹輝 易鋒 張文賢 劉江

摘要：此次研究主要是探討分析社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式選擇，結(jié)合案例分析法全面分析我國(guó)社區(qū)體育俱樂部的經(jīng)營(yíng)模式，闡述其存在著的不足和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)之上合理選擇經(jīng)營(yíng)模式，并且提出針對(duì)性的政策建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育俱樂部；經(jīng)營(yíng)模式；優(yōu)化選擇；政策建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府全面推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升全民體質(zhì)健康。我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)期間需要全面建設(shè)多元化體育服務(wù)體系，增強(qiáng)民族身體素質(zhì)。“十九大”會(huì)議當(dāng)中關(guān)于身體素質(zhì)教育方面的發(fā)展戰(zhàn)略比較多，能夠看出我國(guó)未來發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中全面注重民生問題，特別體現(xiàn)在身體健康發(fā)展當(dāng)中。在我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展當(dāng)中社區(qū)體育俱樂部屬于新型體育組織形式，在深化改革體育體制之后逐漸出現(xiàn)的新事物。社區(qū)體育俱樂部能夠在較大程度上提升運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，能夠?yàn)槿罕娞峁┬蓍e健身場(chǎng)所，形成系統(tǒng)化的體育組織，貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃?，F(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式主要包括國(guó)家主導(dǎo)的公益型社區(qū)體育俱樂部模式、商業(yè)化社區(qū)體育俱樂部模式和混合型社區(qū)體育俱樂部模式等。

一、我國(guó)社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

（一）體育人口缺失，俱樂部數(shù)量不足

由于我國(guó)參加體育鍛煉的總基數(shù)比較少，按照國(guó)家體育局的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告能夠看出，我國(guó)城鄉(xiāng)居民參與社會(huì)體育活動(dòng)次數(shù)在1次以上的只占據(jù)36.5%，有64.5%的群眾從沒有參加過社會(huì)體育活動(dòng)。我國(guó)16周歲以上參加社會(huì)體育活動(dòng)人數(shù)達(dá)到16.5%，其中大多數(shù)為在校學(xué)生[1]。在性別分布上，我國(guó)男性體育人口顯著多于女性體育人口。體育活動(dòng)參加人口的職業(yè)分布情況，其中大多數(shù)為有職業(yè)人員，并且占比較大的是科教人員，管理人員以及企業(yè)職工等。

從以上現(xiàn)狀分析能夠看出我國(guó)體育人口數(shù)量較少，該種因素在一定程度上限制了社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展。

（二）生活方式不同導(dǎo)致俱樂部質(zhì)量差別較大

首先，由于我國(guó)大部分中小型城市所建立的俱樂部不僅是在質(zhì)量上還是數(shù)量上都無法與大城市相比，中小型城市生活壓力小于大城市，且生活節(jié)奏緩慢，相應(yīng)中小型城市居民收入水平顯著低于大城市居民。因此中小型城市社區(qū)居民參加體育健身活動(dòng)大多都是出于自愿，因此該種健身活動(dòng)往往都比較簡(jiǎn)單，缺乏科學(xué)的健身時(shí)間和專業(yè)的健身指導(dǎo)。其次，部分社區(qū)體育俱樂部由無專業(yè)技術(shù)人員建立。缺乏組織資金和技術(shù)指導(dǎo)，整體體育素質(zhì)偏低，思想觀念落后。

再次，由于小城市居民缺乏體育健身意識(shí)，不具備完善的科學(xué)建身指導(dǎo)，因此在體育消費(fèi)方面比較落后。大部分體育活動(dòng)團(tuán)隊(duì)還處于自發(fā)健身階段。缺乏組織，指導(dǎo)和服務(wù)。所以社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展存在較多影響因素，需要政府部門大力扶持和推動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)健身俱樂部的政治與規(guī)范。

（三）政策法規(guī)支持力度不足，社區(qū)體育俱樂部不具備體育產(chǎn)業(yè)化特征

我國(guó)在實(shí)行體育改革之后逐漸提升了體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的地位?，F(xiàn)階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化主要包括家庭體育消費(fèi)型和競(jìng)技體育帶動(dòng)型等。由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，沒有形成完整的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，不合理的結(jié)構(gòu)布局以及市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等都影響了社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展。此外，由于傳統(tǒng)思想根深蒂固，無法有效實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國(guó)大部分社區(qū)體育俱樂部都是由民間組織建立，然而在發(fā)展期間總是受到法律法規(guī)影響，缺乏產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，對(duì)社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展造成直接影響。所以，需要從相關(guān)法律法規(guī)入手，將社區(qū)體育俱樂部引入市場(chǎng)。

二、社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式選擇

在創(chuàng)建和實(shí)行社區(qū)體育俱樂部之后，能夠顯著感受到該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，能夠全面發(fā)揮出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該組織管理模式主要是運(yùn)行各環(huán)節(jié)和要素之間的組合方式，因此組織管理模式能夠直接影響社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展。這就要求俱樂部形成特色的組織形式，確保各項(xiàng)工作運(yùn)行。如果政府不斷進(jìn)行干預(yù)管理，將會(huì)影響俱樂部的發(fā)展。因此，分析社區(qū)居民的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)針對(duì)性的體育俱樂部服務(wù)體系，建立多元化的社區(qū)體育俱樂部模式。

現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式主要包括國(guó)家主導(dǎo)的公益型社區(qū)體育俱樂部模式、商業(yè)化社區(qū)體育俱樂部模式和混合型社區(qū)體育俱樂部模式等。

（一）政府主導(dǎo)型社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)常常存在較多落后的老社區(qū)，嚴(yán)重缺乏體育資源。因此針對(duì)中等收入群體為主的社區(qū)則需要采用政府主導(dǎo)型經(jīng)營(yíng)模式下的體育俱樂部。政府部門需要集合社區(qū)居民的實(shí)際需求，全面提升公益事業(yè)的財(cái)政扶持力度，還需要給予體育俱樂部政策和經(jīng)費(fèi)扶持。因此，政府主導(dǎo)型經(jīng)營(yíng)模式下的俱樂部需要由政府部門承擔(dān)職責(zé)。當(dāng)前建設(shè)過程中存在的最大問題在于老舊社區(qū)缺乏體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，因此政府部門需要充分發(fā)揮行政作用，優(yōu)化社區(qū)體育資源，全面實(shí)行社區(qū)合作機(jī)制。

（二）商業(yè)型社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式

在中高檔住宅社區(qū)需要實(shí)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下的社區(qū)體育俱樂部，借助社會(huì)公共力量以及多元化的資金籌集渠道，能夠獲得足夠經(jīng)費(fèi)建設(shè)體育活動(dòng)場(chǎng)所，處理各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)問題。利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，并且按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，能夠有效增加經(jīng)濟(jì)效益，確保體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。然而商業(yè)型經(jīng)營(yíng)模式下的社區(qū)體育俱樂部與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在不協(xié)調(diào)性，會(huì)受到居民消費(fèi)水平和生活方式的影響。

（三）混合型社區(qū)體育俱樂部經(jīng)營(yíng)模式

該種經(jīng)營(yíng)模式下的俱樂部可以設(shè)置在邊緣型社區(qū)和單位周邊，能夠有效彌補(bǔ)其他兩種經(jīng)營(yíng)模式的不足。不僅能夠保障資金供給，還能夠全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

三、促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的政策建議

（一）發(fā)揮社會(huì)力量，完善體育組織

為了全面發(fā)展群眾體育活動(dòng)，需要做好體育組織活動(dòng)。因此需要借助社會(huì)力量全面完善和優(yōu)化體育組織。各級(jí)體育部門需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與熱情，指導(dǎo)建設(shè)該類體育社團(tuán)和健身指導(dǎo)站等，將體育指導(dǎo)員作為骨干，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校作為建設(shè)重點(diǎn)，主體為非盈利性，借助法律制度保障，建立相對(duì)獨(dú)立，互相交流的群眾體育組織框架，點(diǎn)面結(jié)合，涉及較廣的覆蓋面積，全面處理體育活動(dòng)場(chǎng)地管理運(yùn)營(yíng)問題。并且投資建設(shè)群眾性體育俱樂部，全面展現(xiàn)出示范作用和集群效應(yīng)。在此基礎(chǔ)之上建立各級(jí)群眾體育協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮體育組織作用。

（二）大力建設(shè)體育設(shè)施，解決場(chǎng)地不足問題

在開展群眾體育活動(dòng)時(shí)最重要的基礎(chǔ)條件就是體育設(shè)施和場(chǎng)地，隨著體育活動(dòng)參與熱情不斷提升，逐漸突出了場(chǎng)地不足以及設(shè)施落后問題。這就要求各級(jí)體育部門獲得黨和政府支持，加大體育設(shè)施建設(shè)力度，通過各項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)挖掘現(xiàn)有體育資源，尤其體現(xiàn)在社會(huì)以及學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施方面。各級(jí)社會(huì)單位需要研究和制定對(duì)群眾開放的政策，協(xié)調(diào)教育部門和其他部門，將學(xué)校體育場(chǎng)所和設(shè)置向社會(huì)開放。各級(jí)體育部門還需要擴(kuò)大開放面，制定和完善政策措施，既確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序，還能夠?yàn)槿罕娞峁w育場(chǎng)地設(shè)施。

（三）建立健全全民健身法規(guī)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)

國(guó)家體育部門需要聯(lián)合其他部門研究和出臺(tái)全民健身規(guī)定，各地區(qū)行政部門結(jié)合實(shí)際情況，大力建設(shè)全民健身制度，政策制度不僅需要保護(hù)群眾健身活動(dòng)，還能夠促進(jìn)健身活動(dòng)的制度化和規(guī)范化，尤其體現(xiàn)在體育組織立法方面。對(duì)于新時(shí)代背景下體育俱樂部面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，俱樂部需要從實(shí)際情況出發(fā)，分析和研究全民健身工作當(dāng)中存在的優(yōu)勢(shì)與弊端，在此基礎(chǔ)之上建立互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)機(jī)制，公共服務(wù)管理委托機(jī)制以及資源共享機(jī)制等，保障體育俱樂部的經(jīng)費(fèi)和組織實(shí)施，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)社區(qū)體育俱樂部還處于發(fā)展階段，并且各個(gè)社區(qū)俱樂部運(yùn)行時(shí)間都不長(zhǎng)。所以在發(fā)展期間全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮各個(gè)地區(qū)不平衡發(fā)展?fàn)顩r，全面分析社區(qū)體育俱樂部的優(yōu)勢(shì)與不足，從根本上推動(dòng)體育俱樂部的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆成棟.職業(yè)體育俱樂部服務(wù)社區(qū)的法律義務(wù)——山西中宇籃球俱樂部轉(zhuǎn)讓糾紛引發(fā)的思考[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，32（06）：7-11.

[2]施鵬飛.基于區(qū)域品牌理論創(chuàng)建高校校園體育的品牌思考——以杭州電子科技大學(xué)體育俱樂部聯(lián)盟為例[J].運(yùn)動(dòng)，2016，15（04）：64-65.

[3]丁鵬臻，李欣.職業(yè)體育俱樂部金融聯(lián)保貸款融資模式的理論分析[J].運(yùn)動(dòng)，2017（15）：139-140，112.

[4]劉守君，侯力，陳鷗.學(xué)校體育場(chǎng)館“青少年體育俱樂部管理”開放模式的構(gòu)建[J].當(dāng)代體育科技，2017，7（18）：112-113.

[5]劉芳梅.我國(guó)青少年體育俱樂部社會(huì)公信力培育機(jī)制的構(gòu)建——以社會(huì)資本理論為視角[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，37（02）：29-33，62.