中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作問題探究

劉彬 張懿 朱甜甜

摘要：隨著國(guó)際能源局勢(shì)的不斷變化以及中國(guó)能源消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)， 本文在分析中國(guó)能源安全存在的問題的基礎(chǔ)上，對(duì)石油和天然氣的探明儲(chǔ)量分別占全球總量的60.28%和76.73%且出口能力巨大的“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行能源合作潛力分析，用TOPSIS方法計(jì)算分別得到能源因素指標(biāo)、政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)以及與中國(guó)關(guān)系4項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，再以這4個(gè)指標(biāo)為決策矩陣計(jì)算最終得到中國(guó)與30個(gè)國(guó)家的油氣合作潛力總分。結(jié)果表明，卡塔爾和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)是最具能源合作潛力的國(guó)家，資源豐富的中東國(guó)家以及與中國(guó)關(guān)系更加成熟的東盟國(guó)家的合作風(fēng)險(xiǎn)較低;社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)很大的也門和敘利亞不適合能源投資合作。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;能源合作;風(fēng)險(xiǎn);TOPSIS

[中圖分類號(hào)] F125? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1003-2479（2018）05-0010-12

Research on Energy Cooperation between China and BRI Countries

Liu Bin， Zhang Yi &? Zhu Tiantian

Abstract： With the continuous changes in the international energy situation and the continuous growth of Chinas energy consumption， on the basis of Chinas energy security， the paper analyzes energy cooperation potential between China and BRI countries， whose? proven reserves of oil and natural gas account for 60.28% and 76.73% of the global total respectively with huge export capacity. TOPSIS method is used to calculate the energy factor index， the political risk index， the economic development potential index and the relationship with China. Moreover， the four indicators are used as the decision matrix to calculate the total score of the oil and gas cooperation potential of the 30 countries. The results show that Qatar and the United Arab Emirates are the countries with the greatest potential for energy cooperation， and the risk of cooperation between resource-rich Middle East countries and ASEAN countries with more mature relations with China is lower. Yemen and Syria， where social and political risks are high， are not suitable for energy investment cooperation.

Key Words： “The Belt and Road”; Eenergy Cooperation; Risk; TOPSIS

一、引言

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革進(jìn)入深水區(qū)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、亟待構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的時(shí)期，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰弊鳛榇笮蛧?guó)際合作項(xiàng)目，連接了亞洲、非洲和歐洲，提出并促成了包括道路在內(nèi)的大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作，不僅可以推動(dòng)世界貿(mào)易，為沿線各國(guó)共謀發(fā)展、共同繁榮提供了新的重大契機(jī)，也將提升中國(guó)的全球影響力。習(xí)近平在2013年10月舉行的中國(guó)周邊外交工作座談會(huì)中指出，“我國(guó)周邊充滿生機(jī)活力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)及潛力明顯，總體環(huán)境穩(wěn)定，睦鄰友好、合作互利是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流”。而“一帶一路”沿線主要涵蓋中國(guó)周邊地區(qū)，和平合作、共同發(fā)展的國(guó)際形勢(shì)為推進(jìn)地區(qū)能源合作提供了重要的機(jī)遇。

石油是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其不可再生性更是受到世界的關(guān)注。石油和天然氣作為最重要的戰(zhàn)略資源之一，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的動(dòng)力來源，也與現(xiàn)代軍事的發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前，隨著國(guó)際能源局勢(shì)的不斷變化以及中國(guó)能源消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在未來的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將面臨嚴(yán)峻的能源安全問題?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家油氣儲(chǔ)量豐富，出口能力巨大，截至2016年年底，其油氣探明儲(chǔ)量為1390億噸和143.4萬億立方米，分別占全球總量的57.75%和76.85%?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家也是中國(guó)能源進(jìn)口的主要區(qū)域。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)進(jìn)口石油和天然氣分別有63.3%和69.3%來自于“一帶一路”沿線國(guó)家，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在能源合作上具有較強(qiáng)的供需互補(bǔ)性。因此，開展中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作問題研究，在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中發(fā)展好與沿線及周邊國(guó)家的能源合作，對(duì)于保障中國(guó)能源安全有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)意義。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

迅速增長(zhǎng)的能源需求、難以保障的供應(yīng)以及日漸加劇的環(huán)境壓力是當(dāng)今世界能源供求的3個(gè)嚴(yán)峻事實(shí)。關(guān)于能源安全對(duì)國(guó)家安全的重要性，國(guó)內(nèi)外學(xué)者均有深刻認(rèn)識(shí)（例如沖野秀明，1990; James E.Dougherty，2003;JosephA.Stanislaw，2008;高全友，2011;林伯強(qiáng)，2016，等等）。中國(guó)的能源安全問題也很突出，尤其是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)造成的環(huán)境問題。馬麗梅等（2016）通過國(guó)際間橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，只要是能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的國(guó)家，都存在霧霾污染嚴(yán)重的問題。由于煤炭含雜質(zhì)比其他能源高，且燃燒后會(huì)產(chǎn)生較多的有毒有害氣體和煙塵，所以其對(duì)環(huán)境的影響最大⑩。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不僅帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，也不利于中國(guó)能源效率的提高。從全球范圍看，目前尚無一個(gè)國(guó)家依靠以煤為主的低效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？輥？輯？訛。

目前研究 “一帶一路” 能源合作問題的國(guó)外文獻(xiàn)極少， 主要以研究中國(guó)與中亞油氣合作為主（Thomson，2009等），而國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)大多以定性分析（潛旭明， 2014;孫玉琴， 2015;程貴、丁志杰，2015等）為主，定量分析則僅是從貿(mào)易互補(bǔ)（林鈺，2017等）、相互依賴的角度（趙亞博，2014等）、石油消費(fèi)安全（高友全，2011等）等角度出發(fā)，中國(guó)人民大學(xué)許勤華教授（2017）的《“一帶一路”能源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》是目前最為系統(tǒng)的用全面的、多指標(biāo)綜合體系計(jì)算出整個(gè)區(qū)域各國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)的研究。總體來說，選取全面的指標(biāo)、以定量的方法綜合分析整個(gè)“一帶一路”沿線地區(qū)與中國(guó)的能源合作的研究較少。

現(xiàn)有的用于研究多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系最常用的方法是層次分析法（Reed ，1981;鄭麗，2016;謝瑾，2017等）和因子分析法（武文靜等，2017;趙佳，2017等），或以層次分析為主的多種方法相結(jié)合的方法（Liu等，1997;許勤華，2017）。層次分析法是適用于既有定性因素又有定量因素的目標(biāo)決策問題的科學(xué)方法，但是評(píng)價(jià)過程存在主觀性。少有文獻(xiàn)用其他更具有直觀意義的方法來研究能源合作潛力問題。

基于以上分析，本文嘗試加入能源合作中非常重要的地理距離變量，以TOPSIS法來衡量中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作潛力，找到“一帶一路”沿線中與中國(guó)能源合作的最優(yōu)國(guó)和最具風(fēng)險(xiǎn)國(guó)。

三、中國(guó)面臨的能源安全問題

能源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主要地位，影響著人類生存，是國(guó)家安全的重要組成部分。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)伴隨著日益嚴(yán)峻的能源安全問題。

（一）中國(guó)石油和天然氣的儲(chǔ)產(chǎn)比低于世界水平

隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，中國(guó)的石油和天然氣的儲(chǔ)量狀況及開采技術(shù)也不斷改善。截至2016年年底，中國(guó)石油地質(zhì)資源量為1257億噸，可采資源量為301億噸，天然氣地質(zhì)資源量為90萬億立方米，可采資源量為50萬億立方米。但是，中國(guó)對(duì)于資源儲(chǔ)量的定義與國(guó)際上的定義不一致，國(guó)際上的探明儲(chǔ)量?jī)H為中國(guó)定義的“地質(zhì)儲(chǔ)量”的子集。因此，中國(guó)的油氣資源狀況不容樂觀。2017年版《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》報(bào)告指出，中國(guó)的石油探明儲(chǔ)量在2016年年底僅為35億噸，占世界石油探明總儲(chǔ)量的比例為1.5%;天然氣探明儲(chǔ)量為5.4萬億立方米，占世界天然氣探明總儲(chǔ)量的比例為2.9%。

從圖 1可以看出，2016年中國(guó)石油和天然氣的儲(chǔ)產(chǎn)比分別為17.5和38.8，在世界各地區(qū)排名中均處于倒數(shù)。這說明若沒有重大探明可采儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)或突破，中國(guó)的油氣資源將在未來二三十年內(nèi)面臨耗盡的威脅。盡管中國(guó)的油氣勘探開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)使得油氣最終采儲(chǔ)量有一定幅度的增長(zhǎng)，但仍改變不了中國(guó)油氣總量貧瘠的特點(diǎn)。

（二）中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中原煤仍占主要地位

2016年，全球探明煤炭?jī)?chǔ)量足夠滿足153年的全球產(chǎn)量，大約是石油和天然氣儲(chǔ)產(chǎn)比的3倍，其中中國(guó)的儲(chǔ)量占全球總量的21.4%。中國(guó)是世界上的能源消費(fèi)大國(guó)，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位。中國(guó)的能源稟賦特點(diǎn)是“富煤、貧油、少氣”，這正好決定了中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是“以煤為主，油氣為輔”。圖 2反映了2011—2016年中國(guó)石油、天然氣和煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)比重，可以看出，中國(guó)原煤的生產(chǎn)占了三者總量的80%以上，原煤的消費(fèi)比例低于生產(chǎn)比例，但也超過了70%。雖然迫于環(huán)境污染等壓力，能源結(jié)構(gòu)正在向更清潔和更低碳的方向發(fā)展，中國(guó)的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)比重不斷下降，天然氣等清潔能源的比重不斷上升，但是，煤炭在中國(guó)能源中仍然占據(jù)主要地位。另外，油氣的消費(fèi)比重比生產(chǎn)比重上升得更快，這使得中國(guó)的油氣消費(fèi)與生產(chǎn)缺口持續(xù)增大。

從圖 3可以看出，自2000年以來，石油一直是全球的主要燃料，其次是煤炭，而天然氣的生產(chǎn)和消費(fèi)一直保持著較為平穩(wěn)的比重，處于25%～30%之間。2000—2011年，石油的生產(chǎn)和消費(fèi)比重持續(xù)下降，而煤炭的生產(chǎn)與消費(fèi)比重持續(xù)上升。近兩年，煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)占比大幅下降。2016年，全球煤炭消費(fèi)減少5300萬噸油當(dāng)量，較2015年下降1.7%，這是煤炭消費(fèi)連續(xù)第2年下滑，其中，降幅最大的是美國(guó)和中國(guó)①。與全球的能源結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)極不合理，占比嚴(yán)重失衡，煤炭所占比重太大，遠(yuǎn)高于世界煤炭比重，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型還有很長(zhǎng)的路要走。

（三）中國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度持續(xù)上升

正是由于近年來中國(guó)油氣消費(fèi)與生產(chǎn)缺口持續(xù)增大，中國(guó)的油氣進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外依存度也不斷攀升。石油（天然氣）對(duì)外依存度是指一個(gè)國(guó)家石油（天然氣）凈進(jìn)口量占本國(guó)石油（天然氣）消費(fèi)量的比例，體現(xiàn)了一國(guó)石油（天然氣）對(duì)國(guó)外的依賴程度。受益于頁巖油氣繁榮，美國(guó)的天然氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2017年，Stratas顧問公司表示，近年來美國(guó)能源信息署（EIA）的修正數(shù)據(jù)顯示美國(guó)首次成為天然氣凈出口國(guó)。然而，從圖 4可以看出，中國(guó)自1993年和2007年分別成為石油和天然氣的凈進(jìn)口國(guó)之后，對(duì)外依存度逐年上升。2016年，中國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度分別為65.5%和36.6%。預(yù)計(jì)中國(guó)石油和天然氣接下來仍將保持較高的對(duì)外依存度，因此，確保中國(guó)油氣的進(jìn)口安全是保障油氣安全的關(guān)鍵。

（四）中國(guó)能源進(jìn)口國(guó)多樣性太低

中國(guó)的油氣主要來源國(guó)較為單一， 主要集中于中東和非洲等較不安全的地區(qū)， 中國(guó)對(duì)這些主要國(guó)家的油氣依賴程度很高， 油氣供應(yīng)和運(yùn)輸通道容易遭受突發(fā)事件的影響。從圖5可以看出，2016年，中國(guó)的石油主要進(jìn)口國(guó)為俄羅斯、沙特阿拉伯、安哥拉、阿曼、伊拉克和伊朗，這6個(gè)國(guó)家的石油進(jìn)口貿(mào)易額占中國(guó)石油進(jìn)口貿(mào)易總額的57%。說明中國(guó)石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)分散能力較低，石油進(jìn)口面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)的天然氣進(jìn)口來源較石油進(jìn)口而言更為單一。土庫曼斯坦是中國(guó)天然氣進(jìn)口貿(mào)易額最大的國(guó)家，其擁有較高密度的巨大天然氣儲(chǔ)量，兩國(guó)間的天然氣管道項(xiàng)目是中國(guó)第一條跨國(guó)輸氣管道。從圖 6可以看出，中國(guó)從土庫曼斯坦進(jìn)口的天然氣比重從2000年的2%上升到2013年的36%。中國(guó)的其余主要天然氣進(jìn)口來源國(guó)有澳大利亞、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、美國(guó)、緬甸和印度尼西亞等。2016年，7個(gè)主要國(guó)家的天然氣進(jìn)口額占比高達(dá)79%，且該比重比以往更大，集中程度遠(yuǎn)高于石油。因此，未來進(jìn)一步加大中國(guó)石油和天然氣的進(jìn)口多樣化程度很有必要。

（五）環(huán)境問題突出

中國(guó)經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，目前已成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，粗放式的高速發(fā)展也伴隨著大氣環(huán)境質(zhì)量下降的問題。其中，霧霾是中國(guó)一直以來亟待解決的較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。傳統(tǒng)能源的利用產(chǎn)生的排放物成為霧霾產(chǎn)生的原因之一。迫在眉睫的環(huán)境問題促使中國(guó)在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中考慮可持續(xù)發(fā)展。中共十九大報(bào)告中也明確提出要著力解決突出的環(huán)境問題，推動(dòng)“綠色發(fā)展”。

四、能源合作指標(biāo)體系的構(gòu)建

中國(guó)是人口大國(guó)，人均能源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。對(duì)于這樣一個(gè)能源需求大、對(duì)外依存度高的國(guó)家而言，穩(wěn)定的能源合作至關(guān)重要。為直觀分辨中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作潛力，基于數(shù)據(jù)可獲得性并結(jié)合前人研究成果，下文從能源因素指標(biāo)、政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)和與中國(guó)關(guān)系指標(biāo)4個(gè)方面對(duì)能源合作指標(biāo)體系展開探討。

（一）能源因素指標(biāo)分析

1. 能源豐富度

能源豐富度是一個(gè)國(guó)家與中國(guó)能源合作的基礎(chǔ)。能源越豐富的國(guó)家，其可供開采和消費(fèi)的年限越長(zhǎng)，未來就有著越大的能源合作空間。本文用石油和天然氣的探明儲(chǔ)量總和來表示一個(gè)國(guó)家的能源豐富度。

根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017年版）的數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國(guó)家（占比高于0.05%）石油和天然氣的探明儲(chǔ)量分別占全球總量的60.28%和76.73%，油氣資源豐富。

位于歐亞非三大洲樞紐位置的中東地區(qū)是“一帶一路”沿線的重要區(qū)域之一，更是一個(gè)天然大油庫，歷年來以其豐富的石油資源促進(jìn)了人類的繁榮進(jìn)步，但也因此遭受不少戰(zhàn)亂的困擾。從圖 7可以看出，中東地區(qū)的石油探明儲(chǔ)量占全球的比例在1996年時(shí)高達(dá)58.7%，隨著中南美洲石油業(yè)的發(fā)展，所占比例不斷增大，中東的石油比例在2016年降為47.7%，但是，中東地區(qū)仍然是全球的石油盛產(chǎn)區(qū)，占據(jù)世界總探明儲(chǔ)量將近一半的比重。

中東地區(qū)不僅石油資源豐富，其天然氣儲(chǔ)量一直以來也位居世界第一位。截至2016年年底，中東地區(qū)的天然氣探明儲(chǔ)量占全球天然氣總探明儲(chǔ)量的42.5%（見圖 8）。

2. 能源出口能力

一個(gè)國(guó)家的能源產(chǎn)量大于消費(fèi)量時(shí)，其擁有能源出口能力，即擁有能源對(duì)外供給潛力。本文用石油和天然氣的產(chǎn)量減去消費(fèi)量作為衡量一個(gè)國(guó)家的能源出口能力指標(biāo)。俄羅斯和沙特阿拉伯擁有世界上最大的能源出口能力，分別為576百萬噸油當(dāng)量/年和417.8百萬噸油當(dāng)量/年。

“一帶一路”沿線國(guó)家主要分布在俄羅斯和中亞、中東、東南亞和非洲等地區(qū)，具有豐富的油氣資源。從石油的產(chǎn)量和消費(fèi)量來看（見圖 9），中東地區(qū)以及俄羅斯和中亞地區(qū)的石油產(chǎn)量最高且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，中東地區(qū)的石油產(chǎn)量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，近兩年的平均增速為5.74%。除東盟主要國(guó)家的石油消費(fèi)大于生產(chǎn)之外，俄羅斯和中亞國(guó)家、中東、非洲的石油生產(chǎn)均大于消費(fèi)，具有較大的石油出口能力。一直以來，中東地區(qū)的石油生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其消費(fèi)量，且石油生產(chǎn)量有上升趨勢(shì)、石油消費(fèi)變化較為平穩(wěn)，未來將持續(xù)有很大的出口空間。俄羅斯和中亞國(guó)家的石油生產(chǎn)自2005年后持續(xù)平穩(wěn)增加，而消費(fèi)基本保持穩(wěn)定，未來仍擁有較大的出口能力。

將一國(guó)的石油產(chǎn)量減去消費(fèi)總量定義為該國(guó)的石油出口能力。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的石油生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國(guó)家的石油出口能力大國(guó)（年出口能力為 100百萬噸）有沙特阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和伊朗等。沙特阿拉伯是世界上石油儲(chǔ)量最富裕的國(guó)家之一，自1980年《BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》有記錄以來，截至2010年，其石油探明儲(chǔ)量一直是世界第一（2010年后被委內(nèi)瑞拉超越），其石油出口能力也一直很強(qiáng)。俄羅斯的石油出口能力逐年提升并在近幾年趨于平穩(wěn)，保持在350百萬噸～400百萬噸。伊拉克、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和伊朗也是“一帶一路”沿線國(guó)家中的石油出口大國(guó)，但是，其石油出口能力遠(yuǎn)不及沙特阿拉伯和俄羅斯，歷年來保持較平穩(wěn)的狀態(tài)。

從天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)量來看（見圖 11），世界上各主要區(qū)域的天然氣產(chǎn)量都是供大于求，擁有較大的天然氣出口能力。俄羅斯和中亞國(guó)家的天然氣出口能力從2000年的2065億立方米上升到2016年的2435億立方米，未來仍然擁有極大的出口能力。中東地區(qū)的天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量自2000年起逐年快速增長(zhǎng)，天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)的年均增長(zhǎng)率分別為7.34%和6.55%，天然氣的出口能力進(jìn)一步增強(qiáng)。非洲和東盟主要國(guó)家的天然氣生產(chǎn)略大于消費(fèi)，且近年來消費(fèi)增率略快于生產(chǎn)增長(zhǎng)，因此，非洲和東盟主要國(guó)家未來的天然氣出口能力較弱。

同樣的，將一國(guó)的天然氣產(chǎn)量減去消費(fèi)總量定義為該國(guó)的天然氣出口能力。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國(guó)家的天然氣出口能力大國(guó)（年出口能力≥100百萬噸油當(dāng)量）有俄羅斯和卡塔爾。俄羅斯是世界上天然氣儲(chǔ)量最為富足的國(guó)家之一，在2009年以前一直穩(wěn)居世界第一位，但在2010年之后被伊朗超越。俄羅斯的天然氣出口能力一直穩(wěn)居世界第一，且整體保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。卡塔爾的天然氣出口能力在2008年之后快速上升，在2013年之后保持在120百萬噸油當(dāng)量左右的水平。另外，尼日利亞、土庫曼斯坦、阿曼、印度尼西亞和馬來西亞等國(guó)是天然氣出口能力較強(qiáng)的國(guó)家，其天然氣出口能力在20百萬噸油當(dāng)量～50百萬噸油當(dāng)量的范圍。

3. 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗

快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的能源投入，2016年中國(guó)能源（石油、天然氣和煤炭）消費(fèi)高達(dá)26.55億噸油當(dāng)量，是全球第一大能源消費(fèi)國(guó)。然而，能源利用效率低更增加了對(duì)能源的需求。本文用單位GDP能耗指標(biāo)來衡量一國(guó)的能源利用效率，其計(jì)算公式為：?jiǎn)挝籊DP能耗（噸油當(dāng)量/億美元）=能源消費(fèi)總量（噸油當(dāng)量）/國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（億美元）。2016年，中國(guó)的單位GDP能耗為2.4噸油當(dāng)量/億美元，是美國(guó)的2倍多。

（二）政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析

1. 政治穩(wěn)定性

政治穩(wěn)定指的是不發(fā)生全局性的社會(huì)動(dòng)蕩和騷亂甚至恐怖主義，不會(huì)有公民采取非法手段奪取政權(quán)，政府也不需要用暴力手段壓制非法行為來維持社會(huì)秩序， 即政治穩(wěn)定是將社會(huì)沖突控制在一定秩序以內(nèi)。關(guān)于政治穩(wěn)定理論的研究興起于二戰(zhàn)之后，而美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓是該領(lǐng)域研究的代表人物。本文用世界銀行中的WGI里的“政治穩(wěn)定與非暴亂” 指標(biāo)來衡量一國(guó)的政治穩(wěn)定性。該指標(biāo)分?jǐn)?shù)越高，表示政局越穩(wěn)定、越安全，其分?jǐn)?shù)范圍為：-2.5～2.5。

2. 政府有效性

政府或者某種形式的中央控制是一個(gè)國(guó)家得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的最基本的條件之一。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政府有效性的評(píng)價(jià)是看政府是否真的滿足合格政府的標(biāo)準(zhǔn)。本文用世界銀行數(shù)據(jù)庫中WGI里的“政府有效性”來衡量。該指標(biāo)反映了對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的看法、公務(wù)員的素質(zhì)、獨(dú)立于政治壓力的程度、政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量以及政府對(duì)這些政策的承諾的可信度。分?jǐn)?shù)越高，則政府有效性越高，其分?jǐn)?shù)范圍為：-2.5～2.5。

3. 腐敗控制

國(guó)家政權(quán)是人類文明的一大進(jìn)步，它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的有序發(fā)展。然而，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生為文明社會(huì)添加了一個(gè)不和諧的音符。腐敗現(xiàn)已不再只是個(gè)人問題，政府腐敗也困擾著當(dāng)今世界各國(guó)。腐敗最初的含義是事物的腐爛或變質(zhì)。塞繆爾·P·亨廷頓（1989）① 認(rèn)為：“腐敗是政府官員違背公約的準(zhǔn)則以謀取私利的行為?！北疚挠檬澜玢y行中WGI里的“腐敗控制”來反映一國(guó)對(duì)腐敗的控制程度，包括大小形式的腐敗，分?jǐn)?shù)越高，則腐敗控制程度越高，其分?jǐn)?shù)范圍為：-2.5～2.5。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)分析

1. 經(jīng)濟(jì)規(guī)模

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況越好，其投資環(huán)境越穩(wěn)定，越能夠吸引外來投資。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是用來衡量國(guó)家（或地區(qū)）總體經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)。因此，GDP也是用于衡量能源合作潛力的指標(biāo)之一。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)作為人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，但人均GDP排名卻不理想。對(duì)于印度等經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的國(guó)家而言也是如此。因此，僅用GDP指標(biāo)可能會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r衡量有偏差，于是采用人均GDP來衡量一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

3. 經(jīng)濟(jì)增速

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低反映出一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的上升速度，也是用于衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展速度的指標(biāo)。該指標(biāo)可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)指標(biāo)，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)中考慮加入這一子指標(biāo)。

4. 貿(mào)易開放程度

一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）與國(guó)外市場(chǎng)的往來程度可以反映出該國(guó)在制度以及政策上對(duì)于商品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的允許度。對(duì)于能源合作而言，一國(guó)（或地區(qū)）的貿(mào)易開放程度越高，其能源合作的潛力也就越大。該指標(biāo)的計(jì)算公式為：貿(mào)易開放程度=（進(jìn)口總額+出口總額）/GDP

（四）與中國(guó)關(guān)系指標(biāo)分析

1. 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可以反映兩國(guó)間的貿(mào)易聯(lián)系程度。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越高，表明兩國(guó)間的貿(mào)易聯(lián)系越緊密，其貿(mào)易互補(bǔ)性也越強(qiáng)。某一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的該指數(shù)越高，表示該國(guó)該產(chǎn)業(yè)與外部市場(chǎng)的聯(lián)系越頻繁、更傾向于進(jìn)行外部貿(mào)易，合作的可能性也就越大。本文計(jì)算了“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，包括石油和天然氣兩種能源，天然氣轉(zhuǎn)化為油當(dāng)量。該指標(biāo)的計(jì)算公式為：

2. 石油保障度

“權(quán)力與相互依賴”理論刻畫了不同國(guó)家行為體之間相互依賴的情形。羅伯特·吉爾平（Robert Gilpin）指出，相互依賴指的是“互相的但又不平等的相互依賴關(guān)系”。基于羅比特·基歐漢提出的“權(quán)力與相互依賴”理論，本文參考趙亞博（2017）的保障度、依賴度、相互依賴度指標(biāo)，作為衡量中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作潛力的指標(biāo)之一。石油保障度的公式為：

其中，xij為第i年中國(guó)從j國(guó)進(jìn)口的石油貿(mào)易額;xiw為i年中國(guó)的石油總進(jìn)口貿(mào)易額。該指標(biāo)用于衡量中國(guó)從他國(guó)的石油進(jìn)口量，GD越高，表示該國(guó)對(duì)中國(guó)石油資源進(jìn)口意義越大。天然氣保障度的計(jì)算與石油一致，將石油貿(mào)易額改為天然氣貿(mào)易額即可。

3. 石油依賴度

石油依賴度則用于衡量國(guó)家行為體A對(duì)B在石油出口方面的依賴程度，其計(jì)算公式為：

式中：yij為第i年j國(guó)向中國(guó)出口的石油貿(mào)易額;yiw為i年j國(guó)的石油總出口貿(mào)易額。該指標(biāo)用于衡量他國(guó)對(duì)中國(guó)出口的石油出口量，DD越高，表示中國(guó)對(duì)該國(guó)石油資源出口意義越大。天然氣依賴度的計(jì)算與石油一致，將石油貿(mào)易額改為天然氣貿(mào)易額即可。

4. 運(yùn)輸距離

在能源合作的過程中，能源運(yùn)輸也是一個(gè)較為重要的因素。兩國(guó)石油貿(mào)易進(jìn)出口的運(yùn)輸距離，本文簡(jiǎn)化為兩國(guó)首都之間的直線距離。

5. 地理區(qū)位關(guān)系

地理區(qū)位關(guān)系在能源合作過程中也很重要。比如，為突破馬六甲的運(yùn)輸困境，中國(guó)與鄰國(guó)俄羅斯、緬甸以及中亞等國(guó)的陸上管道運(yùn)輸建設(shè)有所加強(qiáng)。因此，本文加入一個(gè)虛擬變量，即合作國(guó)與中國(guó)在地理位置上是否相鄰，作為衡量能源合作的指標(biāo)之一。公式如下：

1? 與中國(guó)相鄰

地理區(qū)位關(guān)系=

0? 與中國(guó)不相鄰

五、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家油氣資源合作的相互依賴關(guān)系

相互依賴度（Mutual dependence degree，MDD）是用于衡量國(guó)家行為體A與B之間在某一產(chǎn)品貿(mào)易方面相互依賴程度的指標(biāo)，本文用于衡量中國(guó)與他國(guó)在油氣合作領(lǐng)域的相互依賴關(guān)系。其計(jì)算公式為：

參考趙亞博等①的（2017）的論文，根據(jù)相互依賴度（MDD）的大小，將“一帶一路”沿線與中國(guó)有油氣資源合作的國(guó)家分為3類，具體見表1。

（一）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源相互依賴指標(biāo)分析

1. 石油相互依賴度

中國(guó)主要從俄羅斯和沙特阿拉伯等20個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口石油，這些國(guó)家對(duì)于中國(guó)石油的進(jìn)口保障度存在很大差異。俄羅斯和沙特阿拉伯是“一帶一路”沿線國(guó)家中石油出口能力最大的國(guó)家，也是對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口保障度最高的兩個(gè)國(guó)家。而對(duì)于中國(guó)石油出口依賴度最高的國(guó)家是蒙古，依賴度從2001年的50.87%上升到2016年的98.28%。蒙古的石油出口量不大，且其只有中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)鄰國(guó)，而俄羅斯自身石油資源豐富，所以中國(guó)自然就成為蒙古最大的石油出口國(guó)，且占比極大。

按照上文中MDD的指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)，將“一帶一路”沿線國(guó)家分為兩類，具體見表2。由于俄羅斯的相互依賴值在2001—2015年均小于1，2016年是其首次大于1，于是本文仍將俄羅斯劃分在對(duì)中國(guó)主動(dòng)型一類。單從石油相互依賴度這個(gè)指標(biāo)考慮，大部分國(guó)家在與中國(guó)石油領(lǐng)域的合作中依賴中國(guó)且處于相對(duì)被動(dòng)的地位。

2. 天然氣相互依賴度

中國(guó)主要從土庫曼斯坦、卡塔爾和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等20個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口天然氣，這些國(guó)家對(duì)于中國(guó)天然氣的進(jìn)口保障度存在很大差異。土庫曼斯坦的天然氣資源十分豐富，隨著2006年南約羅坦—奧斯曼氣田的發(fā)現(xiàn)，土庫曼斯坦的天然氣探明儲(chǔ)量驟然上升，是中國(guó)天然氣保障度最高的國(guó)家?？ㄋ柡桶⒗?lián)合酋長(zhǎng)國(guó)也是對(duì)中國(guó)天然氣保障度較高的國(guó)家。中國(guó)對(duì)于天然氣的需求不斷上升，因此，中國(guó)也是“一帶一路”沿線國(guó)家重要的天然氣出口伙伴國(guó)。“一帶一路”沿線各國(guó)中并沒有對(duì)中國(guó)天然氣極度依賴的國(guó)家。

將依賴度除以保障度，得到兩國(guó)之間的相互依賴度，除去一些沒有數(shù)據(jù)的國(guó)家，將“一帶一路”沿線國(guó)家分為兩類，具體見表3。由于俄羅斯的相互依賴值在2016年之前均小于1，2016年是其首次大于1，于是仍將俄羅斯劃分在對(duì)中國(guó)主動(dòng)型一類。單從天然氣相互依賴度這個(gè)指標(biāo)考慮，大部分國(guó)家在與中國(guó)天然氣領(lǐng)域的合作中依賴中國(guó)且處于相對(duì)被動(dòng)的地位。

（二）“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中日韓、歐盟、美國(guó)的能源進(jìn)口保障度比較

能源進(jìn)口保障度指的是一個(gè)國(guó)家從某國(guó)進(jìn)口的石油占其總進(jìn)口的比例?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家石油資源豐富，其對(duì)中國(guó)的石油保障度也很高，保持在60%左右的相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)（見圖13），是中國(guó)石油最主要的海外來源。歐盟、日本和韓國(guó)等國(guó)也保持著高度的石油對(duì)外依存度。其中，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于歐盟的石油保障度與中國(guó)較為接近，平均略低于中國(guó)，而對(duì)于公認(rèn)的能源消費(fèi)大國(guó)日本和韓國(guó)的石油保障度極高，在80%以上，甚至超過90%，這說明“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于日本和韓國(guó)石油進(jìn)口的意義巨大。奧巴馬政府力推的能源獨(dú)立革命使得美國(guó)的石油對(duì)外依存度逐年降低，根據(jù)EIA的預(yù)測(cè)，美國(guó)有可能在2020年以后成為石油的凈出口國(guó)。正是如此，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于美國(guó)的石油保障度很低，僅有20%～30%。

中國(guó)在2007年成為天然氣的凈進(jìn)口國(guó)之后，對(duì)外依存度逐年上升。2016年，中國(guó)天然氣對(duì)外依存度已達(dá)到36.6%。如圖14所示，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于中國(guó)的天然氣保障度保持在很高的水平，在80%上下波動(dòng)，呈現(xiàn)正弦波動(dòng)的趨勢(shì)。“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于韓國(guó)和日本的天然氣保障度一直保持在很高的水平，這說明“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于日本和韓國(guó)天然氣進(jìn)口的意義巨大。2000—2008年，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)于歐盟的天然氣保障基本穩(wěn)定在20%～25%的水平，在2009—2015年有所上升，保持在40%左右的水平。美國(guó)的頁巖油氣開發(fā)使得美國(guó)的天然氣資源充足，已實(shí)現(xiàn)自給自足?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家對(duì)于美國(guó)的天然氣保障度極低。

六、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作潛力計(jì)算

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)中，能源探明儲(chǔ)量、能源產(chǎn)量和能源消費(fèi)量來源于《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》;GDP、人均GDP和GDP增長(zhǎng)率來源于世界銀行;政治穩(wěn)定性與非暴亂、政府有效性和腐敗控制來源于世界銀行中的WGI;商品進(jìn)出口貿(mào)易總額來源于UNCTAD;各國(guó)從中國(guó)進(jìn)出口的油氣以及各國(guó)的進(jìn)出口油氣總額來源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫;兩國(guó)首都間的地理距離來源于CEPII。

（二）TOPSIS法

為了更直觀地分辨出中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作的潛力，本文根據(jù)能源探明儲(chǔ)量，上文所計(jì)算的能源保障度、能源依賴度、能源出口能力以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（計(jì)算過程未列明，該指標(biāo)越高，說明該國(guó)更傾向于與外部市場(chǎng)進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易往來）、廣義政治風(fēng)險(xiǎn)（許勤華，2017），用理想點(diǎn)法（也稱TOPSIS法）對(duì)石油探明儲(chǔ)量大于0.5億噸或天然氣探明儲(chǔ)量大于500億立方米的30個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作潛力進(jìn)行評(píng)估。

TOPSIS 法是一種有效的多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。該方法從構(gòu)造待評(píng)價(jià)問題的正理想解和負(fù)理想解（最優(yōu)解和最劣解）出發(fā)，然后計(jì)算每個(gè)方案靠近正理想解的程度，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而選出最優(yōu)方案。對(duì)于本文的計(jì)算中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的油氣合作潛力而言，就是通過構(gòu)造理想最高分和理想最低分，計(jì)算每個(gè)國(guó)家靠近最高分的程度，從而得出最終的國(guó)家油氣合作潛力得分。

設(shè)多屬性決策方案的指標(biāo)矩陣為A=（aij）m×n，其中aij表示第i個(gè)國(guó)家的第j個(gè)指標(biāo)的取值，共有m個(gè)國(guó)家和n 種指標(biāo)。TOPSIS方法的計(jì)算步驟如下：

步驟1： 數(shù)據(jù)規(guī)范化

決策矩陣A=（aij）m×n的規(guī)范化矩陣B=（bij）m×n滿足：

步驟2 ：加權(quán)

設(shè)各指標(biāo)的權(quán)重矩陣w = [ w1，w2，…wn ]，其中wj表示第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，那么加權(quán)規(guī)范化矩陣C=（cij）m×n滿足：

cij = wj·bij

若第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值越大越好，則取wj為正數(shù)，反之，則取wj為負(fù)數(shù)，即可保證正理想解為最大值，負(fù)理想解為最小值，簡(jiǎn)化理想解的求值。

步驟3 ：求理想解

設(shè)第j個(gè)指標(biāo)的正理想解為? ?，負(fù)理想解為? ?，滿足：

步驟4： 計(jì)算靠近理想解的距離

第i個(gè)國(guó)家到正理想解的距離? ? 為：

第i個(gè)國(guó)家到負(fù)理想解的距離? ? 為：

步驟5 ：給出TOPSIS評(píng)價(jià)值

第i個(gè)國(guó)家的TOPSIS評(píng)價(jià)值fi為

fi 的值在 [0，1] 之間，? fi的值越大表示第i種國(guó)家的能源合作潛力越大。為了讓結(jié)果更為直觀，將所有的TOPSIS評(píng)價(jià)值放大一百倍，即得分[0，100]之間。

（三）綜合合作潛力計(jì)算

本文先用TOPSIS方法計(jì)算分別得到能源因素指標(biāo)、政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)以及與中國(guó)關(guān)系4項(xiàng)指標(biāo)得分，再以這4個(gè)指標(biāo)為決策矩陣計(jì)算得到最終30個(gè)國(guó)家的油氣合作潛力總分。

根據(jù)總分將30個(gè)國(guó)家分為優(yōu)能源合作國(guó)家、中等能源合作國(guó)家和次能源合作國(guó)家。卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)為“一帶一路”沿線國(guó)家的最優(yōu)能源合作國(guó)家?？ㄋ枔碛邢喈?dāng)豐富的石油和天然氣資源，其人均GDP居“一帶一路”沿線國(guó)家的首位，充分體現(xiàn)出該國(guó)“小而富”的特征?？ㄋ柵c中國(guó)關(guān)系友好，雙邊關(guān)系發(fā)展順利，各領(lǐng)域的合作成果豐碩?？ㄋ柋硎?，要利用好中國(guó)日益增長(zhǎng)的天然氣需求，積極尋求中國(guó)在卡塔爾天然氣領(lǐng)域的投資，兩國(guó)在能源合作上有很高的契合點(diǎn)。阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)是中國(guó)目前在中東地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴和地區(qū)內(nèi)最大市場(chǎng)。2017年2月，中國(guó)與其國(guó)家石油公司簽署能源合作協(xié)議，合同期為40年，投資金額達(dá)18億美元。此次協(xié)議的簽署對(duì)兩國(guó)的能源合作有著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的意義。

中等能源合作國(guó)家共有19個(gè)， 以油氣資源豐富的中東國(guó)家和與中國(guó)關(guān)系友好的東盟國(guó)家為主。多年來， 中國(guó)與中東各國(guó)關(guān)系一直非常友好，雙方在彼此核心利益關(guān)切上都能給予相互支持。2018年1月13—14日， 在上海社會(huì)科學(xué)院舉行的“一帶一路： 中國(guó)與中東合作的新機(jī)遇” 學(xué)術(shù)研討會(huì)上， 40余位智庫專家學(xué)者圍繞中國(guó)與中東各國(guó)合作如何實(shí)現(xiàn)共贏展開熱烈討論。他們認(rèn)為，雙方有需求進(jìn)行進(jìn)一步更緊密的合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型改革，實(shí)現(xiàn)共贏。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)多哈中心主任塔力克·尤素福認(rèn)為，“一帶一路” 倡議有潛力進(jìn)一步助力區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而有潛力實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的穩(wěn)定與安全。東盟國(guó)家的油氣資源不如中東地區(qū)豐富，但中國(guó)—東盟關(guān)系已成為東盟與對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。特別是在《南海行為準(zhǔn)則》框架文件通過后，中國(guó)—東盟的關(guān)系將更加成熟，更能排除內(nèi)外干擾。中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅指出，雙方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入了全面發(fā)展并且可持續(xù)的新階段。

次能源合作國(guó)家共有9個(gè)，分布較為分散，且油氣資源不太豐富。也門雖然是一個(gè)典型的資源型國(guó)家，但又是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，2015年起，持續(xù)至今的也門內(nèi)戰(zhàn)使得多個(gè)城市的安全和醫(yī)療狀況惡化，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，也門成為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)極高的國(guó)家。而敘利亞自2011年內(nèi)戰(zhàn)開始，境內(nèi)局勢(shì)徹底失控，沖突不斷，中國(guó)與敘利亞的貿(mào)易往來遭受極大打擊。因此，也門和敘利亞是能源潛力得分最低的兩個(gè)國(guó)家。

七、結(jié)論

能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分。然而，中國(guó)能源安全存在常規(guī)油氣采儲(chǔ)量不足、能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、油氣對(duì)外依存度仍持續(xù)升高、能源主要進(jìn)口國(guó)家太單一和環(huán)境問題突出等問題?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家油氣資源豐富。其中，石油最豐富的國(guó)家為沙特阿拉伯、伊朗和俄羅斯，天然氣最豐富的國(guó)家為伊朗、俄羅斯和卡塔爾。

本文從能源因素指標(biāo)、政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)以及與中國(guó)關(guān)系4項(xiàng)指標(biāo)出發(fā)，分析了各個(gè)指標(biāo)的含義以及在能源合作中的作用，分層次用TOPSIS法對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作潛力進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果表明，卡塔爾和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)是最具能源合作潛力的國(guó)家，資源豐富的中東國(guó)家以及與中國(guó)關(guān)系更加成熟的東盟國(guó)家的合作風(fēng)險(xiǎn)較低。社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)很大的也門和敘利亞并不適合投資合作。

但是，能源合作是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及許多國(guó)際政治事務(wù)，還與地緣利益相關(guān)，并且與能源合作相關(guān)的各個(gè)因素處于動(dòng)態(tài)的變化過程中。本文由于數(shù)據(jù)的限制，并沒有對(duì)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作潛力做出動(dòng)態(tài)的計(jì)算比較，這將是未來可以改進(jìn)的方向。