通過“三個統(tǒng)一”硬辦法提升“四個服務(wù)”軟實力

吳少旻

去年以來，遼源市通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力推進區(qū)域性、開放性和綜合性的非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)一建設(shè)，對選址規(guī)劃、功能設(shè)置、保障措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提供“一站式”綜合服務(wù)，推進“單位黨建”傳統(tǒng)模式向“區(qū)域黨建”創(chuàng)新模式發(fā)展，打造黨群的“溫馨家園”。

通過“三個統(tǒng)一”實現(xiàn)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范化

統(tǒng)一選址規(guī)劃。按照“整合閑置資源、利用公共資源、依托企業(yè)資源”的思路，破解黨建指導(dǎo)服務(wù)中心場所建設(shè)困難、資金缺乏等難題，統(tǒng)一在縣（區(qū)）和園區(qū)核心區(qū)域規(guī)劃建立綜合性黨建指導(dǎo)服務(wù)中心。要求具備條件的必須單獨建設(shè)，如遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已單獨建成占地面積1300平方米的服務(wù)中心；不具備單獨建立條件的，要充分利用企業(yè)比較集中的公共服務(wù)場所建設(shè)，如東豐縣、東遼縣、龍山區(qū)利用開發(fā)區(qū)服務(wù)場所，合理規(guī)劃建設(shè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心，使用面積全部超過了1000平方米；西安區(qū)、龍山汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東遼安恕工業(yè)園區(qū)依托龍頭企業(yè)建設(shè)黨建服務(wù)中心，面積全部達(dá)到1000平方米以上。這7個黨建指導(dǎo)服務(wù)中心投入經(jīng)費1500余萬元，目前已全部投入使用并發(fā)揮作用。

統(tǒng)一功能設(shè)置。堅持以用為本，努力將黨建指導(dǎo)服務(wù)中心打造成宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地、指導(dǎo)推進黨建工作的重要平臺、黨組織開展活動的重要場所、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要基地。在黨建指導(dǎo)服務(wù)中心外部統(tǒng)一安放“非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心”標(biāo)牌、體現(xiàn)黨建特色的標(biāo)識和服務(wù)導(dǎo)引圖；統(tǒng)一設(shè)置紅色宣傳廊和黨建展示區(qū)，動態(tài)宣傳非公企業(yè)和社會組織黨建工作、展示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項目；統(tǒng)一設(shè)置黨建服務(wù)大廳、教育培訓(xùn)基地、文體活動室等功能區(qū)，充分發(fā)揮場所作用。

統(tǒng)一保障措施。各黨建指導(dǎo)服務(wù)中心全部建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、黨工委成員單位巡回服務(wù)制度，不斷提升黨建指導(dǎo)服務(wù)中心工作制度化水平。按照“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排”的原則，建立以財政投入為主及黨費補貼、企業(yè)投入等工作經(jīng)費保障機制，全市在基層黨建經(jīng)費中列支460余萬元用于服務(wù)中心建設(shè)。通過列入招錄計劃，面向社會集中招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，結(jié)合“五個一線”選派后備干部，外聘老干部、老黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等形式和渠道選配黨建指導(dǎo)員，為黨建指導(dǎo)服務(wù)中心配備專、兼職黨務(wù)工作者隊伍，充實工作力量。

提升“四個服務(wù)”構(gòu)建區(qū)域性黨建新模式

服務(wù)非公企業(yè)和社會組織，打造助力發(fā)展平臺。開展黨建服務(wù)，通過深入企業(yè)一線走訪、座談及下發(fā)調(diào)查問卷、征求意見等方式，定期了解掌握非公企業(yè)和社會組織的服務(wù)需求，并組織相關(guān)力量有針對性地提供服務(wù)。開展黨建引領(lǐng)制度，對新入園的非公企業(yè)和社會組織，結(jié)合幫助項目落地、解決初期建設(shè)困難等工作，同步開展黨建工作。開展綜合幫扶，整合經(jīng)濟、人社、工信等入駐單位成立攻堅小組，在項目、人力、技術(shù)等方面幫助非公企業(yè)和社會組織解決實際難題。

服務(wù)黨組織，打造培育孵化平臺。針對黨組織書記人難選問題，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對包保、選派“第一書記”、社會招聘等措施，選優(yōu)配強黨組織書記隊伍。針對黨組織活動難開展問題，通過組建行業(yè)黨組織實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動小微企業(yè)，黨建指導(dǎo)服務(wù)中心提供經(jīng)費和場所支持，讓黨組織活動有平臺、有保障。針對黨組織難組建問題，通過黨內(nèi)關(guān)愛幫扶引導(dǎo)“口袋黨員”亮身份，加大發(fā)展黨員、推薦錄用黨員力度，為組建黨組織打好基礎(chǔ)。

服務(wù)黨員，打造成長提升平臺。黨建指導(dǎo)服務(wù)中心依托遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼源市委黨校以及人社部門培訓(xùn)基地等資源，采取“請進來、送出去”相結(jié)合的方式，對非公企業(yè)和社會組織黨員開展理論知識培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，促使他們提升能力素質(zhì)。引導(dǎo)有條件的非公企業(yè)和社會組織，按照50元/月的標(biāo)準(zhǔn)，為承擔(dān)黨員先鋒崗、突擊隊、責(zé)任區(qū)職責(zé)的黨員發(fā)放崗位津貼。實行黨組織書記進入企業(yè)經(jīng)營管理層，推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各級“兩代表一委員”和各類先進人選，促進黨員成長進步。

服務(wù)職工群眾，打造幫扶關(guān)愛平臺。依托“新時代e支部”作為重要信息化工作平臺，督促指導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織在“e支部”中“安家落戶”，堅持線上線下相結(jié)合提升服務(wù)職工群眾質(zhì)量。發(fā)揮黨建指導(dǎo)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)專欄，職工群眾通過平臺可以辦理用工登記、合同簽訂、勞動保險等事項，方便了職工群眾辦事。設(shè)立職工群眾訴求中心，暢通職工群眾訴求反映渠道，發(fā)揮民政、司法、工會、共青團、婦聯(lián)等入駐單位優(yōu)勢，共化解矛盾糾紛110個，解決實際困難82個，幫扶救助職工群眾200余人。？

（作者單位：中共遼源市委組織部）