高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)體系和工作體制機制研究

齊琳 王玉生

摘? 要：構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)體系可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳覆蓋學(xué)校的每一名統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，形成體制機制來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運行，使統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳切實落實到位，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳”工作格局，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作牢牢占領(lǐng)宣傳陣地，為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強大的輿論支持，使統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮最大作用，助力學(xué)校加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;統(tǒng)戰(zhàn);宣傳網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：2096-3769（2018）06-041-03

一、統(tǒng)戰(zhàn)工作對高校建設(shè)發(fā)展具有重大意義

1.有助于構(gòu)建高校和諧校園

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是構(gòu)建和諧校園的重要渠道之一。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作團結(jié)力量、凝聚人心，緊密團結(jié)黨外知識分子人才隊伍，為構(gòu)建和諧校園營造良好的人際關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)多黨合作、參政議政、發(fā)揚民主的有效形式，能夠打牢構(gòu)建和諧校園的政治基礎(chǔ)。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、及時化解矛盾、維護校園穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造安定團結(jié)的政治局面。統(tǒng)戰(zhàn)工作通過合作共事、人事安排、舉薦人才等，為構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。學(xué)校通過統(tǒng)戰(zhàn)工作整合統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的人力資源、智力資源、技術(shù)資源和物質(zhì)資源等，并將其轉(zhuǎn)化為構(gòu)建高校和諧校園源源不斷的動力。

2.有助于推進(jìn)高校民主政治建設(shè)

高校民主政治建設(shè)是推進(jìn)高校發(fā)展的基礎(chǔ)之一，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于團結(jié)民主黨派成員、無黨派人士，發(fā)揮他們參政議政的作用，能夠促進(jìn)民主辦學(xué)、加強民主監(jiān)督，在高校民主政治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作可以充分發(fā)揮黨外知識分子的參政優(yōu)勢，促進(jìn)其參政議政有層次、獻(xiàn)智獻(xiàn)策有深度，建立健全高校民主參與制度，從而促使高校決策更加科學(xué)化、民主化。高校黨外人士參與學(xué)校重大決策的制定實施，能使學(xué)校全方位地了解師生的心聲，從而提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。高校通過統(tǒng)戰(zhàn)工作健全黨與黨外知識分子合作共事體制，促進(jìn)全校師生共同參與，使有關(guān)高校發(fā)展的重大舉措成為全校師生的共識，是高校民主治校的體現(xiàn)。

3.有助于促進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展

高校聚集著大量的黨外優(yōu)秀人士，他們專業(yè)知識豐富、思維活躍、視野開闊，有強烈的愛國心和報國熱情，有的在社會中有一定的影響，他們在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，起著獨特的作用和具有重要的影響力。高校通過發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，可以將黨外優(yōu)秀人才的豐富知識、先進(jìn)理念融入高校教學(xué)、科研、管理工作中去，使他們在高校教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的力量。另外，充分發(fā)揮好黨外人士的國際資源，為搭建拓展高校發(fā)展的國際平臺做好基礎(chǔ)工作。黨外人士中很大一部分具有國外留學(xué)和工作經(jīng)歷，發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，有助于推動高校國際化建設(shè)進(jìn)程。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳對統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要作用

1.高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的重要意義

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是凝聚人心、匯聚力量、構(gòu)建和諧校園的重要環(huán)節(jié)，能夠擴大和加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳在增強黨的政治引領(lǐng)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強統(tǒng)戰(zhàn)工作效果、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展創(chuàng)新等方面具有不可或缺的作用。通過加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，可以讓更多的黨外知識分子了解統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)。通過統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的教育引導(dǎo)作用傳播正能量，幫助統(tǒng)戰(zhàn)工作對象在紛紜復(fù)雜的文化思潮中明辨是非、把握方向，從而使黨內(nèi)外形成共同的理想信念和價值目標(biāo)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳是落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作順利實施的有效保障，是傳遞黨的聲音、踐行黨的路線的重要途徑。通過加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作定位更加準(zhǔn)確、思路更加明晰，更具有針對性和側(cè)重點，從而達(dá)到圍繞中心、服務(wù)大局的目的。

2.加強高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的方法

高校通過加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度，可以使師生更加了解統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象如民主黨派成員、黨外知識分子等進(jìn)一步了解統(tǒng)戰(zhàn)的理論、政策以及學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)。在提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作水平方面應(yīng)做到：一是加強對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重視程度，深刻認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)宣傳對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義。二是充分利用宣傳陣地進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳。在利用好傳統(tǒng)媒介如報紙、櫥窗等對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行宣傳外，占領(lǐng)新媒體宣傳陣地來進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳，如加強統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)的理論、政策和學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)。學(xué)校各二級單位網(wǎng)站增加統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳內(nèi)容，利用校園新媒體進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳的紐帶及人脈，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的組織架構(gòu)及工作渠道。

三、構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)體系

高校要“編織”起宣傳陣地與“組織人員”兩個統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓全校統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)人員與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象都“置身于”這兩個網(wǎng)絡(luò)體系中，達(dá)到全方位“覆蓋”，從而使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作落實到人、落實到位。

1.構(gòu)建高校宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)體系

高校應(yīng)充分利用各種媒體進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳。一是構(gòu)建傳統(tǒng)宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。充分利用報刊、櫥窗、廣播等進(jìn)行宣傳，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作對象在校園內(nèi)隨時、隨地都可以了解到統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳內(nèi)容，在校園內(nèi)形成宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新媒體宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。在校園網(wǎng)主頁設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作專欄鏈接，創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站。將統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容發(fā)布在各類校園新媒體中，讓這“無形”的網(wǎng)絡(luò)“環(huán)繞在”統(tǒng)戰(zhàn)工作對象“周圍”，將宣傳內(nèi)容送達(dá)到師生手中。

2.構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳“組織人員”網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建“組織人員”網(wǎng)絡(luò)，讓與統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)人員都在“網(wǎng)絡(luò)結(jié)點”上。學(xué)校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，推動全校的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳“組織人員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是形成聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作由統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、宣傳部牽頭組織開展，學(xué)工部、國際交流處等相關(guān)部門協(xié)同配合，各黨總支落實統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作;統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容的審定并督促全校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的開展;宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳媒體管理及協(xié)助發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容;組織部負(fù)責(zé)各級黨組織統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的組織;學(xué)工部主要配合做好少數(shù)民族學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作;國際交流處主要配合做好留學(xué)人員及對港澳臺人員的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作;各黨總支具體落實黨總支統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，并配合各相關(guān)部門工作。二是形成“人員”網(wǎng)絡(luò)，使工作內(nèi)容、責(zé)任具體落實到人。統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、組織部、學(xué)工部、國際交流處等部門由主要負(fù)責(zé)人主抓統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，并指定專人開展此項工作。各黨總支書記為黨總支統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的第一負(fù)責(zé)人，并指派統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員開展此項工作。民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學(xué)人員等、及其在學(xué)校的親屬，華僑、歸僑及僑眷等各類高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中，要分別指派統(tǒng)戰(zhàn)宣傳聯(lián)絡(luò)員，確保網(wǎng)絡(luò)能夠“覆蓋”到高校所有的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。

四、形成高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的體制機制

1.形成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的體制機制

一是制定統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作職責(zé)分工制度，明確統(tǒng)戰(zhàn)部、其它各相關(guān)部門、各黨總支所承擔(dān)的工作責(zé)任及內(nèi)容。明確“人員”網(wǎng)絡(luò)體系中各部門負(fù)責(zé)人、各黨總支書記、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)與內(nèi)容，使工作落實到人，做到“統(tǒng)戰(zhàn)工作人人有責(zé)”。二是出臺相應(yīng)的學(xué)校二級單位及個人的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作考核制度，量化考核指標(biāo)分?jǐn)?shù)，“以考促建”。制度中要明確在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合宣傳部、組織部負(fù)責(zé)學(xué)校整體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，學(xué)工部、國際交流處等相關(guān)部門配合工作，各黨總支配合相關(guān)部門開展落實統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。明確統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、組織部負(fù)責(zé)人的職責(zé)、其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對涉及到本部門此項工作的責(zé)任，各黨總支書記所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé);明確統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳聯(lián)絡(luò)員的工作內(nèi)容與責(zé)任。

2.以體制機制促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系有效運行

制度建設(shè)可以督促“組織人員”網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)校各二級單位、人員各負(fù)其責(zé)，管理“守好”各統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地。如校園網(wǎng)鏈接的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)建設(shè)，宣傳部配合，各黨總支負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)活動稿件的采寫報送。宣傳部配合統(tǒng)戰(zhàn)部將統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳內(nèi)容發(fā)布在學(xué)校各類媒體中。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳聯(lián)絡(luò)員要注意采寫周圍的統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)報道，及時上報各黨總支及統(tǒng)戰(zhàn)部。各黨總支負(fù)責(zé)二級單位網(wǎng)站中統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容的及時更新。統(tǒng)戰(zhàn)部要利用統(tǒng)戰(zhàn)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，將統(tǒng)戰(zhàn)政策、文件及時傳達(dá)給統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳聯(lián)絡(luò)員要各負(fù)其責(zé)，讓統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作落實到位。

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Research on the Propaganda Network System and Working System Mechanism of United Front Work in Colleges and Universities

QI Lin， WANG Yu-sheng

（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences， Tianjin 300350， China）

Abstract： The propaganda network system can? cover every? united front work object in colleges and universities， and the formation of system mechanism can promote the coordinated operation of the network， so that the united front work propaganda can be effectively implemented， and forms "great propaganda of united front work" pattern， which can make united Front work firmly occupy propaganda positions， provide strong public opinion support for united front work in colleges and universities， let the united front work play the most important role， and accelerate development of colleges and universities.

Key Words： Colleges and Universities; United Front; Propaganda Network