論基層動物疫病防控工作存在的問題及對策

韓貴平

（云南省曲靖市陸良縣中樞街道畜牧獸醫(yī)組，云南陸良 655699）

1 存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶問題

養(yǎng)殖門檻低，養(yǎng)殖戶對畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)及養(yǎng)殖知識認(rèn)識不夠，部分養(yǎng)殖戶對動物疫病防控的重要性不了解，抱有僥幸心理，自己不認(rèn)真做好疫病防控，也抵觸拒絕村防疫人員的防疫工作，錯誤認(rèn)為是技術(shù)人員的創(chuàng)收措施。存在逃避、回避主動防疫的現(xiàn)象，主動防疫意識不強(qiáng)。有的死抱傳統(tǒng)觀念，只重生產(chǎn)、不重環(huán)境，只重數(shù)量、不重質(zhì)量，只重效益、不重動物福利。有的養(yǎng)殖戶甚至大型養(yǎng)殖場，防疫意識和法制觀念淡薄，存在慣性思維，防疫條件觸目驚心，亂打疫苗，亂用藥，沒有絲毫獸醫(yī)技術(shù)就敢配藥打針，完全憑興趣憑直覺，注射器、獸藥、疫苗與生活物品混合隨意堆放，把養(yǎng)殖場變成自己的試驗場，防疫漏洞百出，到出現(xiàn)防疫大問題了才向?qū)I(yè)人員求救，造成的損失已經(jīng)不可避免。

1.2 基層防疫人員問題

中樞街道有在編基層防疫人員21人，普遍年齡偏大，隊伍老化嚴(yán)重，50歲以下的只有4人；文憑偏低，整體素質(zhì)不高，大中專以上只有5人；待遇極低，每月只有300元，導(dǎo)致基層防疫人員只是掛職不在職，防疫隊伍不穩(wěn)定，外加散養(yǎng)戶逐年大幅減少，導(dǎo)致專業(yè)的基層防疫人員都面臨失業(yè)，防疫人員流失嚴(yán)重，部分社區(qū)竟然找不到人來做防疫人員，迫不得已只有找些不懂動物防疫的人員來充實崗位。待遇低不能養(yǎng)家糊口，工作積極性不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)難以得到保障，加之技 術(shù)培訓(xùn)少，知識更新慢，技術(shù)力量薄弱，綜合素質(zhì)普遍不高，對動物防疫工作相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不太熟悉，不能適應(yīng)動物疫病防控工作。

1.3 動物疫病防控體系不完善

（1）動物疫病防控工作經(jīng)費不足，重大動物疫病強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助低、疫情撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低等，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對防疫工作具有較強(qiáng)抵觸情緒。防疫經(jīng)費不足，基層防疫人員支出存在困難，無害化處理經(jīng)費及維持正常工作經(jīng)費短缺，使疫病防控難于正常開展，工作人員積極性不高。

（2）動物檢疫設(shè)施設(shè)備缺乏，導(dǎo)致以檢促防效果不佳。動物產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備缺乏，甚至只靠肉眼開展動物檢疫，不能有效發(fā)現(xiàn)患病動物，及時采取隔離，拔除傳染源，阻止疫病傳播，對動物防疫造成較大安全隱患。

2 對策

2.1 提高養(yǎng)殖戶整體素質(zhì)

（1）加大宣傳力度，營造群防群控的良好氛圍。向廣大養(yǎng)殖場戶宣傳《動物防疫法》、動物防疫技術(shù)相關(guān)相關(guān)理論和實踐知識，使廣大養(yǎng)殖場戶充分認(rèn)識到動物防疫工作的重要性和科學(xué)性，主動做好動物防疫工作。各部門高度重視，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，真正把重大動物防疫工作落到實處。

（2）對養(yǎng)殖戶開展實用技術(shù)培訓(xùn)

定期組織養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)生豬、牛、羊、禽等養(yǎng)殖技術(shù)，推廣養(yǎng)殖方面的新技術(shù)和新知識，結(jié)合身邊實際，詳細(xì)講解飼養(yǎng)中應(yīng)注意的問題，采取的防病措施，現(xiàn)場解答在養(yǎng)殖過程中遇到的技術(shù)難題，讓養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用到實踐中去。

2.2 加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)

提高基層防疫人員待遇，引導(dǎo)高校畢業(yè)生充實到基層動物防疫人員隊伍，提升整體專業(yè)素質(zhì)和水平。同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳，開展《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、《病死及死因不明動物處置辦法》、《畜牧法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)提高臨床技能，在治療的過程中掌握用藥的針對性和適應(yīng)性，控制用藥的時間的途徑。同時全面推進(jìn)績效考核制度的完善和發(fā)展，制定科學(xué)合理的獎懲措施，真正調(diào)動基層防疫員工作積極性，提升畜禽疫病防控工作質(zhì)量。

2.3 完善動物疫病防控體系

（1）充實動物疫病防控工作經(jīng)費，提高重大動物疫病強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助、疫情撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和無害化處理經(jīng)費，增加養(yǎng)殖戶對防疫工作的底氣。

（2）加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫投入，配備必要檢疫設(shè)施設(shè)備，有效發(fā)現(xiàn)患病動物，及時采取隔離，拔除傳染源，阻止疫病傳播，鏟除動物防疫安全隱患。