云浮地區(qū)特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力評價(jià)體系及對策研究

陳谷平

【摘要】積極培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革升級、滿足消費(fèi)者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合綠色競爭力相關(guān)理論及特色農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建了特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法，提出了云浮地區(qū)培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力的主要對策建議。

【關(guān)鍵詞】特色農(nóng)業(yè)；綠色競爭力；評價(jià)體系；培育；發(fā)展；對策

黨的十九大和2018年中央農(nóng)村工作會議，就做好“三農(nóng)”工作做出了一系列重要論述，提出了一系列新理念、新藍(lán)圖，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色振興發(fā)展之路，不斷提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量。

云浮位于廣東省中西部，毗鄰珠三角，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度22.5℃，年均降雨量為1518mm，空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上，沒有酸雨現(xiàn)象，森林覆蓋率達(dá)68.9%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境優(yōu)越。全市總面積7785.11k㎡，其中耕地面積10.33萬h㎡（水田6.87萬h㎡），農(nóng)業(yè)人口189.24萬人。云浮是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，具有豐富農(nóng)業(yè)資源，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯，截至2017年10月，已擁有1個(gè)馳名商標(biāo)，并有15個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

隨著農(nóng)業(yè)市場競爭的日趨激烈，進(jìn)一步培育和發(fā)展云浮地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的綠色競爭力，對促進(jìn)云浮地區(qū)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1特色農(nóng)業(yè)及綠色競爭力概述

從國內(nèi)外學(xué)者的研究來看，所謂特色農(nóng)業(yè)，通常是指充分合理地利用當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源、地理位置、產(chǎn)品、氣候條件、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，以市場需求為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，形成的具有鮮明的區(qū)域特色、獨(dú)特產(chǎn)品屬性，且具有較好的品牌、規(guī)模和市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)振興發(fā)展的主要模式和新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如特色種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)、特色蔬果業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。

綠色競爭力是指以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展為指向，通過利用自身資源，與外部環(huán)境相互銜接，提供綠色化產(chǎn)品及服務(wù)，在企業(yè)發(fā)展性、與環(huán)境的適應(yīng)性、保持長期競爭優(yōu)勢三個(gè)方面所具有的能力。

綜上所述，特色農(nóng)業(yè)的綠色競爭力，可界定為：特色農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)決策到市場反饋的整個(gè)供應(yīng)鏈過程中，從農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色產(chǎn)品質(zhì)量管理體系、綠色物流、綠色倉儲、綠色營銷、綠色財(cái)務(wù)以及滿足市場需求等各個(gè)方面所表現(xiàn)出來的一系列可持續(xù)的生存、發(fā)展和贏利的能力。

2特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力的來源

一般來說，企業(yè)綠色競爭力主要來源于兩個(gè)方面：企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)和企業(yè)外部系統(tǒng)。

（1）“內(nèi)生力”是指依靠企業(yè)內(nèi)部實(shí)力和主觀能動性，自力更生、自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力，是根本性因素，如資源、機(jī)制、產(chǎn)品屬性等，是決定企業(yè)綠色競爭力能否形成的關(guān)鍵變量。要培育和發(fā)展綠色競爭力，必須重視特色農(nóng)業(yè)的本地資源開發(fā)和內(nèi)生力量、內(nèi)在機(jī)制、派生機(jī)制等的培育和建構(gòu)。包括特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)制（企業(yè)文化、品牌塑造、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動態(tài)調(diào)整等）、決策機(jī)制（決策方式、決策程序等）、財(cái)務(wù)機(jī)制（成本、利潤、分配、融資等）、經(jīng)營機(jī)制（價(jià)格、質(zhì)量、客戶、資源、銷售、服務(wù)等）、激勵機(jī)制（股權(quán)、獎勵、競爭等）、創(chuàng)新機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。

（2）“外哺力”即外部推力，就是通過政府和社會力量來反哺、推動特色農(nóng)業(yè)向綠色方向的改革發(fā)展，加大資源、技術(shù)等要素投入及政策優(yōu)惠扶持力度，從而輻射、牽引和帶動特色農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。如綠色市場需求、環(huán)境保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，是影響企業(yè)綠色競爭力形成的保障變量。

（3）將“內(nèi)生力”和“外哺力”鏈接起來，就形成了“整合力”。通過“整合力”，對企業(yè)內(nèi)部要素和外部資源進(jìn)行整合與再利用，形成互動，可提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，使特色農(nóng)業(yè)的核心競爭力從價(jià)格優(yōu)勢向價(jià)值優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。

3特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力培育發(fā)展評價(jià)指標(biāo)及方法

3.1評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路

綠色競爭力貫穿企業(yè)從投入到產(chǎn)出的整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)及每個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，對其評價(jià)，需要將多個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)按相應(yīng)的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合，從而構(gòu)成評價(jià)指標(biāo)體系。

3.2評價(jià)指標(biāo)的選取

評價(jià)指標(biāo)的選取是否科學(xué)、合理，將直接影響到評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性等原則，保證指標(biāo)體系的可靠性。

根據(jù)綠色競爭力的相關(guān)理論，綜合借鑒國內(nèi)外學(xué)者在其他領(lǐng)域所構(gòu)建的評價(jià)體系，并結(jié)合特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的三個(gè)主要活動過程：一是以資金、人力、技術(shù)、原材料等各類生產(chǎn)要素投入組合為中心的產(chǎn)前活動；二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為中心的產(chǎn)中活動；三是綠色農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售、消費(fèi)等所有外部活動過程。因此，評價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)圍繞投入一生產(chǎn)一產(chǎn)出為中心，保證特色農(nóng)業(yè)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、流通配送、銷售和消費(fèi)的全過程的綠色化。

據(jù)此，可將評價(jià)目標(biāo)設(shè)定為投入、生產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)出三個(gè)目標(biāo)維度。其中，投入維度包括總資產(chǎn)投入、主營成本投入、綠色技術(shù)開發(fā)水平3項(xiàng)一級指標(biāo)，下設(shè)5項(xiàng)二級指標(biāo)；生產(chǎn)經(jīng)營管理維度包括綠色財(cái)務(wù)管理水平、環(huán)境管理水平、環(huán)境治理水平、資源利用水平4項(xiàng)一級指標(biāo)，下設(shè)20項(xiàng)二級指標(biāo)；產(chǎn)出維度包括產(chǎn)品綠色化水平1項(xiàng)一級指標(biāo)，下設(shè)5項(xiàng)二級指標(biāo)。通過對這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，可對特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力的基本狀況進(jìn)行綜合評價(jià)和判斷。具體指標(biāo)體系如表1所示。

由于評價(jià)綠色競爭力的各個(gè)指標(biāo)均有相應(yīng)的計(jì)量單位，為消除其影響，需進(jìn)行無量綱化處理，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定各自的權(quán)重，并轉(zhuǎn)化為可度量的評價(jià)分值，然后加總，從而得到綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)。

3.3評價(jià)方法的選擇

對綠色競爭力進(jìn)行評價(jià)，涉及到企業(yè)綠色文化意識、資源利用水平、綠色技術(shù)水平、綠色化管理水平、節(jié)能降耗水平等多個(gè)方面，評估方法也是多種多樣。其中，模糊綜合評價(jià)法，通過將定性分析與定量分析結(jié)合起來，構(gòu)造等級模糊子集，并對模糊指標(biāo)進(jìn)行量化處理，再利用模糊變換原理對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合計(jì)算，是一種有效的評價(jià)方法，比較適合對特色農(nóng)業(yè)的綠色競爭力進(jìn)行評價(jià)。其具體步驟如下：

4云浮地區(qū)特色農(nóng)業(yè)綠色競爭力培育發(fā)展對策

近年來，云浮地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成效，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展正朝著綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、信息化、品牌化趨勢發(fā)展，還有進(jìn)一步培育和發(fā)展的空間，需要認(rèn)真分析和研究。從以上對綠色競爭力的構(gòu)成來看，提升特色農(nóng)業(yè)的綠色競爭力，需要做到“三個(gè)綠色”：構(gòu)建綠色發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給；加大綠色技術(shù)研發(fā)力度，積極開展綠色技術(shù)培訓(xùn)與推廣、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；逐步完善和健全綠色發(fā)展的環(huán)境支持、政策優(yōu)惠體系。

（1）堅(jiān)持以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向。政府要制定特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘、整合并利用本地的資源、能力和潛力促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展；企業(yè)要建立綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)、綠色包裝的應(yīng)用；消費(fèi)者要樹立綠色消費(fèi)觀念，利用知識普及、媒體宣傳等綜合手段和多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立綠色觀念，對公眾參與綠色行為實(shí)施激勵，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的外部條件。

（2）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和條件的建設(shè)，為綠色發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市場配置資源的積極性，利用民營資本，多渠道、多形式進(jìn)行融資，建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、節(jié)能降耗等項(xiàng)目，不斷豐富特色農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)類型，如高科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)化農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，建設(shè)綠色化特色農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。

（3）創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新體系。研發(fā)并積極吸收先進(jìn)技術(shù)，建立特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快以特色農(nóng)業(yè)研發(fā)中心為基本點(diǎn)的集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合，協(xié)調(diào)發(fā)展；在綠色技術(shù)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力過程中，關(guān)注綠色技術(shù)水平提升帶來的經(jīng)濟(jì)效益及對生態(tài)環(huán)境平衡的影響；通過綠色工藝創(chuàng)新、節(jié)能降耗，加大綠色產(chǎn)品的產(chǎn)出量，滿足市場對綠色產(chǎn)品的需求，提升綠色競爭力。

（4）建立特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量保證及認(rèn)證體系。實(shí)施IS09000質(zhì)量管理體系及IS014000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施綠色認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證制度和質(zhì)檢體系，保障綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（5）積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系和質(zhì)量可追溯體系。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)過程進(jìn)行全程、動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，節(jié)省交易成本，通過“線上+線下”的新零售形式提高物流、銷售、服務(wù)水平，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（6）實(shí)施綠色營銷、品牌營銷策略及“線上+線下”的新型零售模式。如樹立綠色興農(nóng)、品牌富農(nóng)的思想；依托云浮地區(qū)特有的自然資源和文化條件，集中整合綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌并大力宣傳和推廣，提高知名度，如羅定大米等；實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證并加強(qiáng)保護(hù)。

（7）強(qiáng)化政府對綠色發(fā)展的推動和政策優(yōu)惠力度。由于特色農(nóng)業(yè)是資金、技術(shù)、信息密集型產(chǎn)業(yè)，必須在人才、技術(shù)、金融、稅收、保險(xiǎn)信息等方面給予政策優(yōu)惠和扶持。要完善制度建設(shè)，為特色農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展提供切實(shí)的制度保障，并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管，如綠色創(chuàng)新激勵制度、資源利益分配制度等，通過制度規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為；鼓勵并支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，如科技推廣惠農(nóng)政策；加大對特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策優(yōu)惠力度，如綠色補(bǔ)貼、稅收減免等。

5結(jié)論

綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會發(fā)展的重要課題。對特色農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，綠色已成為企業(yè)競爭力的一個(gè)主要戰(zhàn)略因素，是企業(yè)能否獲得核心及長久競爭優(yōu)勢的決定性因素，必須將“綠色化”作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，綠色技術(shù)創(chuàng)新及實(shí)施推廣是提高綠色化水平的根本途徑。特色農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)提高綠色技術(shù)研發(fā)水平，提高資源的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的增加及廢物排放的減少。政府層面，加大政策對綠色發(fā)展的支持及促進(jìn)力度，制定鼓勵綠色競爭政策、優(yōu)惠政策和制度等；市場層面，主動適應(yīng)市場綠色化需求的趨勢，加強(qiáng)企業(yè)對綠色化生產(chǎn)經(jīng)營管理及對綠色競爭優(yōu)勢的重視程度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流；企業(yè)層面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，教育引導(dǎo)員工樹立綠色生產(chǎn)理念，以清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、循環(huán)利用作為切入點(diǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。同時(shí)，構(gòu)建并實(shí)施科學(xué)、全面、有效的綠色競爭力考核評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法，提升企業(yè)綠色競爭力水平。