新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題探討

摘 要：行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在新的預(yù)算法推廣實施的背景下，不僅是受到了其運用所帶來的巨大的影響，而且也因此產(chǎn)生了不少的問題，甚至這些問題還會影響到整個財務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，對此，本文進(jìn)行了相關(guān)的探討和分析。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；業(yè)務(wù)素質(zhì)；管理問題

引言

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理制度也需要順應(yīng)趨勢，而新預(yù)算法的出現(xiàn)能夠有效地促進(jìn)其不斷對管理中存在的不足與問題做出完善和變革。本文就新背景下管理所面臨的改變和要求進(jìn)行探討。

一、新背景下產(chǎn)生的影響和要求

（一）基礎(chǔ)的要求新法則的實行，對于管理工作的基礎(chǔ)層面提出了更高的需求，必須保證管理工作中，基礎(chǔ)層面的工作能夠扎實有效的執(zhí)行和完成，必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作方法對待每一項工作和任務(wù)，才能有效地將新法則貫徹執(zhí)行下去。

（二）管理能力的要求

隨著行政事業(yè)單位的財務(wù)重點內(nèi)容不斷地擴(kuò)展，現(xiàn)已將信用等級也包含在內(nèi)之后，對于管理工作就提出了更高的要求，對其的考驗也更為嚴(yán)格，不僅要加強(qiáng)在防范財務(wù)上的風(fēng)險能力，還需要不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)層面的建設(shè)的能力。

（三）公開化的要求

在新法則實施的背景下，管理工作對財務(wù)信息的透明化和公開化進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)展和深化，將政府部門的信息詳細(xì)紀(jì)錄，并進(jìn)行完善地考評與監(jiān)督，同時將詳細(xì)、真實地按照新法則的標(biāo)準(zhǔn)完成的報告，進(jìn)行公開化處理。

二、所面臨的問題

（一）重視程度

缺乏對新法則的重視，對于單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，會嚴(yán)重地影響到新法則的運用和實施，并使其無法在管理工作中，完成其防范風(fēng)險、公開信息、提高信用等級等方面的作用，同時也影響到相應(yīng)的工作人員的態(tài)度，工作人員也沒有對新法則進(jìn)行深入的了解和高度的重視，更不可能很好地將新法則與實際管理工作相結(jié)合，真正對現(xiàn)行的管理工作進(jìn)行改善，提高管理工作的質(zhì)量。

（二）業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)

在管理工作中，不少年齡偏大的財務(wù)工作人員，對于接受新法則，并將其運用到現(xiàn)在的工作中較為困難，他們?nèi)匀贿x擇使用傳統(tǒng)的管理方式，不僅造成工作效率低下，工作內(nèi)容瑣碎，而且也更加無法投入時間和精力去學(xué)習(xí)。管理工作的質(zhì)量直接由工作人員的能力、素質(zhì)和態(tài)度所決定，如果綜合素質(zhì)低、態(tài)度散漫，積極性差，就會大大影響新法則的實施和管理工作的有效開展。由相關(guān)工作人員對新法則的一知半解，都影響著新法則在管理工作的作用和發(fā)展。

（三）行業(yè)約束力

由于對新法則的缺乏重視，整個管理工作中對新法則的運用就成了空談，對于新法則也沒有嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和探討，在管理工作中也根本無法起到相應(yīng)有效的作用，只能成為沒有實際指導(dǎo)意義的理論知識。缺乏行業(yè)內(nèi)部的約束和管理機(jī)制，對于管理工作的提高和改革都是無法保障和實現(xiàn)的。

（四）執(zhí)行力差

由于對管理工作的約束性的缺乏，仍由其自由地發(fā)揮，在資源的無序消耗上造成混亂外，還嚴(yán)重影響管理工作的進(jìn)行，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力，容易造成工作中的混亂和無序。

（五）體系不完善

在大多的事業(yè)單位中，管理體系都普遍存在著各種問題，機(jī)能不完善、監(jiān)督不及時以及預(yù)算編制存在不具體的問題。對于事業(yè)的發(fā)展起著妨礙的作用，同時還會影響社會的經(jīng)濟(jì)收益與平衡發(fā)展。

三、有效的解決方案

（一）加強(qiáng)認(rèn)知和探討

對于新法則運用的必要性和意義，需要單位的領(lǐng)導(dǎo)管理層給予高度的重視，并組織全面地學(xué)習(xí)和研討，認(rèn)真地把新法則的運用貫徹下去。讓財務(wù)工作人員真正了解新法則運用的價值和必要性，對管理工作效率的提升能夠更好地規(guī)劃管理工作，并對風(fēng)險的規(guī)避、信用等級的提升、信息化的公開等等都能夠有效的進(jìn)行管理，切實地發(fā)揮新法則在管理工作中的作用。

（二）提高能力及完善制度

在新法則的運行中，管理人員不僅需要專業(yè)的知識和能力，還需要對自身的學(xué)習(xí)能力，對新事物的接納掌握能力有所提高。積極配合新法則的運用，完善和改革管理工作，從根本上認(rèn)識到，這項變革不僅有利于自身的職業(yè)發(fā)展，也對管理工作的發(fā)展有著積極而長遠(yuǎn)的作用。

（三）加大制約力度

對于內(nèi)控管理、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理這三個方面的約束，加強(qiáng)管理性的制約，從而達(dá)到約束單位內(nèi)部機(jī)制的效果。對于資金使用的內(nèi)控管理方面，要加大資金安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行，并將責(zé)任落實到實處，才能有效地監(jiān)管資金的流向和使用效果。在資產(chǎn)管理中，從購置環(huán)節(jié)到使用，從保管到調(diào)撥，以及轉(zhuǎn)讓等處置流程都需要務(wù)實的管理，把控各個細(xì)節(jié)，有效地進(jìn)行控制。對于撥款的審批制度，在控制預(yù)算管理中，應(yīng)該加大力度重點約束。利用這三個方面的管理機(jī)制，互相配合共同完成對內(nèi)部機(jī)制的約束管理工作。

（四）執(zhí)行力的提高

在新法則運用中，按照相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)的財務(wù)管理工作定期做出全面的監(jiān)督、檢查，對于工作中仍存在的問題要及時做出的分析和處理。在管理工作中，充分運用新法則的優(yōu)勢，合理化管理工作流程，優(yōu)化管理工作效果，同時，還需要對業(yè)務(wù)人員者進(jìn)行重視程度的考核，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，從而提高業(yè)務(wù)人員的綜合執(zhí)行能力。

四、結(jié)束語

新法則的推廣和應(yīng)用，對于現(xiàn)在財務(wù)管理工作的發(fā)展和改革都有著至關(guān)重要的作用，也帶來深遠(yuǎn)和巨大的影響。在新法則實施的背景下，必須從單位領(lǐng)導(dǎo)層面開始對此法則的運用予以高度的重視，從上至下的建立完善有效的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和探討的機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，切實有效地提高管理工作的水平和標(biāo)準(zhǔn)，運用有效的約束機(jī)制和考核機(jī)制，讓財務(wù)管理制度得以不斷地完善，財務(wù)管理水平也得以不斷地發(fā)展。

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作者簡介：

項曉華，溫州市甌江口新區(qū)水務(wù)有限公司。