高校內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)結(jié)合

摘 要：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得當(dāng)前我國(guó)的高等院校在培養(yǎng)人才方面也發(fā)生著較大的變換，原有的財(cái)政支出的資金來源，也更多的向社會(huì)化資金的來源發(fā)展，也就是說我國(guó)目前的高等院?，F(xiàn)階段更多的利用社會(huì)化的資金進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的開展，因此，在目前來看，我國(guó)高等院校的發(fā)展方式和當(dāng)前的企業(yè)的資金來源方式有著極為相似的地方，也正是由于這些原因的存在，使得我國(guó)高等院校在進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，但是，由于我國(guó)高校在發(fā)展的過程中，其主要的性質(zhì)是事業(yè)單位，因此，在整個(gè)發(fā)展中往往不具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理的能力，也就是說在進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)之后，其有效的內(nèi)部控制不能夠很好的建立，這樣就使得當(dāng)前的的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為明顯，其內(nèi)部控制的缺失是當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較大的重要原因，因此，在本文的研究中主要就是針對(duì)目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究，希望能夠通過建立有效的高校內(nèi)部控制來提升我國(guó)高校應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)管理；高校

我國(guó)新時(shí)期的高校經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了較為明顯的變換，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)高校在資金的使用上逐漸由以前的那種的單一的依靠我國(guó)財(cái)政支出過度到多元化的經(jīng)營(yíng)模式上，也就是在資金的使用上更加有效，所以，在在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理上也更加的復(fù)雜化，這就對(duì)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理水平提出了更為明確的要求，也就是說我國(guó)的高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，往往由于自身的內(nèi)部控制建設(shè)有問題，進(jìn)而使得整個(gè)高校的風(fēng)險(xiǎn)控制水平有問題，這樣就直接提升了我國(guó)高校的風(fēng)險(xiǎn)水平。為了更好的降低這些風(fēng)險(xiǎn)，需要不斷進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)而幫助整個(gè)高校建設(shè)，提升自身經(jīng)營(yíng)的安全性。因此， 本文的主要目的就是為了盡可能的降低我國(guó)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，這其中主要的就是要結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在邏輯性入手，然后將其中的重要性進(jìn)行研究，最后，針對(duì)目前的問題進(jìn)行有效的理論建議，然后結(jié)合實(shí)際進(jìn)行建議的指導(dǎo)，希望能夠極大的提升我國(guó)高校的內(nèi)部控制制度建設(shè)，降低不必要的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能夠在多元化的經(jīng)營(yíng)下，更好的實(shí)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也是為了更好的進(jìn)行社會(huì)主義人才的培養(yǎng)，提升我國(guó)現(xiàn)代化人才的素質(zhì)和水平，更是為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更加優(yōu)秀人才的重要一步。因此，這就是本文進(jìn)行研究的基本思路和重要意義。

一、高校內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系以及進(jìn)行內(nèi)部控制的重要意義研究

我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度有著極為緊密的關(guān)系，就一般來看，我國(guó)企業(yè)在加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理的時(shí)候需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè)，也就是說要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè)就需要將自身的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不斷降低，或者說，由于建立了較為明確和有效的內(nèi)部控制制度，可以很好的防止我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，因?yàn)閮?nèi)部控制有著預(yù)防防線和防止出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的積極作用?？傊湍壳皝砜?，我國(guó)內(nèi)部控制制度的建立和財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)是一致的，也就是說當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化，而對(duì)于我國(guó)的內(nèi)部控制制度其也是為了降低風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)理論的最大化，可見兩者的內(nèi)在目標(biāo)是一致的。同時(shí)，需要明確的就是在降低企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)上起主要的保證就是當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部控制，進(jìn)行有效的企業(yè)內(nèi)部控制，可以更加有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而幫助企業(yè)提升當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理水平。因此，這就是目前的我國(guó)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度的內(nèi)在邏輯性，這也是我國(guó)高校在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)水平降低的重要內(nèi)在邏輯性。所以，需要我國(guó)高校在進(jìn)行有效的明確基本邏輯之后來進(jìn)行有效的方法和措施的選擇。

當(dāng)然，在明確了內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)之后，下一步需要進(jìn)行明確的就是內(nèi)部控制對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)水平降低的重要作用，這是必須要明確的內(nèi)容。由于本身高校的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和自身的發(fā)展屬性，因此，在整個(gè)發(fā)展中對(duì)于內(nèi)部控制的建設(shè)是十分重要的。由于本身我國(guó)高校的辦學(xué)模式由以前的那種單純依靠財(cái)政撥款變?yōu)槎嘣陌l(fā)展模式，這就會(huì)使得資金的使用上產(chǎn)生問題，為了將問題降低就需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè)，來有效的防止資金的挪用等問題的出現(xiàn)；其次，當(dāng)前許多高校在進(jìn)行后勤管理的時(shí)候，往往采用的是社會(huì)招標(biāo)，這就是使得很有可能出現(xiàn)較為明顯的權(quán)錢交易，正是由于這種情況，因此，需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè)，這樣才能夠滿足當(dāng)前我國(guó)高校資金和權(quán)力的有效分離，提升自身的安全性；最后，我國(guó)高校是進(jìn)行科研的主要基地，其重要的資金撥款還是比較多的，為了更好的使得資金的使用更加有效率，防止出現(xiàn)資金的浪費(fèi)，就必須要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，這樣才能夠盡可能的降低不必要的資金浪費(fèi)，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用率，這樣對(duì)于整個(gè)國(guó)家的科研來說都是十分有益的，這就是目前來看，內(nèi)部控制制度建立對(duì)于我國(guó)高校發(fā)展的積極意義，也是進(jìn)行內(nèi)部控制的必然原因。所以，需要進(jìn)行高校內(nèi)部控制的建設(shè)。

二、高校內(nèi)部控制制度建設(shè)的基本方法

（一）高校決策中設(shè)立總會(huì)計(jì)師

對(duì)于總會(huì)計(jì)師來說，其主要就是負(fù)責(zé)整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理的主要領(lǐng)導(dǎo)，其主要的工作就是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制，其不再擔(dān)任其他的工作，所以，其主要就是向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，所以，在進(jìn)行相應(yīng)職位的設(shè)立時(shí)，可以很好的滿足當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。當(dāng)然，對(duì)于總會(huì)計(jì)師來說，其主要的工作就是對(duì)于當(dāng)前我國(guó)高校的各種收入和支出進(jìn)行復(fù)合和審批，防止出現(xiàn)資金的浪費(fèi)和挪用，這就是目前我國(guó)高校在應(yīng)對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，必須要首先設(shè)立的職位，這個(gè)職位需要一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任，同時(shí)，其本身的道德和品德能夠勝任，這樣才能夠滿足其日后執(zhí)行工作的客觀性和權(quán)威性。

（二）建立完善的會(huì)計(jì)核算體系

當(dāng)前來看，我國(guó)財(cái)務(wù)管理體系在整個(gè)高校的建設(shè)過程還比較薄弱，甚至可以說由于本身我國(guó)高校的自身特點(diǎn)，使得當(dāng)前我國(guó)高校在整個(gè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)中往往不大重視，這就導(dǎo)致了目前我國(guó)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)高校中比較嚴(yán)重。其中，許多高校會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，其自身的思想也比較渙散，這就是使得高校的財(cái)務(wù)管理水平一直處于比較低下的狀態(tài)，所以，這就是目前來看，我國(guó)高校要進(jìn)行會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要內(nèi)在原因。當(dāng)然，由于高校的建立過程中往往不能夠很好的進(jìn)行資金的使用，這就是使得整個(gè)會(huì)計(jì)核算的混亂更加明顯，越來越多的資金在使用的過程中失去了其原有的用途，這對(duì)于我國(guó)高校的建立是十分不利的。

（三）提升高校的治理能力和治理水平

對(duì)于我國(guó)高校來說，需要就是當(dāng)前的進(jìn)行積極有效的董事制度建設(shè)，也就是需要引入外來的人員，對(duì)于我國(guó)高校的資金使用進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣就能夠很好的防止出現(xiàn)資金的浪費(fèi)和挪用，所以，這是目前來看，進(jìn)行我國(guó)高校治理水平提升的重要一步。當(dāng)然，在進(jìn)行外部監(jiān)督的時(shí)候，政府的監(jiān)督也是十分重要的，要發(fā)揮政府對(duì)整個(gè)資金使用的監(jiān)督檢查力度，這樣才能夠保證我國(guó)高校在進(jìn)行建設(shè)的過程中可以盡可能的降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

我國(guó)高校目前的多元化經(jīng)營(yíng)，需要進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控，也就是要建立有效的內(nèi)部控制體系，這樣才能夠盡可能的降低整個(gè)學(xué)校的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升其發(fā)展的安全性，這是當(dāng)前人民對(duì)于其重要的要求。

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作者簡(jiǎn)介：

劉艷芬，長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。