關(guān)于行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制探討

摘 要：與其他以盈利為目的的企業(yè)不同，我國的行政事業(yè)單位承擔著管理、促進我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重任，目的是實現(xiàn)利益最大化，從而保障社會的全面健康發(fā)展?？紤]到行政事業(yè)單位的重要性，其財務內(nèi)部控制必須強化。因此，國家先后頒布了一系列重要政策對行政事業(yè)單位中的財務會計進行內(nèi)部控制，這些措施既使國家級人民的財產(chǎn)安全得到保障，又能使行政事業(yè)單位的管理模式得到改進或完善。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務會計；內(nèi)部控制

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平提高，使我國的行政事業(yè)單位面臨更加復雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境。因此，行政事業(yè)單位的內(nèi)部穩(wěn)定則更加重要，但與此相反的是，當前社會形勢下，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制開始出現(xiàn)各種問題。對于行政事業(yè)單位來說，財務會計內(nèi)部控制是其重點內(nèi)容之一，同時也是行政事業(yè)單位在財務管理上的重要措施。

一、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部管理面臨的問題

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的核心是財務會計內(nèi)部控制，對于行政事業(yè)單位來說，財務會計內(nèi)控呢個起到自我保護和自我監(jiān)督的作用。強化財務會計內(nèi)部控制，能最大現(xiàn)代的實現(xiàn)對我國行政事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理，并能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。但實際上，當前我國很多行政事業(yè)單位財務會計的內(nèi)部管理方面都存在很多不足，導致了很多比必要的麻煩，降低了員工的工作效率。

（一）財務會計內(nèi)部控制觀念不強

在行政事業(yè)單位中，財務會計內(nèi)部控制的有效性對行政事業(yè)單位的整體運營和發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但在行政事業(yè)單位的日常管理中，相當一部分的單位領(lǐng)導及管理層并未在其所處單位的財務會計內(nèi)部管理方面投注太多關(guān)注，原因是其缺乏對財務會計內(nèi)部管理理念的正確認知，同時沒有在單位內(nèi)部建立一個完善有效的財務會計內(nèi)部管理制度，沒有真正將財務會計內(nèi)部管理制度運用到實際管理當中。導致部分行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部管理與其發(fā)展進程不協(xié)調(diào)，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位必須強化起財務會計內(nèi)部管理觀念，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務方面的科學化、合理化管理。

（二）行政事業(yè)單位的監(jiān)督和考核機制不全面

很長一段時間內(nèi)，考核目標及利潤（或凈資產(chǎn)增長率）完成情況都是行政事業(yè)單位中全體人員的政績、業(yè)績考核的主要依據(jù)，而沒有將科學合理的財務會計內(nèi)部控制列入其考核標準中。如此一來，許多行政事業(yè)單位的管理人員就會知法犯法，利用單位管理中的漏洞指使本單位員工弄虛作假，以求在其任期內(nèi)干出一番“大事業(yè)”，為自己的履歷增加“光輝的”一筆；或者有些心術(shù)不正的單位領(lǐng)導，為顯示自己的“能力”，故意下達一些與事實不符的經(jīng)濟增長指標，然后讓下屬通過虛假手段來完成這些指標，此等問題比比皆是，屢禁不絕。這對我國行政事業(yè)單位的發(fā)展造成了諸多不良影響，而這些問題出現(xiàn)的原因之一便是行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部管理缺少全面的監(jiān)督和考核機制。

（三）財務會計內(nèi)部管理的人員配置不足

無論開展什么樣的工作，實施什么樣的理念，人都在其中其主導作用。這在財務會計內(nèi)部管理中也是一樣，人才是保證財務會計內(nèi)部控制順利實施的關(guān)鍵。我國《會計法》規(guī)定，只有具備會計從業(yè)資格證書的工作者才能在行政事業(yè)單位擔任會計類工作，此外，行政事業(yè)單位的會計負責人還應取得會計師職稱。但實際上，由于高端會計人才的缺失，有些行政事業(yè)單位并未對其所招收的財務會計工作者進行細致的考核和篩選；或者一個財務會計從業(yè)者身兼數(shù)職的現(xiàn)象時有發(fā)生。引發(fā)這種結(jié)果的主要原因便是財務會計內(nèi)部管理的人員配置不足，工作者工作效率低，有時甚至會出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。

二、強化行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的策略

（一）加強財務會計內(nèi)部控制的意識

財務會計內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中具有很重要的作用，要想更好的發(fā)揮起作用，加強全體員工的財務會計內(nèi)部控制的意識為重中之重。要做到這一點。行政事業(yè)單位的管理層必須率先提高其對財務會計內(nèi)部控制的重視度，作為單位管理的主體，單位管理層必須對本單位財務負責，因而必須加強自己的財務會計內(nèi)控意思，真正意思到財務會計內(nèi)部控制對行政事業(yè)單位發(fā)展的促進作用，這也有利于普通工作者在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下加強財務內(nèi)控意識。

（二）建立完善的財務會計內(nèi)部控制制度

完善的制度是管理工作能正常進行的關(guān)鍵，建立完善的財務會計內(nèi)部控制制度，使財務會計工作者能嚴格按照制度進行工作，一切有法可依，條理分明，可以避免不必要的浪費，提高工作者的工作效率。重視預防控制工作，配合開展財務會計管理工作，防止無效或不法行為的發(fā)生。

（三）提高財務會計工作者的綜合素質(zhì)

在科技水平日益提高的今天，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能、高知識水平的財務會計隊伍至關(guān)重要。在這方面，首先，行政事業(yè)單位可以面向全社會招聘優(yōu)質(zhì)的財務會計從業(yè)者，或者是專業(yè)技能等各方面發(fā)展優(yōu)秀的畢業(yè)生，為單位的長期發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。其次，行政事業(yè)單位應定期向本單位的老員工，特別是財務會計工作者進行關(guān)于財務會計內(nèi)部控制方面的培訓，積極鼓勵工作者把財務會計內(nèi)部控制的相關(guān)知識運用到工作生活中的方方面面，提高單位工作者對財務會計內(nèi)部控制的認識。

三、結(jié)束語

隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民越來越重視行政事業(yè)單位的發(fā)展，作為行政事業(yè)單位管理重點的財務會計內(nèi)部控制同樣引人注目，所謂攘外必先安內(nèi)，若想讓行政事業(yè)單位承擔起對我國國民經(jīng)濟的管理職責，集中精力，就必須強化財務會計內(nèi)部控制，使員工各司其職，如此才能跟上時代發(fā)展的步伐，才能更好的為國家和人民服務。

參考文獻：

[1]董桂苓.行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制分析[J].新經(jīng)濟，2016，（02）.

作者簡介：

劉美，沂南縣審計局。