社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)視角下共享單車行業(yè)的信用體系建立研究①

李銘鑫 楊柳

摘 要：本文旨在于為共享單車行業(yè)信用體系建立提供參考意見。首先，通過對(duì)共享單車使用情況的問卷調(diào)查來了解共享單車對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響；其次，對(duì)ofo與摩拜信用積分制度進(jìn)行對(duì)比分析；最后在社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的視角下，從政府政策、運(yùn)營(yíng)商、用戶和社會(huì)文化、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用四個(gè)方面提出了建立健全共享單車行業(yè)信用體系的建議。

關(guān)鍵詞：共享單車 社會(huì)技術(shù)系統(tǒng) 信用體系

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）05（c）-019-06

共享單車悄然成為城市交通的組成部分，為居民和游客提供便捷綠色的出行方式，但同時(shí)也帶來了無序交付，缺乏管理和安全風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題。關(guān)于共享單車的使用和監(jiān)管等已成為人們的熱議話題。就目前來看，用戶使用行為正成為檢驗(yàn)人們素養(yǎng)的試金石，考驗(yàn)人的道德以及規(guī)則意識(shí)，如何破解共享單車使用中的道德困境正成為政府、企業(yè)和用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)界認(rèn)為共享單車的道德困境可以從技術(shù)與法規(guī)兩方面入手，在管理上采取了積分制來控制違規(guī)使用和破壞行為，從使用效果來看采用這種簡(jiǎn)單機(jī)制還不足夠，因此有必要盡快建立信用約束體系。然而學(xué)界對(duì)此問題的系統(tǒng)研究甚少。事實(shí)上，共享單車平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)演化為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，因此可從社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)視角來研究人的使用行為及管理策略等問題。

1 相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.1 信用的概念和內(nèi)涵

“信用”的概念歷史悠久。在“牛津法律詞典”中，信用被定義為：在獲得或提供商品和服務(wù)后，它不會(huì)立即承諾在未來付款，這取決于它對(duì)債務(wù)人的特點(diǎn)，還款能力和所提供的擔(dān)保的評(píng)估。在“資本論”中，馬克思認(rèn)為信用是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種特殊形式。除此之外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)信用概念從不同角度進(jìn)行了定義。Mcleod（1997）認(rèn)為，信貸既是要求債權(quán)的權(quán)力，也是要求買方支付貨物價(jià)格的權(quán)力。范南（2005）認(rèn)為信用是嚴(yán)格的道德倫理要求，也是社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，要求社會(huì)制度提供全民保護(hù)，強(qiáng)調(diào)信用的社會(huì)道德。吳晶妹（2009）首先提出了“現(xiàn)代信用理論”在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇?！靶庞檬且环N資本，是一種可以交易、測(cè)量和管理的財(cái)富，具有社會(huì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和時(shí)間價(jià)值?！睆囊陨戏治隹梢钥闯觯庞玫亩x主要是從社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)和法律的角度出發(fā)的。廣義上而言，信用涵蓋了社會(huì)文化、倫理道德、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律等多個(gè)層面，狹義上的信用特指經(jīng)濟(jì)和法律范疇的信用。本文對(duì)我國(guó)共享單車行業(yè)社會(huì)信用體系建立的探討，主要從廣義的信用定義出發(fā)。

1.2 信用體系的概念和內(nèi)涵

信用體系是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者都對(duì)信用體系進(jìn)行了研究。伊騰？誠(chéng)和考斯達(dá)斯？拉帕維查斯（1999）在《貨幣金融政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，按照馬克思的信用定義和討論資本主義信用制度，他認(rèn)為信用制度是從信用與實(shí)際積累之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)一步發(fā)展起來的。它是一個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的完整機(jī)制。國(guó)內(nèi)學(xué)者一般從信用體系的功能、信用體系的要素、信用體系的建設(shè)三個(gè)角度對(duì)信用體系進(jìn)行研究。從信用體系的功能來看，學(xué)者周偉和劉向東（2004）認(rèn)為信用體系的主要功能是協(xié)助信用交易，支持、協(xié)助和保護(hù)信用交易的順利進(jìn)行。還有部分學(xué)者從信用體系組成要素的角度進(jìn)行了研究。陳文玲（2006）將信用體系劃分為兩部分：失信懲罰機(jī)制和七大體系，七大體系包括法律法規(guī)、信用服務(wù)、信用信息技術(shù)、信用市場(chǎng)、政府監(jiān)管、企業(yè)信用管理、誠(chéng)信教育。陳春燕（2001）認(rèn)為信用體系是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的，包括信用制度、信用文化和信用中介服務(wù)等。也有多位學(xué)者從信用體系建設(shè)的角度進(jìn)行了定義：陳新年（2003）指出信用體系應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管制度、法規(guī)制度和信用服務(wù)這三個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)。徐憲平（2006）認(rèn)為信用體系建設(shè)的動(dòng)力是政府，核心是建立征信制度，基礎(chǔ)是培育信用交易主體，保障是完善信用法律和監(jiān)管體系，橋梁是健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

綜上所述，本文認(rèn)為信用體系是以社會(huì)道德為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)作為依據(jù)，以信用制度作為核心的一種有效社會(huì)機(jī)制，體現(xiàn)了與信用有關(guān)的事物之間的相互聯(lián)系和相互制約。

1.3 社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論

社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)一詞，最早是由Tavistock研究所提出的，應(yīng)用于煤礦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織研究。該理論認(rèn)為只有從社會(huì)和技術(shù)兩個(gè)維度進(jìn)行變革，組織的績(jī)效才能得到改善，才能真正實(shí)現(xiàn)作業(yè)的優(yōu)化。根據(jù)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論，系統(tǒng)是由人、組織和技術(shù)三個(gè)元素構(gòu)成的（如圖1所示），董強(qiáng)，解洪城，韓文民（2005）指出社會(huì)系統(tǒng)包括個(gè)體、人際之間和群體的各方面的相互作用與關(guān)系、組織氣氛和文化價(jià)值觀等；技術(shù)分系統(tǒng)則包括技術(shù)類型、設(shè)備工具、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工作方式等。

目前國(guó)內(nèi)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論的研究主要集中在工業(yè)工程、人—機(jī)工程領(lǐng)域，董強(qiáng)，解洪城等人（2005）將社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)思想引入艦船系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，孫愛軍，劉茂（2010）基于社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)視角分析了我國(guó)重大安全生產(chǎn)事故的致因。而隨著新能源汽車的快速發(fā)展，楊文亞、王燕妮等學(xué)者都在Geels等人提出的基于汽車產(chǎn)業(yè)的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上研究了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

2 共享單車使用情況問卷分析

為了能夠客觀地反映共享單車在發(fā)展過程中存在的問題，研究以廣州市為例，結(jié)合廣州市共享單車的具體情況，設(shè)計(jì)了用戶使用行為的調(diào)查問卷。問卷采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的形式，發(fā)放地點(diǎn)主要在石牌地鐵站和體育西路地鐵站附近，調(diào)查對(duì)象即廣州市居民，調(diào)查內(nèi)容包括用戶的基本情況、單車使用情況、存在的問題、對(duì)信用積分規(guī)則的看法等17個(gè)問題。本次調(diào)研共發(fā)放了178份問卷，收回有效問卷157份，本次調(diào)研得出結(jié)論。

2.1 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為共享單車發(fā)展中存在許多問題

調(diào)查對(duì)象認(rèn)為廣州市共享單車發(fā)展中存在的問題主要有：亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，被私加車鎖、偷盜行為嚴(yán)重，投放過于集中，部分單車有質(zhì)量問題，安全性能不好，高峰時(shí)很難找到車，騎在人行道上或機(jī)動(dòng)車車道上等，如圖2、圖3所示。

2.2 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為共享單車運(yùn)營(yíng)商的信用積分規(guī)則無效

在對(duì)單車運(yùn)營(yíng)商的信用積分規(guī)則看法方面，有51.63%的使用者表示了解，但不知道規(guī)則的具體內(nèi)容，有19.61%的用戶不知道信用積分規(guī)則，僅有28.76%的使用者熟知規(guī)則的具體內(nèi)容，如圖4所示。剔除完全不知道信用積分規(guī)則的用戶，有56.91%的人認(rèn)為該規(guī)則的實(shí)施效果不明顯，17.89%的使用者反映積分規(guī)則完全無效，僅有25.2%的人認(rèn)為信用分的實(shí)施頗有成效，如圖5所示。

除此之外，59名舉報(bào)過其他用戶不文明行為的使用者中，66.1%的人反映運(yùn)營(yíng)商處理用戶舉報(bào)的效率低下，33.9%的用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商處理舉報(bào)效率滿意，他們認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商效率比較高，如圖6所示。

綜上所述，以廣州市為例，共享單車在發(fā)展過程中面臨的三個(gè)主要問題即亂停亂放，單車的質(zhì)量安全性能不佳，人為破壞十分嚴(yán)重。同時(shí)，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，相關(guān)政策、法規(guī)仍然存在許多問題，政府在此過程中發(fā)揮的監(jiān)督、引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)商而言，其信用積分規(guī)則雖然有一定的成效，但還有較大的改進(jìn)空間，特別是在處理用戶舉報(bào)方面需要繼續(xù)提高效率。

3 共享單車發(fā)展中的主要問題分析

通過以廣州市為例發(fā)放共享單車使用情況調(diào)查問卷，研究認(rèn)為共享單車在發(fā)展過程中存在以下問題。

3.1 共享單車的亂停亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重

共享單車隨騎隨停，無樁停車的特性，一方面便利了人們的城市交通出行；另一方面，不少用戶的亂停亂放行為加重了城市治理的負(fù)擔(dān)，隨意停放的車輛侵占了城市交通道路，不但影響市容，更造成了道路擁擠。

造成共享單車亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重的原因主要有：第一，用戶的個(gè)人道德素養(yǎng)不高。不少用戶在使用完共享單車后，只考慮自身的便利性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接近半數(shù)的用戶都是就近停放車輛，這在無意中造成了亂停亂放。第二，缺少專門的共享單車停放區(qū)域，配套基礎(chǔ)設(shè)施落后于共享單車發(fā)展速度。部分用戶只能選擇就近停放車輛的一個(gè)重要原因就是缺少足夠的停放區(qū)域，在許多地鐵站、公交車站附近都難以找尋到自行車停放點(diǎn)。

3.2 部分共享單車遭到了蓄意破壞

在與共享單車有關(guān)的新聞報(bào)道中，“私加車鎖”“偷盜”“惡意涂改二維碼和車號(hào)”“改裝兜售”“隨意丟棄”“被拆卸”等詞眼屢次出現(xiàn)，惡意破壞共享單車是各家媒體集中關(guān)注的熱點(diǎn)問題。據(jù)新聞報(bào)道數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅截至到2016年的11月共享單車的折損率就有10%。

究其原因，首先，這與部分用戶的個(gè)人素質(zhì)低下有必然的關(guān)聯(lián)。部分用戶的法律意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到此行為的嚴(yán)重性，對(duì)共享單車的保護(hù)更是無從談起。其次，可能與缺乏促使用戶舉報(bào)他人不文明行為的激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。被調(diào)查對(duì)象中，38.56%的用戶表示不會(huì)積極主動(dòng)舉報(bào)他人的不文明行為。目前，在各個(gè)城市中，單車的投放數(shù)量相當(dāng)大，而運(yùn)維人員卻十分有限，共享單車平臺(tái)在一定程度上仍需依靠用戶積極舉報(bào)不文明行為來減少蓄意破壞單車的現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)卻是有相當(dāng)一部分使用者對(duì)故障、違停車輛絲毫不關(guān)心，這就給了蓄意破壞共享單車使用者的生存空間，讓他們往往能夠僥幸逃脫懲罰，讓更多人效仿不文明行為。

3.3 單車運(yùn)營(yíng)商的信用積分規(guī)則不合理

查找相關(guān)新聞報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，早在2017年2月摩拜單車就在濟(jì)南等地開始實(shí)行信用分制度，ofo在2017年5月也推出了信用分評(píng)級(jí)體系，然而時(shí)至今日共享單車的“亂停亂放”“人為破壞”等問題依然沒有解決，甚至有超過8成的受訪者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商實(shí)行的信用積分規(guī)則成效不大。顯而易見的是，運(yùn)營(yíng)商都認(rèn)識(shí)到了社會(huì)信用的重要性，但如何依靠信用對(duì)用戶行為進(jìn)行約束卻存在著較大問題。而且目前市面上單車品牌眾多，即便失信用戶不能繼續(xù)使用某品牌單車，仍然有很多其他選擇，在這種情況下信用分逐漸淪為擺設(shè)。

3.4 投放過于集中

共享單車投放過于集中也是亟需解決的問題之一，市中心的市民經(jīng)常會(huì)看見大量共享單車無人問津的現(xiàn)象，而在老城區(qū)、郊區(qū)卻很少見到共享單車的影子。目前大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)之間信息尚未互通，無法實(shí)現(xiàn)共享單車的通借通還，在一些人員密集的地區(qū)，單車重復(fù)投放引起了不必要的資源浪費(fèi)。這很大程度上與單車企業(yè)之間激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，單車平臺(tái)為了謀求更大的利益，紛紛搶占市場(chǎng)份額，集中在人流量較大的地區(qū)投放，而逐漸拋棄那些人口相對(duì)較少的地區(qū)，使得用戶在這些地區(qū)往往很難找到共享單車。

4 ofo與摩拜信用積分制度對(duì)比分析

正如前文所述，隨著共享單車的快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了諸多問題，這些問題的核心在于用戶行為沒有受到有效的約束管制。雖然共享單車運(yùn)營(yíng)商逐漸認(rèn)識(shí)到這一問題，ofo、摩拜相繼推出了個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，但從實(shí)施效果上來看卻不盡如人意。因此，本文以ofo和摩拜的信用積分制為例，通過對(duì)比分析它們目前存在的問題。

4.1 ofo和摩拜的信用積分規(guī)則說明

（1）ofo的信用積分規(guī)則。ofo默認(rèn)用戶起始信用分為100分，最低信用分為0分，分?jǐn)?shù)越高，代表用戶規(guī)范使用小黃車，分?jǐn)?shù)越低，代表用戶在使用車過程中出現(xiàn)了不恰當(dāng)行為。信用分降為0用戶將無法使用小黃車。如果信用分?jǐn)?shù)扣錯(cuò)，用戶可撥打電話申訴，如表1所示。

（2）摩拜單車的信用積分規(guī)則。摩拜單車于2017年2月便在APP中推出了首個(gè)版本的信用積分制度（如表2所示），該制度與ofo信用分相似，隨后摩拜于2018年2月又推出了全新版本的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。與舊的信用評(píng)價(jià)體系有所區(qū)別，新的“摩范分”由兩部分組成，包括老的信用積分中的行為分和歷史騎行習(xí)慣數(shù)據(jù)的測(cè)算。“摩范分”被劃分為了5個(gè)等級(jí)：較差（0～300分）、一般（301～500分）、良好（501～600分）、優(yōu)秀（601～700分）和極好（701～1000分）。當(dāng)出現(xiàn)不文明用車行為時(shí)，信用值將將為一般等級(jí)，摩拜將會(huì)以當(dāng)前單價(jià)的雙倍向用戶收取騎行費(fèi)用，與此同時(shí)，用戶也無法使用預(yù)約功能、月卡和騎行券；當(dāng)信用等級(jí)降為較差級(jí)別時(shí)，收取的騎行費(fèi)將會(huì)變?yōu)槊?0分鐘100元；相反，高信用等級(jí)的用戶可以獲得更高的現(xiàn)金紅包獎(jiǎng)勵(lì)以及優(yōu)先體驗(yàn)?zāi)Π萃瞥龅淖钚路?wù)。但在信用分細(xì)則方面，摩拜只是列舉了加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，沒有規(guī)定具體的分?jǐn)?shù)，如圖7所示。

4.2 ofo與摩拜信用積分規(guī)則對(duì)比

本文主要是對(duì)摩拜在2018年2月最新推出的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系與ofo的信用積分制度進(jìn)行對(duì)比，探究其異同點(diǎn)。

相同點(diǎn)：（1）在加分項(xiàng)中，ofo和摩拜都對(duì)規(guī)范停車，及時(shí)反饋故障車輛以及舉報(bào)其他用戶的違規(guī)行為給予了信用積分獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）在減分項(xiàng)中，兩家運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)都將蓄意破壞、非法私占單車，違反交通法規(guī)，違規(guī)停放單車作為主要扣分點(diǎn)，這也主要是針對(duì)目前共享單車行業(yè)面臨的困境所提出的用戶懲罰措施。

（3）對(duì)信用積分遭到扣減的用戶，摩拜與ofo都允許其申訴和反饋，以此來減少錯(cuò)誤舉報(bào)的概率，維持平臺(tái)的公平公正公開，避免使用者惡意舉報(bào)。

不同點(diǎn)：（1）相比于摩拜，ofo融入了更多宣傳推廣的元素。ofo在信用積分的加分項(xiàng)中規(guī)定成功邀請(qǐng)好友完成注冊(cè)即可加兩分，完成一次騎行可加一分；而摩拜在最新推出的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系中并未提及，它更加偏重于對(duì)違法違規(guī)行為的約束和管制。

（2）ofo對(duì)加分項(xiàng)和減分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)有明確規(guī)定，而摩拜信用分僅僅列舉出了加、減分項(xiàng)，沒有給出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。

（3）摩拜信用分等級(jí)的劃分比ofo更加細(xì)致，新推出的“摩范分”將用戶劃分為了5個(gè)等級(jí)。而對(duì)ofo來說，目前可知的只有用戶在信用分為0時(shí)將無法繼續(xù)使用小黃車。

（4）摩拜和ofo的激勵(lì)、懲罰機(jī)制不同。當(dāng)用戶的“摩范分”為一般、較差與優(yōu)秀時(shí)，用戶會(huì)有不同的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。而ofo方面尚未規(guī)定具體的違規(guī)失信成本，對(duì)失信用戶的懲罰僅包括在信用分為0時(shí)禁止其繼續(xù)使用單車，在信用分獎(jiǎng)勵(lì)方面，單個(gè)加分項(xiàng)每次最多只能加2分，對(duì)用戶獲取較高信用積分后可以得到的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)并未作出明確說明。

4.3 共享單車信用積分制度存在的問題

通過對(duì)ofo和摩拜兩家行業(yè)巨頭的信用積分制度進(jìn)行對(duì)比分析，并結(jié)合共享單車使用情況的問卷調(diào)查，可以看出該行業(yè)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系仍然存在著諸多問題。

（1）與信用分配套的懲罰、激勵(lì)機(jī)制不健全。摩拜和ofo的信用懲罰都是以“被舉報(bào)核實(shí)后”為前提，運(yùn)營(yíng)商的信用體系主要建立在大家自覺舉報(bào)的基礎(chǔ)上。但研究前期的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有38.56%的用戶表示不會(huì)積極主動(dòng)舉報(bào)他人的不文明行為，用戶之間相互監(jiān)督的模式在這部分群體之間是完全失效的。究其原因無非是舉報(bào)流程麻煩，用戶從舉報(bào)反饋中得到的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其浪費(fèi)的時(shí)間成本、資金成本等。這就使得信用狀況良好的用戶得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，信譽(yù)值有所下降的用戶不能受到實(shí)質(zhì)性的懲罰，運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶的獎(jiǎng)懲都難以引起他們的足夠重視。

（2）加分項(xiàng)和減分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)設(shè)置不合理。在大多數(shù)共享單車平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系中，加分項(xiàng)分值較低，減分項(xiàng)卻力度頗大，這很難讓用戶產(chǎn)生舉報(bào)他人不文明行為的動(dòng)力，更多的使用者可能會(huì)認(rèn)為“多一事不如少一事”，比起關(guān)心陌生用戶的使用情況，他們更在意自己的行為是否合乎規(guī)定。除此之外，在一些運(yùn)營(yíng)商的信用積分規(guī)則中，沒有明確規(guī)定加減分項(xiàng)的具體分?jǐn)?shù)，對(duì)用戶而言不夠公開透明，易引發(fā)使用者的質(zhì)疑。

（3）用戶分級(jí)不明確。前文所列舉的兩家公司中，ofo在用戶分級(jí)方面明顯弱于摩拜單車。摩拜通過不斷改進(jìn)，將信用分范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)根據(jù)用戶的信用表現(xiàn)將其劃分為5個(gè)等級(jí)，不同信用等級(jí)的用戶享有不同的權(quán)益。而包括ofo在內(nèi)的許多共享單車平臺(tái)幾乎沒有用戶分級(jí)，信譽(yù)良好的用戶和信譽(yù)較差的用戶在享受權(quán)益方面沒有任何差別，用戶自然也不會(huì)太重視信用分。

5 共享單車現(xiàn)有社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)分析

共享單車是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，其發(fā)展不只是一個(gè)技術(shù)問題，更重要的是需要特別關(guān)注用戶、組織、文化以及更廣泛的異質(zhì)性社會(huì)因素與非技術(shù)問題。因此要破解單車亂局，就非常有必要從社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的視角來構(gòu)建社會(huì)信用機(jī)制，集中解決共享單車發(fā)展的核心問題。

Geels等學(xué)者（2006）提出了籠統(tǒng)的關(guān)于汽車行業(yè)的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，在其基礎(chǔ)上，建立了如圖8所示的共享單車的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

從系統(tǒng)要素出發(fā)，我們根據(jù)主體進(jìn)一步劃分該社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的組成部分（如表3所示）。

6 建立健全共享單車行業(yè)信用體系的建議

基于上文的分析，本文對(duì)共享單車信用體系的優(yōu)化給出了以下建議。

6.1 政府政策方面

（1）加強(qiáng)社會(huì)信用法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)共享單車信用管理具體操作細(xì)則，加大單車使用失信處罰力度。共享單車發(fā)展至今，雖然國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了《指導(dǎo)意見》，并在《指導(dǎo)意見》中明確指出要建立社會(huì)信用體系，實(shí)施用戶信用評(píng)價(jià)模式，但這些意見實(shí)際上起到的作用十分有限。所以從根本上而言，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用法規(guī)的建設(shè)，同時(shí)加大執(zhí)法處罰力度，將處罰落到實(shí)處，口頭警告、低額罰金以及扣壓收繳單車都難以改變違法、違規(guī)使用單車的局面。

（2）政府要加強(qiáng)與單車企業(yè)的合作，建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信用信息共享，打通信用體系。單車企業(yè)掌握了大量的用戶數(shù)據(jù)信息，政府應(yīng)當(dāng)與各單車企業(yè)合作，收集違法失信者的不良信用記錄，構(gòu)建社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫。通過信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信者的全行業(yè)封殺，并將該信息提供給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)作為信用評(píng)估參考，對(duì)用戶的貸款，信用卡使用額度產(chǎn)生直接影響。

（3）政府政策應(yīng)當(dāng)高度重視社會(huì)誠(chéng)信教育，著力提高全民信用文化素質(zhì)水平。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城市居民的素質(zhì)文化水平參差不齊，加之教育培養(yǎng)體系中誠(chéng)信教育缺失，因而民眾對(duì)社會(huì)信用文化的理解有較大偏差，相當(dāng)多的人完全意識(shí)不到社會(huì)信用的重要性，對(duì)于單車亂停亂放、非法私占等行為沒有正確的認(rèn)識(shí)。因此，從本源上構(gòu)建共享單車行業(yè)信用體系，最重要的就是對(duì)系統(tǒng)中的所有行為主體進(jìn)行社會(huì)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)公民的社會(huì)信用意識(shí)。教育部門應(yīng)當(dāng)增設(shè)相關(guān)課程內(nèi)容，同時(shí)政府可以借助媒體的作用對(duì)社會(huì)信用進(jìn)行輿論宣傳，從而使得更多的城市居民能夠誠(chéng)信守法地使用共享單車。

6.2 運(yùn)營(yíng)商方面

（1）深入市場(chǎng)調(diào)研，讓信用積分制度落地，盡快完善信用分細(xì)則，制定合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際用戶的反饋，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的信用分約束能力是非常有限的，用戶在信用分過低后會(huì)轉(zhuǎn)而投向其他單車企業(yè)，缺乏信用的用戶流失了，留下的是原本就素質(zhì)較高的用戶。而且信用分制度中的失信懲戒機(jī)制實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)，不少單車企業(yè)對(duì)失信行為的懲罰依靠地都是用戶之間的相互監(jiān)督和舉報(bào)，但在激勵(lì)不足的情況下，大部分人抱有的都是事不關(guān)己高高掛起的心理狀態(tài)。所以當(dāng)前對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說重中之重是開展市場(chǎng)調(diào)研，深入地了解用戶失信行為背后的深層次原因，在此基礎(chǔ)上完善信用分細(xì)則，制定出能夠真正規(guī)制用戶失信行為的信用分制度。

（2）單車企業(yè)間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，共享信用數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)。在過去一段時(shí)間里，信用分制度之所以沒有發(fā)揮出其實(shí)際功效，很大程度上與單車企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏合作有直接的關(guān)聯(lián)。正如前文所述，用戶的失信成本太小。單車企業(yè)為了盈利必然存在競(jìng)爭(zhēng)，但通過共享信用數(shù)據(jù)信息，行業(yè)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商可以建立起失信人員“黑名單”，讓失信者無車可騎。

6.3 用戶和社會(huì)文化方面

（1）提高誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)契約精神，加強(qiáng)個(gè)人自律。作為共享單車的使用主體，行業(yè)信用體系建設(shè)必然離不開單車用戶的努力。誠(chéng)信用車，遵守單車使用的各項(xiàng)規(guī)定，這有利于創(chuàng)造出良好的單車使用環(huán)境，建設(shè)社會(huì)信用文化。只有每一個(gè)公民都從自身做起，堅(jiān)守信用，才能夠影響到更多的人。如果單車使用的信用環(huán)境氛圍太差，最終必然會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)企業(yè)的滅亡，用戶只能自食惡果，難以享受到城市交通的便利。

（2）利用媒體輿論加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)誠(chéng)信氛圍。近年來除了傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙等媒體，微博、微信公眾號(hào)、豆瓣社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)社交媒體發(fā)展迅速，其影響范圍十分廣泛。建立共享單車行業(yè)信用體系可以充分利用新興的網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)，以更為新穎和吸引人眼球的形式宣傳現(xiàn)代信用文化。

6.4 道路基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用

（1）合理布局非機(jī)動(dòng)車道，在城市出行密集區(qū)域設(shè)立停車點(diǎn)，同時(shí)安置維修網(wǎng)點(diǎn)。合理地安排非機(jī)動(dòng)車道，為共享單車留出行駛空間，同時(shí)在騎行活躍度高的地點(diǎn)，如：大型商場(chǎng)，地鐵站，中心商務(wù)區(qū)等地設(shè)置規(guī)范停車區(qū)，給用戶誠(chéng)信用車提供客觀環(huán)境條件。據(jù)不少用戶反映丟棄單車更多時(shí)候也屬無奈之舉，維保網(wǎng)點(diǎn)缺失，短時(shí)間內(nèi)難以聯(lián)系維修人員使得用戶即使有心以誠(chéng)用車，也難以有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。因此可以將城市劃分為幾個(gè)區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域根據(jù)騎行活躍度來安排維修網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)施車輛故障安置區(qū)，當(dāng)用戶遇到問題單車時(shí)可以將車輛停放在指定區(qū)域內(nèi)。

（2）綜合應(yīng)用智能化技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)作用，沉淀用戶信用數(shù)據(jù)，以核心技術(shù)手段協(xié)助共享單車信用體系的建立。在共享單車發(fā)展的下半場(chǎng)，單車企業(yè)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單依靠投放量以及瘋狂融資來獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，技術(shù)取勝無疑是單車企業(yè)的必然選擇。行業(yè)必須要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來沉淀用戶信用信息，從多角度來綜合評(píng)價(jià)用戶的信用水平。同時(shí)，單車企業(yè)要提高GPS定位的準(zhǔn)確性，通過技術(shù)手段來科學(xué)判斷單車停放是否合乎規(guī)定。除此之外，要減少單車盜損情況的發(fā)生，智能鎖就必須不斷改進(jìn)升級(jí)，從物理上來解決單車使用失信問題。

7 結(jié)語

共享單車在過去一年的發(fā)展過程中遭遇到了不小的危機(jī)挑戰(zhàn)，正如前文所述，共享單車是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，要破解單車亂局，非常有必要從社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的視角來構(gòu)建社會(huì)信用機(jī)制，集中解決共享單車發(fā)展的核心問題。本擬構(gòu)建的共享單車行業(yè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)包括：勞動(dòng)力、技能人員，設(shè)計(jì)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)投資供給者、銀行、保險(xiǎn)公司，原材料、零部件、工具的供給者，社會(huì)群體（如消費(fèi)者組織等），媒介，單車保養(yǎng)與維修部門等系統(tǒng)要素。根據(jù)構(gòu)建的共享單車行業(yè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，從政府政策、運(yùn)營(yíng)商、用戶和社會(huì)文化、道路基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用四個(gè)方面給出了信用體系構(gòu)建對(duì)策建議。

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①基金項(xiàng)目：本文受廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（1055917096）資助。