環(huán)境議題傳播中的公眾參與難題及其破解

賈廣惠

摘 要：當(dāng)前，隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷產(chǎn)生，公眾參與成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。但是，公眾在環(huán)境議題中的知與行出現(xiàn)了斷裂，表現(xiàn)出知易行難的參與難題。深入探究造成公眾參與知行斷裂的原因發(fā)現(xiàn)，公眾脫離勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)踐不利于激發(fā)自覺(jué)的行動(dòng)，公眾基于風(fēng)險(xiǎn)的考量很少采取行動(dòng)，媒體界定的角色意識(shí)并不鼓勵(lì)行動(dòng)參與，個(gè)人主義張揚(yáng)的時(shí)尚深刻影響知行合一。因此，環(huán)境議題傳播中知行斷裂的公眾參與難題，可以通過(guò)糾正消費(fèi)主義傳播、落實(shí)知情權(quán)、進(jìn)行公德教育等對(duì)策來(lái)改善。

關(guān)鍵詞：知行合一；網(wǎng)絡(luò)傳播；公眾參與；娛樂(lè)化

中圖分類(lèi)號(hào)：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2018）05-0168-05

當(dāng)前，隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷產(chǎn)生，公眾參與成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。霧霾頻發(fā)等問(wèn)題刺激著公眾，使其更加活躍地參與環(huán)境議題，但是，這種公眾參與仍然存在難題?！爸袊?guó)當(dāng)前公眾參與環(huán)境保護(hù)的總體現(xiàn)狀是，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度高，但參與程度低?！雹俟姷沫h(huán)境意識(shí)和行動(dòng)之間的巨大落差值得反思：一方面，政府多方制定環(huán)保政策，公眾環(huán)保意識(shí)得到較大提升；另一方面，公眾的環(huán)保意識(shí)尚未轉(zhuǎn)化為有效的環(huán)保行為②，對(duì)環(huán)境問(wèn)題要求別人較多，嚴(yán)肅的理性討論稀少，自覺(jué)落實(shí)于行動(dòng)的更鮮見(jiàn)。可見(jiàn)，環(huán)境議題傳播中，公眾參與言行不一導(dǎo)致的知行斷裂是值得深究的問(wèn)題，所謂的“斷裂”表現(xiàn)在知而不行、言而不行?；诖?，筆者擬以公眾在霧霾傳播這一環(huán)境議題中的知行斷裂問(wèn)題做出深入考察，以期提出破解公眾參與難題的有效路徑。

一、概念界定與理論視角

公眾參與是從西方引入的政治學(xué)意義上、被包含于公民社會(huì)中的概念。1969年，美國(guó)學(xué)者謝里·安斯坦（Sherry Arnstein）發(fā)表了論文《市民參與的階梯》（A Ladder of Citizen Participation），提出了公眾參與的十個(gè)方法和技術(shù)，也是較早對(duì)此概念做出界定的學(xué)者。到了20世紀(jì)90年代，公眾參與被引入我國(guó)。俞可平認(rèn)為：“公眾參與就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。”③賈西津、王錫鋅、蔡定劍等研究公民社會(huì)的知名學(xué)者認(rèn)為，公眾參與首先是政治性的參與，如對(duì)立法、決策的投票、辯論等多種形式的介入；其次是在社會(huì)生活中主動(dòng)參與公共事務(wù)，主要是各種表達(dá)及直接行動(dòng)。根據(jù)以上闡述可以看出，中外學(xué)者更為關(guān)心政治學(xué)意義上的參與，忽略了利用媒體傳播和行動(dòng)這種參與方式；從一些論述來(lái)看，他們也是多將公眾參與局限于“坐而論道”的層次，把網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲當(dāng)作公眾參與。

如今，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，公民表達(dá)的自由度提高，參與對(duì)象、參與形式都得到了擴(kuò)展，公眾參與更多地在網(wǎng)絡(luò)范疇中展開(kāi)。在網(wǎng)絡(luò)傳播背景下，公眾參與較多地集中在語(yǔ)言表達(dá)這種形式上。但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公眾參與，不應(yīng)該僅僅局限于語(yǔ)言參與，還應(yīng)該有行動(dòng)上的參與。這就涉及中國(guó)本土的“知行合一”的概念。知行合一主要指向獲知、發(fā)聲與行動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，是更高層次的參與。這一概念最初來(lái)自《大學(xué)》的格物致知，完善于明代哲學(xué)家王陽(yáng)明。

王陽(yáng)明的“知行合一”主要針對(duì)心學(xué)的內(nèi)省式提升，特別是基于道德情懷的“致良知”，靠良知做到知中有行，行中有知。后來(lái)，孫中山以及受到杜威影響的陶行知都發(fā)展了這個(gè)概念，都重視獲得知識(shí)之后的親身參與。但進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，人們獲取知識(shí)信息不再局限于書(shū)本，而主要依靠大眾媒體完成，發(fā)聲也是如此。在今天網(wǎng)絡(luò)傳播視野中，“知行合一”應(yīng)該自覺(jué)地通過(guò)媒體的表達(dá)延伸出具體行動(dòng)，言行如一，并且勇于落實(shí)?；诖?，知行合一在霧霾議題的指標(biāo)中應(yīng)該表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（見(jiàn)表1）。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，“國(guó)家”與“社會(huì)”分離步伐加快，隨之大量公共事務(wù)出現(xiàn)，除了由政府大包大攬的民生事項(xiàng)之外，“陌生人社會(huì)”也催生出越來(lái)越多的公共事務(wù)需要解決，如交通擁堵、霧霾頻發(fā)、水土污染、資源浪費(fèi)，甚至如廣場(chǎng)舞之類(lèi)的公共事務(wù)，都反映出化解沖突的急迫要求。政府應(yīng)對(duì)面廣量大的公共事務(wù)力不從心，媒體也專(zhuān)注于制造熱點(diǎn)，推出層出不窮的議題，以熱點(diǎn)刺激受眾關(guān)注。公共事務(wù)不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)報(bào)道傳播就會(huì)有效解決，反而在積累中逐漸發(fā)展，這就需要民間力量介入。在這樣背景下，盡管有學(xué)者提出加大公共參與的呼吁，但是沒(méi)能進(jìn)一步引領(lǐng)實(shí)際行動(dòng)。在媒體傳播中，公眾參與的重要表現(xiàn)應(yīng)該走向知行合一。但實(shí)際情況是，公眾在公共議題中的知與行出現(xiàn)了斷裂，表現(xiàn)出知易行難的參與難題?！皬沫h(huán)境意識(shí)的已有調(diào)查研究來(lái)看，我國(guó)公眾包括大學(xué)生、城鄉(xiāng)居民等社會(huì)群體的環(huán)境意識(shí)整體水平較低?！雹懿簧俟娫诿襟w上光說(shuō)不練，言行不一，缺少具體行動(dòng)，知與行是斷裂的。

二、公眾參與知行斷裂的表現(xiàn)

公眾參與中知與行斷裂的主要表現(xiàn)為多言而少行。布爾迪厄指出：“社會(huì)實(shí)踐不只是反映社會(huì)關(guān)系，還有助于建構(gòu)這些關(guān)系，因此，在一定限度內(nèi)，人們就可以通過(guò)改變世界的表象來(lái)改變這個(gè)世界?！雹菡缢f(shuō)，只要人們積極地參與社會(huì)關(guān)系的建構(gòu)，就會(huì)有效地改變世界，使之朝著良好的方向發(fā)展。知行合一的重點(diǎn)是“行”，它多是行動(dòng)，指在參與公共議題中開(kāi)展的具體行動(dòng)。所以，發(fā)聲是一種“知”，更為重要的是落實(shí)于行動(dòng)。公眾參與是一種社會(huì)關(guān)系的積極建構(gòu)。但當(dāng)前公眾利用媒體傳播多表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境問(wèn)題以偏于娛樂(lè)的方式發(fā)泄不滿(mǎn)，如對(duì)霧霾問(wèn)題的吐槽、對(duì)交通擁堵的指責(zé)，并且是基于個(gè)人利益的發(fā)聲，淡漠了對(duì)公共利益維護(hù)。

1.公眾傾向娛樂(lè)化而淡漠行動(dòng)

娛樂(lè)化是近年來(lái)新聞傳播過(guò)程的一個(gè)突出現(xiàn)象，而這與后現(xiàn)代主義的輸入傳播有關(guān)。后現(xiàn)代主義消解權(quán)威、去中心化，在打破傳統(tǒng)禁錮的過(guò)程中，娛樂(lè)化精神通過(guò)大眾媒體開(kāi)始張揚(yáng)。巴赫金的狂歡理論認(rèn)為，人們生活在兩個(gè)世界，擁有兩種生活：第一世界是官方的、嚴(yán)肅的、等級(jí)森嚴(yán)的秩序世界，平民大眾則過(guò)著常規(guī)的、謹(jǐn)小慎微的日常生活，對(duì)權(quán)威、權(quán)力、真理、教條充滿(mǎn)屈從、崇敬與恐懼。第二世界則是狂歡廣場(chǎng)式生活，打破了階級(jí)、財(cái)產(chǎn)、門(mén)第、職位、等級(jí)、年齡、身份的區(qū)分與界限，人們盡情狂歡，對(duì)一切神圣物和日常生活的正常邏輯予以顛倒、褻瀆、嘲弄、戲耍、貶低、歪曲與戲仿⑥。當(dāng)媒體能被個(gè)人使用之后，話(huà)語(yǔ)權(quán)越來(lái)越朝著公眾開(kāi)放，那些對(duì)主流話(huà)語(yǔ)的顛覆、嘲諷、消解、惡搞都趁機(jī)而起。借助于霧霾議題，公眾可以輕松自由地發(fā)泄，從而獲得一種宣泄的愉悅感?？鞓?lè)意味著滿(mǎn)足，而滿(mǎn)足之后公眾很難再認(rèn)真對(duì)待公共議題。

2.公眾營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境議題的氛圍而冷落行動(dòng)

霧霾傳播會(huì)帶來(lái)感官與心理上的不適、逃避。本來(lái)這種負(fù)面體驗(yàn)與消費(fèi)關(guān)系不大，且環(huán)境議題的內(nèi)容是不好刻意消費(fèi)的，由于環(huán)境污染直接傷害到了人類(lèi)自身，而環(huán)境傷害的心理體驗(yàn)促使人們反思和進(jìn)一步的行動(dòng)干預(yù)。但此類(lèi)公共議題卻在網(wǎng)絡(luò)傳播中被改造扭曲，制造出刻意消費(fèi)的誘因。

具體看，霧霾議題在媒體傳播中被以下幾種改造方式消費(fèi)：一是改造傳統(tǒng)詞語(yǔ)，如“霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃”“厚德載污”。二是改編惡搞詩(shī)詞歌曲，如《沁園春·霾》《北京，北京》。三是自行加工新說(shuō)法，如“牽著你的手，面對(duì)面卻看不見(jiàn)你”。四是創(chuàng)作段子。這些對(duì)霧霾議題的另類(lèi)加工，確實(shí)收到了戲謔諷刺的戲劇效果，也有促進(jìn)問(wèn)題解決的作用，但其主要目的在于制造消費(fèi)快感。霧霾議題被處理成一次性的、“用過(guò)即扔”的消費(fèi)，公眾笑過(guò)之后很少再去關(guān)注，去自覺(jué)行動(dòng)，受眾不需要為之負(fù)責(zé)。同時(shí)，公眾也被引入關(guān)心物欲滿(mǎn)足方面，消費(fèi)主義流行，對(duì)物的欲望一直在攀升，在日常生活中過(guò)度消費(fèi)的熱情高漲，霧霾問(wèn)題該由誰(shuí)負(fù)責(zé)最終被冷落。

3.公眾在環(huán)境議題中揚(yáng)私抑公而疏離行動(dòng)

近年來(lái)，消費(fèi)主義盛行，公眾以耗費(fèi)資源以及破壞環(huán)境為代價(jià)，進(jìn)行的消費(fèi)結(jié)果很多與霧霾有關(guān)，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。尤其當(dāng)霧霾頻繁出現(xiàn)時(shí)，公眾應(yīng)該關(guān)心這一議題，而不是大量傳播抱怨，交流預(yù)防、躲避的經(jīng)驗(yàn)，很少觸及該如何去行動(dòng)、如何改變。每當(dāng)重霾頻現(xiàn)之際，媒體討論較多集中于上述的個(gè)人私利，而對(duì)于自覺(jué)減少諸如過(guò)度開(kāi)車(chē)、過(guò)度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等，對(duì)于推動(dòng)政府環(huán)境治理、組織污染清查監(jiān)督等維護(hù)公共利益的內(nèi)容，很少反映。在這一亟待解決的議題上，由于一種“各私其私”的狀態(tài)，導(dǎo)致治理霧霾的環(huán)境共同體認(rèn)知難以形成。

在諸如霧霾類(lèi)環(huán)境議題中，政府成為環(huán)境治理的主導(dǎo)者，但公眾主動(dòng)介入的很少。政府通過(guò)媒體發(fā)布環(huán)境議題，但是公眾感興趣而自覺(jué)參與并行動(dòng)的不多。這種行動(dòng)包括提出建議并幫助促進(jìn)的行為、自覺(jué)監(jiān)督和落實(shí)環(huán)保行為、組織團(tuán)體開(kāi)展環(huán)境治理等?；诿襟w傳播、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的公眾行動(dòng)較為稀少，即使有政府動(dòng)員也收效不大，從這個(gè)層面看，知行斷裂也很明顯。

三、公眾參與知行斷裂的原因探究

依據(jù)以上分析，深入探究造成公眾參與知行斷裂的原因非常有必要。隨著公共領(lǐng)域的快速發(fā)展，環(huán)境議題凸顯，公眾參與也隨之出現(xiàn)。但是，在這個(gè)過(guò)程中，以下因素卻在消解公眾參與。

1.公眾脫離勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)踐，不利于激發(fā)自覺(jué)的行動(dòng)

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，人們的工作強(qiáng)度和工作時(shí)間逐漸降低，機(jī)械化程度的提高和城市化的推進(jìn)，導(dǎo)致體力勞動(dòng)機(jī)會(huì)的減少，同時(shí)休閑開(kāi)始盛行。擺脫繁重的勞動(dòng)對(duì)人是一種解放，一種進(jìn)步，但是利弊并存。近年來(lái)，由于脫離生產(chǎn)勞動(dòng)，很多人也變得越來(lái)越懶散無(wú)為，對(duì)公共事務(wù)缺少積極行動(dòng)的熱情與驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，節(jié)假日越來(lái)越多，人們自主支配時(shí)間愈加豐富，閑暇時(shí)間的增多解放了個(gè)人。個(gè)人可支配時(shí)間的增多，導(dǎo)致娛樂(lè)增長(zhǎng)迅速，自?shī)首詷?lè)開(kāi)始風(fēng)行，利用休閑時(shí)間開(kāi)展公益行動(dòng)就不太容易。所以，人們閑暇時(shí)間增多，而參與社會(huì)服務(wù)方面的時(shí)間并沒(méi)有明顯增加。如面對(duì)環(huán)境問(wèn)題，明明知道應(yīng)該去參與解決，可是真要去行動(dòng)還是缺乏熱情，往往處于“有心無(wú)力”狀態(tài)。可以說(shuō)，休閑在解放個(gè)人的同時(shí)又讓人疏遠(yuǎn)了公益行動(dòng)。

2.公眾基于風(fēng)險(xiǎn)的考量很少采取行動(dòng)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的社會(huì)，公眾面臨著諸多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克20世紀(jì)70年代提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念，針對(duì)工業(yè)化導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做出了揭示，警示全球關(guān)注環(huán)境污染的代價(jià)。媒體傳播的各種天災(zāi)人禍的危害讓人感到生存的環(huán)境并不樂(lè)觀。既然風(fēng)險(xiǎn)如此多，那么在行動(dòng)前就需要多估量風(fēng)險(xiǎn)，盡量回避風(fēng)險(xiǎn)。21世紀(jì)以來(lái)，人們的行為更多是基于個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)做出選擇，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的事情更加容易回避，加上“多一事不如少一事”的教訓(xùn)（如扶老人被訛詐），公眾不參與就是很自然的結(jié)果。

3.媒體界定的角色意識(shí)并不鼓勵(lì)行動(dòng)參與

每個(gè)人都有相對(duì)固定的角色，媒體也是按照角色反映個(gè)人成就的。但唯獨(dú)主動(dòng)介入公共事務(wù)的積極角色不好定位，也與“不在其位，不謀其政”的傳統(tǒng)定位相沖突。按照媒體對(duì)個(gè)人的定位，當(dāng)今社會(huì)的模范是符合主流意識(shí)形態(tài)和傳統(tǒng)價(jià)值觀的既有模式的那種人，如要做一個(gè)好丈夫（家庭）、一個(gè)好員工（企業(yè)）、一個(gè)好老師（學(xué)校）、一個(gè)好醫(yī)生（醫(yī)院）等。而在公共領(lǐng)域積極參與公共事務(wù)的角色不好界定，反而有“不務(wù)正業(yè)”之嫌?，F(xiàn)代社會(huì)個(gè)人獲得充分的自由，但是角色意識(shí)仍然具有難以撼動(dòng)的地位，大多數(shù)人都被嵌入既定的角色中去，不可隨意“犯規(guī)”，這也是媒體很少提及、很少鼓動(dòng)的“角色遷移”。這些都在很大程度上限制了公眾的知行合一，往往局限于“知”——獲知與談?wù)摚苌訇P(guān)心“行”——參與各種具體行動(dòng)。這種潛移默化使之成為一種集體無(wú)意識(shí)。

4.個(gè)人主義張揚(yáng)的時(shí)尚深刻影響知行合一

個(gè)人主義自古有之，但是從古至今多處于被批判和壓抑的地位，它被賦予自私、冷漠、無(wú)情無(wú)義等不光彩的標(biāo)識(shí)。但是西風(fēng)東漸的一個(gè)結(jié)果是個(gè)人主義抬頭，它鼓勵(lì)支持個(gè)人的優(yōu)先滿(mǎn)足，甚至鼓吹個(gè)人利益超越于集體利益和國(guó)家利益。張揚(yáng)個(gè)人主義有其積極意義，但其消極的后果也不能忽視。對(duì)公眾而言，當(dāng)前在環(huán)境領(lǐng)域維護(hù)個(gè)人利益的被動(dòng)式參與、事到臨頭的抗?fàn)幨絽⑴c，擺脫不了個(gè)人主義的狹隘性。從近年來(lái)城市居民反對(duì)化工項(xiàng)目和垃圾處理項(xiàng)目等行為的結(jié)果看，反對(duì)污染項(xiàng)目更關(guān)注眼前利益，呈現(xiàn)出典型的“鄰避效應(yīng)”。

總之，目前公眾已經(jīng)有了積極主動(dòng)的媒體參與，表達(dá)活躍，但是真正的公眾參與行動(dòng)仍然不多。公眾受到媒體的消極暗示，可能退回網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄情緒，還會(huì)繼續(xù)過(guò)度消費(fèi)，制造浪費(fèi)與污染，這需要引起各方重視并努力做出改變。

四、破解公眾參與知行斷裂難題的路徑

當(dāng)前，公眾參與較多停留于知的層面，受限于風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)心理，即使有實(shí)際參與也很膚淺、短暫，明顯知行不合一。就此，需要做出很多改變，其中重要的是控制消費(fèi)性傳播，落實(shí)知情權(quán)，培育公德，借此提升公眾參與的能力，走向知行合一。

1.控制消費(fèi)性傳播

媒體需要引導(dǎo)綠色消費(fèi)。市場(chǎng)化條件下，媒體追求商業(yè)利益在所難免，但是應(yīng)有適度的界限，需要減少誘導(dǎo)性消費(fèi)內(nèi)容，進(jìn)一步遏制消費(fèi)主義物欲，引導(dǎo)公眾逐步關(guān)注公共事務(wù)，在公共議題的范疇內(nèi)討論問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題解決。新聞的傳播可采用娛樂(lè)形式，但在內(nèi)容方面仍要重視理性、建設(shè)性的討論與交流。例如，對(duì)于霧霾議題，需要設(shè)置長(zhǎng)期的可參與性話(huà)題，引導(dǎo)公眾關(guān)注成因、事項(xiàng)、治理、責(zé)任、建議等方面，讓公眾能夠借助媒體互動(dòng)，也能夠借此將各類(lèi)建議反映到政府部門(mén)，進(jìn)一步提升公眾的參與程度。

2.落實(shí)知情權(quán)（Right to know）

知行合一中“知”排在第一位，首先要滿(mǎn)足這個(gè)條件，才能有效參與。知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性。知情權(quán)是公民的四大權(quán)利之一，此外還有表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。環(huán)境領(lǐng)域的公眾參與前提是知情，知情權(quán)要落到實(shí)處。誰(shuí)來(lái)落實(shí)呢？一是地方政府，主動(dòng)落實(shí)信息公開(kāi)；二是傳統(tǒng)媒體，本著自己的義務(wù)為公眾保障知情權(quán)；三是公眾自己，不能等著恩賜權(quán)利，而要主動(dòng)爭(zhēng)取，包括利用新媒體監(jiān)督、建議、反映等。從實(shí)際來(lái)看，公眾是最為關(guān)鍵的因素，要爭(zhēng)取主動(dòng)。這需要傳統(tǒng)媒體、文化精英和網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖等的引導(dǎo)和培育，引導(dǎo)公眾從環(huán)境問(wèn)題切入，關(guān)注公共議題，培育公眾的權(quán)利意識(shí)，在虛擬空間依據(jù)公共議題組織起來(lái)，爭(zhēng)取合法的知情權(quán)。

3.媒體傳播促進(jìn)基于公共利益的行動(dòng)

如前文所述，公眾參與只見(jiàn)發(fā)泄情緒、編造轉(zhuǎn)發(fā)段子卻少有行動(dòng)。要以典型引導(dǎo)改變公眾的觀念，引導(dǎo)公眾以行動(dòng)為主的參與。除了傳統(tǒng)媒體可以發(fā)起號(hào)召之外，基于網(wǎng)絡(luò)的自組織、自管理也應(yīng)該成為一個(gè)趨勢(shì)。以微博、微信作為平臺(tái)，個(gè)人或者團(tuán)體組建新的團(tuán)隊(duì)參與具體行動(dòng)。如新老媒體互動(dòng)激發(fā)的“光盤(pán)行動(dòng)”公益項(xiàng)目，引導(dǎo)人們就餐減少浪費(fèi)，節(jié)約糧食，就產(chǎn)生了積極的影響。通過(guò)越來(lái)越多的行動(dòng)培育成熟而自覺(jué)的公民，是非常必要的。環(huán)境領(lǐng)域是最具參與性的空間，環(huán)境問(wèn)題涉及絕大多數(shù)人的利益，應(yīng)該能夠借助于各類(lèi)媒體逐漸擴(kuò)大行動(dòng)，這種行動(dòng)可以是個(gè)體的，也可以是群體的。前者只要維護(hù)公共利益，如減少開(kāi)車(chē)為削減霧霾做貢獻(xiàn)，就是一種公眾參與；后者表現(xiàn)為群體的、有組織的行為，如開(kāi)展“綠色物流”項(xiàng)目——為包裝垃圾減量，也是一種典型的公眾參與。除了媒體，民間環(huán)保組織也是重要的組織者和行動(dòng)引領(lǐng)者，一些地方社團(tuán)多年來(lái)已經(jīng)深耕環(huán)保與生態(tài)文明多個(gè)領(lǐng)域，其與媒體合作引領(lǐng)公眾參與，展示出無(wú)限廣闊的美好前景。

4.培育公德，落實(shí)知行合一

按照王陽(yáng)明的解釋?zhuān)殡S知行合一始終的是“致良知”，其中就含有培育公德心的內(nèi)容。公德是一種維護(hù)公共利益的公共道德，而傳統(tǒng)社會(huì)中國(guó)人的公共生活中相對(duì)缺乏公德。正如梁?jiǎn)⒊u(píng)的那樣：中國(guó)人私德發(fā)達(dá)而公德缺乏⑦?！拔覈?guó)民所最缺者，公德其一端也。公德者何？人群之所以為群，國(guó)家之所以為國(guó)，賴(lài)此德焉以成立者也?！雹嗨M(jìn)一步解釋說(shuō)：“人人獨(dú)善其身者謂之私德，人人相善其群者謂之公德?！雹岘h(huán)境公德主要包括熱愛(ài)自然，傳播愛(ài)護(hù)自然的言行，愛(ài)護(hù)動(dòng)植物，保護(hù)生態(tài)平衡，參與治理環(huán)境污染，推廣低碳消費(fèi)，等等。例如，被稱(chēng)為“淮河衛(wèi)士”的霍岱珊，為了促進(jìn)淮河污染治理，辭去報(bào)社公職，全力投入拍攝污染與聯(lián)系救助沿岸百姓的行動(dòng)中，堅(jiān)持二十多年至今也沒(méi)有停止。遼寧省盤(pán)錦市黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉德天，為了保護(hù)黑嘴鷗，多年向地方政府呼吁加強(qiáng)保護(hù)，并且堅(jiān)守在鳥(niǎo)類(lèi)棲息地，趕走了很多捕鳥(niǎo)人。他們都曾被評(píng)為“綠色中國(guó)年度人物”，是環(huán)保行為的宣傳者與行動(dòng)者，是環(huán)保方面的輿論領(lǐng)袖，具有廣泛的號(hào)召力。輿論領(lǐng)袖要激發(fā)公眾的公德，需要借助于更多的環(huán)境議題，通過(guò)具體的公共參與行動(dòng)去培育是比較合適的途徑。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，隨著霧霾與光化學(xué)煙霧等環(huán)境污染的公共問(wèn)題突出，環(huán)境議題急切呼喚公眾加大參與力度，走向知行合一，因此，公眾行動(dòng)層面的參與顯得更為重要。以上研究發(fā)現(xiàn)，公眾面對(duì)環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出不應(yīng)有的知行斷裂難題，行動(dòng)參與不足。公眾通過(guò)媒體獲得的環(huán)境知識(shí)很多，但僅停留于發(fā)泄、消費(fèi)等狹隘層面，而行動(dòng)過(guò)少。因此，公共議題如環(huán)境問(wèn)題的解決，需要限制消費(fèi)性?xún)?nèi)容，公眾要爭(zhēng)取知情權(quán)，積極參與行動(dòng)，改變目前的知行斷裂現(xiàn)狀；還需要通過(guò)微博微信的平臺(tái)組織合作，借助具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展公眾參與行動(dòng)，以此帶動(dòng)更多的人去改變，逐步改善公眾參與不足的困局。

注釋

①李會(huì)霞：《影響群眾文明素質(zhì)提升的外部環(huán)境和內(nèi)在因素分析》，《城市建設(shè)理論研究》2013年第5期。

②俞哲旻：《環(huán)境智庫(kù)：中國(guó)公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng) 參與度低》，新浪財(cái)經(jīng)，http：//finance.sina.com.cn/roll/20150910/234923214236.shtml，2015年9月10日。

③俞可平、賈西津主編：《中國(guó)公民參與——案例與模式》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年，第2頁(yè)。

④陳占江：《中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境之維：向度及其限度——對(duì)中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的回顧與反思》，《社會(huì)學(xué)研究》2011年第6期。

⑤Pierre Bourdieu， Loc J. D. Wacquant. An Invitation to Refiexive Sociology. Polity Press， 1992， p.14.

⑥胡春陽(yáng)：《網(wǎng)絡(luò)、自由及其想象——以巴赫金狂歡理論為視角》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》2006年第1期。

⑦孟曉妍：《梁?jiǎn)⒊摴屡c私德》，《前線(xiàn)》2014年第2期。

⑧⑨梁?jiǎn)⒊骸缎旅裾f(shuō) 論公德》，《飲冰室合集》第6冊(cè)，中華書(shū)局，1996年，第121、123頁(yè)。

責(zé)任編輯：沐 紫

Abstract：At present， with the continuous emergence of environmental problems， public participation has become a hot topic. However， public awareness and behavior in environmental issues have partition， displaying the participation problems of being easy to know but hard to act. Deeply exploring the causes of the partition between knowing and acting of public participation， finds that public disengagement from labor production practices is not conducive to public participation， that the public takes little action based on risk considerations， that the role consciousness defined by the media does not encourage action participation， and that the fashion widely publicizing individualism has a profound influence on the unity of knowledge and practice. Therefore， the public participation problem of the partition between knowing and action in environmental issue communication can be corrected by such measures as correcting the spread of consumerism， implementing the rights to know and conducting moral education.

Key words：unity of knowing and action； network communication； public participation； entertainment