新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探析

陳慶省

【摘 要】隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨物運(yùn)輸中小批量、多品種、高價(jià)值的貨物越來(lái)越多，在運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間性和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來(lái)越高。公路運(yùn)輸業(yè)越來(lái)越重要，本文對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、公路運(yùn)輸業(yè)新的發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)要加快發(fā)展，不僅是因?yàn)槊鎸?duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和我國(guó)加入WTO所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在國(guó)際組織的建立和國(guó)際貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)在生產(chǎn)的國(guó)際化程度大大加深和經(jīng)濟(jì)管理制度的國(guó)際化。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展運(yùn)輸首先是一個(gè)服務(wù)的問(wèn)題。運(yùn)輸企業(yè)在向現(xiàn)代化運(yùn)輸?shù)娜诤虾娃D(zhuǎn)化中，必須樹(shù)立以用戶(hù)為中心的思想，將滿(mǎn)足用戶(hù)的需求作為企業(yè)生存和發(fā)展的宗旨。公路運(yùn)輸業(yè)要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須清楚認(rèn)識(shí)到所存在的問(wèn)題，也只有對(duì)服務(wù)方式、管理方式和運(yùn)行組織模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能提高公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入科學(xué)高速的發(fā)展道路。

二、公路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的主要作用

公路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)，拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其基礎(chǔ)地位不斷鞏固。公路運(yùn)輸行業(yè)能夠有機(jī)地把我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)、分配交換和市場(chǎng)消費(fèi)這幾個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系起來(lái)，所以，公路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展和不斷完善是保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行和不斷發(fā)展的前提條件。這就是公路運(yùn)輸行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到的最主要作用—拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)的研究表示，公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三個(gè)層次的拉動(dòng)。

（1）作為一項(xiàng)大型的投資項(xiàng)目，公路建設(shè)的投入具有創(chuàng)造需要和供給這一雙重功能，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、GDP增加等各方面都有一定的促進(jìn)作用，而建設(shè)過(guò)程中所需要的水泥、鋼材等消耗品也能夠增加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，增加當(dāng)?shù)氐男枨蟆＜由辖ㄖ^(guò)程中也需要一定數(shù)量的勞動(dòng)者，也就是說(shuō)會(huì)增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位。公路建設(shè)能夠這樣循環(huán)地拉動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幫助與公路建設(shè)相關(guān)的行業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不斷完善，增加就業(yè)崗位，這是公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一輪拉動(dòng)作用。

（2）當(dāng)公路建設(shè)完成后，當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸力增長(zhǎng)，滿(mǎn)足人們出行需求的同時(shí)還可以間接地提高了當(dāng)?shù)貙?duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的需求，不僅產(chǎn)生了公路運(yùn)輸效益，改善了運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，令當(dāng)?shù)氐木C合運(yùn)輸體系更加協(xié)調(diào)，還可以令當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)大大增長(zhǎng)，這是公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二輪拉動(dòng)作用。

（3）作為交通樞紐，公路提高了公路兩端所在地之間的可達(dá)性，令地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系更加便捷，因此公路建設(shè)所來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)并不是單一地區(qū)的，是十分廣泛的，加上兩地區(qū)之間的溝通變多，就會(huì)促進(jìn)區(qū)域性的生產(chǎn)力、資源以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，公路建設(shè)對(duì)這個(gè)調(diào)整都會(huì)有這積極的推動(dòng)作用，這是公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三輪拉動(dòng)作用。

三、目前我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的主要問(wèn)題

（一）公路發(fā)展不均衡

由上表不難看出，我國(guó)地區(qū)間的公路建設(shè)不均衡，三地區(qū)之間的發(fā)展差異十分大。不僅僅是地區(qū)性的差異，貧富地區(qū)之間的公路建設(shè)也有很大的差距。除去我國(guó)城市化程度較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省（市），其他大部分?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村公路密度偏低，且路面情況較差，基礎(chǔ)設(shè)備不完善，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民出行大多需要步行幾公里才能有交通工具出行，這樣根據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）交通事故發(fā)生率較高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是全球交通事故發(fā)生率最高的國(guó)家之一，一直在高危徘徊。盡管在今年來(lái)我國(guó)的交通事故發(fā)生量和死亡人數(shù)都不斷下降，但對(duì)比起原本的高位，那還是微不足道。

四、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新的措施

（一）加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施

在繁華都市中，解決交通高峰期公路擁堵問(wèn)題迫在眉睫。作者認(rèn)為在制定公路干線的時(shí)候，需要考慮到與其他的運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)，還要和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相適應(yīng)，這樣才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地解決問(wèn)題。

（二）合理規(guī)劃公路建設(shè)

對(duì)于貧窮地區(qū)、中部和西部等地區(qū)，作者認(rèn)為需要各級(jí)政府給及更大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)扶持力度，盡力克服施工環(huán)境的艱巨和施工造價(jià)昂貴等困難，為農(nóng)民、中西部人民的出行而不斷努力。

（三）制定相關(guān)的法律法規(guī)，確保行車(chē)安全

在導(dǎo)致交通事故的眾多原因中，酒后駕駛和醉后駕駛的最嚴(yán)重的誘發(fā)原因。為解決這一問(wèn)題，我國(guó)已于今年開(kāi)始嚴(yán)抓酒后駕駛和醉后駕駛，并加重懲罰。另外，在考駕照這一方面不少地方改變制度，要求嚴(yán)格，為的就是希望駕駛員能夠在行駛過(guò)程中確保行車(chē)的安全。

（四）共生共贏

現(xiàn)代運(yùn)輸運(yùn)作強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要向它的上游和下游尋求服務(wù)對(duì)象，并同它們建立起戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系，形成跨行業(yè)的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合與協(xié)作。因此，作為提供運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)要同制造業(yè)和銷(xiāo)售業(yè)企業(yè)建立起緊密聯(lián)系的伙伴關(guān)系，使生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)與專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)一起，構(gòu)成完整的供應(yīng)鏈。在這個(gè)過(guò)程中，一方面，制造商、銷(xiāo)售商要轉(zhuǎn)向使用“第三方”――專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，向它們提供生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)數(shù)據(jù)以代替自己從事運(yùn)輸。另一方面，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要有能力為用戶(hù)提供全方位的運(yùn)輸服務(wù)，使用戶(hù)切實(shí)從使用專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)中獲得比它們自己經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸更多、更好、更方便的效果。歸根到底，這種伙伴關(guān)系的建立，一方面使用戶(hù)減少了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本，提高了服務(wù)質(zhì)量，有了穩(wěn)定的運(yùn)輸支持保障系統(tǒng)，另一方面使“第三方”――運(yùn)輸企業(yè)有了可靠貨源保證，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這樣的模式“簡(jiǎn)化了管理與經(jīng)營(yíng)的難度，也降低了成本與風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是雙方建立了長(zhǎng)期而穩(wěn)定的關(guān)系，使企業(yè)在市場(chǎng)中的地位與作用變得更加鞏固”。這種模式的出現(xiàn)和鞏固，是人們逐漸注重合作性的優(yōu)勢(shì)。合作能提供更多的機(jī)會(huì)，通過(guò)共生促進(jìn)雙贏。

總之，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在加快建設(shè)的過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持科學(xué)合理，可持續(xù)發(fā)展的方針，公路運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

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