順承“天時”之勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是什么時候都可以提出來的，更不是隨隨便便能提出來的，它有它提出的時代背景，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，在客觀上要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時代背景，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之“天時”。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時代；中國特色社會主義思想；鄉(xiāng)村振興；天時篇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是什么時候都可以提出來的，更不是隨隨便便能提出來的，它有它提出的時代背景，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，在客觀上要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時代背景，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之“天時”。

鄉(xiāng)村的發(fā)展之所以談及到振興，勢必源于其反面“衰落”，縱覽古今中外歷史長河，有興則有衰，鄉(xiāng)村的“興”與“衰”既互為矛盾，又相互交替。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時代背景，然而追溯其歷史淵源與發(fā)展進(jìn)程，可以從以下幾個階段得以詮釋。

中國歷來是個典型的農(nóng)業(yè)大國，中國社會實(shí)質(zhì)上是一個鄉(xiāng)土社會，中國文化本質(zhì)上是一種鄉(xiāng)土文化。有研究表明，在農(nóng)耕時代，中國鄉(xiāng)土社會的興盛為“唐宋時期”，深究其因素有以下幾個方面：第一，在經(jīng)濟(jì)上，唐宋時期以自給自足為特征的自然經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成熟，處于巔峰時期；第二，在政治上，以血緣紐帶為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)紳治理結(jié)構(gòu)日趨完善，社會統(tǒng)治有序穩(wěn)固；第三，在文化上，以孔孟之道和程朱理學(xué)為核心價值的社會文化深入人心，社會運(yùn)行有序安定。然后，中國鄉(xiāng)土社會的衰落則為“元明清時期”，元朝的游牧軍事化管理，明朝的專制集權(quán)，清朝的黑暗統(tǒng)治與封閉自守，使中國鄉(xiāng)土社會逐步衰落；尤其是1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國鄉(xiāng)土社會處于土崩瓦解的邊緣，中華民族處于緊急危難之際。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村的衰落也在不斷加劇，大量的農(nóng)民工涌向城市，農(nóng)村呈現(xiàn)得是一幅蕭索的場景：田地廢棄、荒山成片、土地污染、臭水橫流、人煙稀少……同時，農(nóng)村也被貼上了空巢村、老人村、留守兒童村、貧困村等各種標(biāo)簽。據(jù)住建部《全國村莊調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示：1978——2012年，中國行政村總數(shù)從69萬個減少到58.8萬個，自然村總數(shù)從1984年的420萬個減少到2012年的267個，年均減少5.5萬個。從國外來說，鄉(xiāng)村衰落是一個世界性的問題，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，最有典型代表的有“英國羊吃人式”與“拉美超前城市化式”兩種形式。早在17世紀(jì)，英國的殖民地迅猛擴(kuò)張，羊毛生產(chǎn)和紡織品生產(chǎn)的市場空間巨大，殖民統(tǒng)治者為滿足新市場的需要，進(jìn)行了“圈地運(yùn)動”，從而迫使廣大農(nóng)民失地失業(yè)轉(zhuǎn)化為工人。這種“羊吃人式”的工業(yè)革命道路，一方面使英國進(jìn)入世界列強(qiáng)，成為“日不落帝國”；另一方面它的鄉(xiāng)村卻步入衰敗的行列?！袄莱俺鞘谢健编l(xiāng)村衰落指的是：拉丁美洲國家獨(dú)立后，大量農(nóng)民涌入城市，農(nóng)村被廢棄，而城市建設(shè)的速度又嚴(yán)重滯后于城市人口的增長速度，從而帶來一系列的“城市病癥”，又凸顯了一番鄉(xiāng)村敗落的情景。

然而，隨著信息經(jīng)濟(jì)時代的到來，中國如何處破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的時代難題，避免其他國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所走過的彎路，走出中國特色社會主義城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路？改革開放以來，中國用30多年的時間走完了別人用兩百多年走完的道路，從一個四十年前人均GDP全球倒數(shù)第2位（僅是印度人均GDP的2/3）、人均收入只有非洲撒哈拉沙漠以南國家人均收入三分之一的國家，成為制造業(yè)是美國8倍的全球最大世界工廠、全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，用不到世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，創(chuàng)造了人類史上前所未有的工業(yè)化奇跡。同時，形成了以城鎮(zhèn)為主的人口分布格局，據(jù)統(tǒng)計2016年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%，標(biāo)志著鄉(xiāng)村中國進(jìn)入城鎮(zhèn)中國的新時代已到來，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，最需破解的一個重大新時代難題：如何在人口不斷向城市集中的同時避免鄉(xiāng)村空心化并振興鄉(xiāng)村。從黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，到黨的十七屆三中全會提出：“把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求”，再到黨的十八提出：“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，可見，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化已難以包容其全部內(nèi)容，亟待在繼承基礎(chǔ)上有所超越，將構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系作為新時代的新要求、新趨勢，黨的十九大正是在此時代背景下把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家發(fā)展重大戰(zhàn)略提出，并強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興作是黨和政府工作的重中之重，這是基于我國社會現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需要而確定的，是符合我國全面實(shí)現(xiàn)小康，邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要而明確的，是中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代的客觀要求。

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作者簡介：歐陽海青，中共衡南縣委黨校，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。