教育科研：新時代成人高校供給側(cè)改革的關鍵

摘 要：在發(fā)展不充分中推進成人高校學歷教育可持續(xù)發(fā)展以及成人非學歷教育的充分發(fā)展、更好地服務與滿足社區(qū)居民終身學習需求、更好地推動區(qū)域終身教育事業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為成人高校必須要面對、必須要承擔的社會責任。以科研為先導推進供給側(cè)改革，將成為新時代對成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會訴求。積極融入教育科研，通過科研探索與科研創(chuàng)新可以不斷豐富和完善教師專業(yè)發(fā)展能力，也可以更好地實現(xiàn)成人高校服務區(qū)域終身教育與學習型社會建設的社會功能。

關鍵詞：科研實踐；成人高校；供給側(cè)改革；教師專業(yè)成長

作者簡介：王仁彧（1973-），安徽滁洲人，上海開放大學普陀分校科研師訓處主任，博士，教授，研究方向為公共政策與社會治理、終身學習與學習型社會建設。

基金項目：中國成人教育協(xié)會“十三五”成人教育科研規(guī)劃重點課題“基于社會治理視野下的學習型社會建設路徑探究”（編號：2017-102Z），主持人：徐文清；上海開放大學普陀分校課題“關于成人高?？蒲许椖刻厣七M的模式”（編號：P2017-001），主持人：王仁彧。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）05-0094-06

基于我國社會發(fā)展的現(xiàn)實，黨的十九大報告明確提出了當前我國社會的主要矛盾正發(fā)生著轉(zhuǎn)變，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會發(fā)展的不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。作為服務與推動區(qū)域終身教育事業(yè)發(fā)展的成人高校，也面臨著社區(qū)居民終身學習需求不斷發(fā)展變化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。如何在發(fā)展不充分中推進成人高校學歷教育可持續(xù)發(fā)展以及成人非學歷教育的充分發(fā)展、更好地服務與滿足社區(qū)居民終身學習需求、更好地推動區(qū)域終身教育事業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為成人高校必須要面對和承擔的社會責任。

“大學的使命在于研究與教學合一”，19世紀初德國洪堡大學創(chuàng)建者提出的大學理念就是為了強調(diào)大學的功能要聚焦于教學與科研的統(tǒng)一。對于新時代的成人高校來說，積極融入教育科研，通過科研探索與科研創(chuàng)新，可以不斷豐富和完善教師的專業(yè)發(fā)展能力，更好地促進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務區(qū)域終身教育發(fā)展。然而，由于歷史背景與教育現(xiàn)實等多種因素的影響，成人高?？蒲心芰φw不高的現(xiàn)象依然存在，教師融入科研實踐的意識與行動依然有待進一步加強。

通過對中國人民大學書報資料中心《成人教育學刊》2017年全年轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，全年12期共全文轉(zhuǎn)載了114篇公開發(fā)表的期刊論文，其中，來自全日制高校及科研機構的作者所撰寫的文章被轉(zhuǎn)載量為92篇，占全年總轉(zhuǎn)載量的80.7%，而來自成人高校的作者所撰寫的文章被轉(zhuǎn)載量僅22篇，占全年總轉(zhuǎn)載量19.3%。在這22篇被轉(zhuǎn)載的文章中，來自國家開放大學和省級開放大學（電視大學）作者的文章被轉(zhuǎn)載了15篇，占比13.2%（其中，國家開放大學教師4篇，省級開放大學、電視大學教師11篇）；而來自省級開放大學（電視大學）分校教師撰寫的文章被轉(zhuǎn)載量更少，僅有7篇，占比6.1%（見圖1）。

盡管成人高校參與教育科研的途徑與方式很多，也可能在很多方面已突顯了自身在服務區(qū)域社會發(fā)展中的相對優(yōu)勢。但是在某種意義上說，能夠被中國人民大學復印資料中心期刊轉(zhuǎn)載的文章，可以認定選題立意、內(nèi)容層次與邏輯結構等方面都是相對較高的或較規(guī)范的，其研究成果的理論價值與社會意義也是相對深遠且全面的。而透過成人高校教師2017年所發(fā)表的文章在《成人教育學刊》總轉(zhuǎn)載量僅占五分之一的現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，成人高校在加強教師專業(yè)成長，重視科研推動實踐發(fā)展方面還是存在一定的差距和不足的。

一、成人高校科研實踐后發(fā)劣勢明顯

作為肩負成人高等學歷補償教育的成人高校，其使命設計中的高等教育本質(zhì)差異性是無法回避的，隨著新時代不斷賦予的更多、更新、更高的社會責任，成人高校必將在推進人類進步的合流中保持更大的歷史擔當。就辦學歷程而言，盡管成人高校會根據(jù)教育規(guī)劃與學校發(fā)展的需要不斷引進新教師，比較而言，在學校創(chuàng)辦早期引進的教師人數(shù)依然還是較多。同樣，盡管在學校建設與發(fā)展的每一個階段，教師們都在默默地奉獻著自己的智慧和努力。然而，在應對新時代社會賦予成人高校辦學使命與社會責任不斷更新的要求方面，不同時期引進的教師依然存在教育科研意識與科研參與程度的不均衡性。

（一）科研基礎參差不齊

對于新引進的教師來說，他們的學歷與學力相對較高。在接受本科或研究生階段的高等學歷教育時，已經(jīng)被要求具備一定的研究素養(yǎng)和科研能力；他們在入職初期，學校也會對他們提出教學和科研等方面的要求，并要求他們不斷強化自身科研創(chuàng)新能力。同時，學校也會對新引進的教師提出服務終身教育、終身學習與學習型社會建設等方面的要求。所以，相對而言，新引進教師的科研素養(yǎng)相對較高、科研能力相對較強。

而成人高校創(chuàng)辦早期引進的教師，由于受當時的社會發(fā)展與教育政策等方面的影響，學校引進教師時的關注重點往往是以學科教學能力為主、以服務學校教育管理為主。而在他們多年的具體教育實踐中，也多以課程與專業(yè)教學活動為主。對于參與教育科研活動，不僅學校提出的要求較少，教師們的參與機會也相對較少。因此，他們的科研能力可能相對較弱。

（二）科研實踐動力不足

成人高校辦學定位與專業(yè)設置素來以實踐型、應用型為主要特征，教師們也會根據(jù)學校的辦學特點，把自己的職業(yè)使命定位于努力幫助學習者實現(xiàn)學歷追求、提升學歷層次，并把日常的自身重心工作致力于專業(yè)課程的教育教學。盡管時代的發(fā)展給成人高校提出了服務社會、提升國民素質(zhì)的明確要求，但是，這種以教學任務為重的思維定勢與工作慣勢也在一定程度上導致了部分教師參與教育科研實踐的動力不足，極易忽視教育科研對于教師專業(yè)成長的積極意義，使得他們教育實踐的思維深處并不能有效重視教育科研工作。

（三）科研發(fā)展空間不大

多年來，成人高校秉承了作為成人高等學歷繼續(xù)教育的功能與職責的辦學主體定位，使得學校的發(fā)展多被局限于學歷教育領域，也會把教師們的思維視域引導聚焦在以高等學歷教育為核心的專業(yè)建設、課程開發(fā)與課堂教學等方面。并把能否有效完成規(guī)定的課程教學任務，作為學?？己私處焸?nèi)粘９ぷ鞯闹匾踔寥靠己艘罁?jù)。而對于學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務終身教育、終身學習與學習型社會建設等方面的時代要求，以及教師個體的專業(yè)發(fā)展空間，往往都很難被有效拓展，也在一定層面上影響甚至限制了成人高校教師的科研發(fā)展空間。

二、成人高?？蒲衅款i的制約因素分析

縱觀成人高校及其教師科研發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，影響學校和教師科研能力提升的制約要素，可以從外在的客觀因素與內(nèi)在的主觀因素兩個維度予以思考。

（一）客觀原因

影響成人高校科研發(fā)展的外在客觀因素，主要涉及到學校及上級教育主管部門下達的科研任務、教師的科研實踐與科研載體等不同的維度。歸納起來主要包括以下幾點。

1.科研任務不明確。成人高等教育是社會發(fā)展到一定時期形成的新的高等教育形態(tài)，是社會政治、經(jīng)濟、文化不斷變革的產(chǎn)物。長期以來，我國成人高等教育主要是以理論型學歷教育為主，以文憑補償為顯著特點，已經(jīng)成為各級各類成人高校服務社會的重要渠道。1987年原國家教育委員會頒布的《關于改革和發(fā)展成人教育的決定》（國發(fā)[1987]5號）指出，“成人教育主要是對已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進行的教育”，2000年國家教育部頒布的《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》教高[2000]2號文件，把我國高等?？平逃⒏叩嚷殬I(yè)教育和成人高等教育統(tǒng)一簡稱為“高職高專教育”。

可以看出，不論是當時的國家政策，還是學校自身的發(fā)展定位，都是以強化為實現(xiàn)社會既定的學歷繼續(xù)教育目標而設計，這種強烈的實踐追求很容易導致人們對教育科研工作的忽視，更不用說要把教育科研列入教師專業(yè)發(fā)展與學校社會責任的核心地位。這也是成人高等教育與成人高校在辦學定位方面對于科研要求不明確的一種體現(xiàn)。

2.科研實踐不豐富。社會對成人高等教育需求異常強烈的時代背景為成人高校的創(chuàng)設提供了原生動力，也極大地促進了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。這個階段成人高校教育研討活動多以學歷教育教學、專業(yè)課程建設等方面為主，其他領域的教育服務實踐并未構成成人高校的工作重心。而隨著1999年起實施的高等教育擴招政策更是逐年提升了我國高等教育入學率，使得成人高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展空間呈逐漸縮小的態(tài)勢，教師們從事學歷教育研究的空間也將隨之縮小，也必然使得教師們的教育科研實踐活動變得更加不豐富。

3.科研載體不全面。相對而言，成人高校依然有部分教師的科研能力還是較強的，也愿意積極參與科研實踐。而現(xiàn)實中他們卻面臨著科研實踐探索與科研成果轉(zhuǎn)化乏力的困境，以及可供融入的科研載體與科研平臺也相對不足。由于成人高校受其自身的社會職能影響，其辦學定位往往也僅限于成人高等學歷補償教育，對教師的要求也多以能否開展學歷教育為主。因此，校內(nèi)缺乏科研交流機制、科研調(diào)研機制、科研輻射機制、成果轉(zhuǎn)化機制等科研載體的有效運行，使得部分教師的科研能力提升也或多或少受到影響或限制。缺乏科研團隊協(xié)作的“單兵作戰(zhàn)”，往往無法形成科研智慧的碰撞，也會制約科研項目的深入開展[1]。

（二）主觀原因

影響成人高?？蒲邪l(fā)展的內(nèi)在主觀因素，主要涉及到教師的科研意識、科研追求、科研動力等不同要素?？梢愿爬橐韵聨c。

1.科研意識不清晰。由于在成人高校發(fā)展的早期階段，大規(guī)模的成人高等學歷補償教育已經(jīng)成為壓在學校教師肩上的重要責任，并保持了多年的超強度工作狀態(tài)。使得在成人高校內(nèi)部，難免有部分教師主觀上對教育科研的重視程度不夠。他們或多或少存在著重視專業(yè)教學、輕視教育科研，重視學歷教育探究、輕視非學歷教育研究等現(xiàn)象。對于成人高校教師而言，盡管這些主觀意識對其職業(yè)生涯早期的負作用未必會及時顯現(xiàn)，但是也將會在一定程度上影響了教師自身科研潛能的挖掘，科研功底的培育，也限制了學校科研能力的整體提升。

2.科研追求不強烈。成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展既是新時代社會發(fā)展的必然選擇，也是成人高校不斷提供豐富且全面的社會服務的一種努力。然而，加快建設學習型社會、提高各類組織的社會期盼，既需要學校的自身努力和探索，還需要所有教師的積極參與和配合。盡管大多數(shù)教師都能有效意識到學校對轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)著態(tài)度、社會對學校服務功能增強的殷切期盼，可能還有極少數(shù)教師依然存在著對轉(zhuǎn)型發(fā)展的認識不全面、追求不強烈、目標不明確的現(xiàn)象，他們的科研追求還需要通過多種途徑予以激發(fā)和提升。

3.科研動力不充足。教師從事教育科研實踐，既是成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對教師的期待和要求，也是教師自我發(fā)展與成長的途徑與方式。尤其是在新的時代背景下，如何更好地融入社區(qū)、服務社區(qū)、推進學習型社會建設，更需要廣大成人高校教師積極構思、努力探究。相對來說，大多數(shù)教師對于自身專業(yè)成長都會賦予積極的期待，但也存在著極少數(shù)教師由于職業(yè)生涯發(fā)展意識不強、個體專業(yè)成長理念不清等因素所導致的科研動力不足的現(xiàn)象，這些都將成為教師專業(yè)成長道路上的阻力和障礙。

三、新時代成人高校供給側(cè)改革的社會訴求

供給側(cè)改革強調(diào)的是供給側(cè)結構性改革。就經(jīng)濟學意義而言，供給側(cè)結構性改革是指對經(jīng)濟結構進行調(diào)整與完善，使得勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等各要素間實現(xiàn)配置最優(yōu)化，從而不斷提升經(jīng)濟增長數(shù)量與質(zhì)量。其實質(zhì)就是從提高供給質(zhì)量的視角出發(fā)推進結構調(diào)整，矯正各要素間配置的扭曲現(xiàn)象，通過擴大有效供給提高全要素生產(chǎn)率，增強供給結構對需求變化的適應，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。可以說，推動經(jīng)濟增長的主要動力在于供給側(cè)，這是供給側(cè)改革的邏輯起點[2]。就教育學意義而言，可以把供給側(cè)結構性改革理解為，在強調(diào)教育供給的過程中要以經(jīng)濟學供給側(cè)結構性改革的思路，不斷優(yōu)化教育投入結構、對教育供給結構加以開源疏流，在確保推動社會進步的前提下實現(xiàn)各類教育形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，有效適應與滿足人民群眾對教育需求的變化，不斷提升各級各類人才的培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量，從而更好推動人的全面發(fā)展與社會和諧發(fā)展。

根據(jù)教育部等九部門2016年聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》精神，各省、市（地）可依托開放大學、廣播電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、職業(yè)院校以及社區(qū)科普學校等教育機構要設立社區(qū)教育指導機構，統(tǒng)籌指導本區(qū)域社區(qū)教育工作的開展。同時，要堅持以人為本，需求導向。以學習者為中心，以學習需求為導向，為社區(qū)內(nèi)不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務。隨著新時代我國終身教育與學習型社會建設的發(fā)展戰(zhàn)略的逐步確立，成人高校供給側(cè)結構性改革的社會訴求也將越來越高。

1.辦學定位與社會功能需不斷完善。長期以來，人們對成人高校的關注往往都聚焦于成人高等學歷補償教育，成人高校的辦學定位正是基于這種社會政策的關注視角予以確立的，也在一定歷史時期有效促進了社會與個體的共同進步。而隨著社會的發(fā)展，尤其是我國高等教育政策與發(fā)展格局的不斷調(diào)整，成人高校的辦學定位與社會功能也需要不斷完善。高等教育大眾化、普及化，區(qū)域人口的結構性變化、成人高等學歷教育需求的整體發(fā)展趨緩、從業(yè)人員對自身綜合素質(zhì)提升等訴求，都對以區(qū)域社會與行業(yè)結構為發(fā)展基礎、以提供適應性與多樣性教育為特點的成人高校發(fā)出了供給側(cè)結構性改革的呼聲。這些需求側(cè)變革不僅對成人高校的辦學定位與社會功能提出了前所未有的挑戰(zhàn)，而且也迫切需要成人高校能以全局的視野、發(fā)展的高度積極推進理論探究，以理性的思維完善自身的辦學定位與社會功能、積極順應新時代帶來的發(fā)展新機遇。

2.教育理念與教育目標需不斷更新。傳統(tǒng)的成人高等教育強調(diào)的是教育服務的數(shù)量與規(guī)模，以及由此帶動的教育發(fā)展與經(jīng)濟振興。在多年的辦學歷程中，成人高校始終追求著以成人高等學歷教育的數(shù)量倍增與經(jīng)濟推動，并以此作為成人高校發(fā)揮服務社會功能的重要評價指標。成人高校對區(qū)域社會發(fā)展與人口綜合素養(yǎng)提升的關注卻相對不足，而這正是新時代社會發(fā)展賦予成人高校的新使命。因此，堅持以成人高校科研發(fā)展為引領、以科研成果轉(zhuǎn)化為動力，推動成人高校教育理念與教育目標的不斷更新，不僅是成人高校新時代社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，而且也是成人高校促進參與終身教育體系與學習型社會建設的關鍵路徑。

3.教育內(nèi)容與教育形式需不斷調(diào)整。與辦學定位與社會功能的完善、教育理念與教育目標的更新相對應，成人高校也需要不斷調(diào)整教育內(nèi)容與教育形式，以此推動成人高校自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。原先以成人高等學歷教育為主要內(nèi)容、以班級課堂教學為主要形式的辦學模式，不僅無法適應新時代社會發(fā)展對成人教育的新訴求，而且也無法滿足日益增長的多樣化的區(qū)域終身學習需求。成人高校需要強化理論研究的先導作用，通過開展多種類型的課題研究，積極探究多元化的成人教育內(nèi)容，以滿足區(qū)域各類人群的終身教育與終身學習需求。同時，成人高校需要大力增強實踐探索的推動力量，通過開展廣泛深入的成人教育實踐，積極探究多樣化的成人教育形式，以增強區(qū)域終身教育的針對性與有效性。

4.師資隊伍與管理體制需不斷優(yōu)化。成人高校積極探索與推進供給側(cè)改革，是以成人教育與成人學習為視角順應人們對美好生活追求所做出的積極回應。明確的辦學定位與社會功能、清晰的教育理念與教育目標、多樣化的教育內(nèi)容與教育形式可以為新時代成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的推動。而在此過程中，成人高校還需要積極關注師資隊伍建設、師資結構調(diào)整與管理體制改革，這將涉及到辦學定位與社會功能的有效落實、教育理念與教育目標的有效達成、教育內(nèi)容與教育形式的科學推進，也必將成為成人高校適應社會發(fā)展、推動終身教育體系與學習型社會建設的關鍵環(huán)節(jié)。為此，成人高校需要通過開展廣泛調(diào)研與理性分析，積極構建科學合理的師資隊伍結構，建立科學、合理、高效的科研管理體制[3]。從而推動師資隊伍與管理體制的不斷優(yōu)化，確保成人高校供給側(cè)結構性改革的科學性與實效性。

四、促進成人高?？蒲邪l(fā)展的對策與動力

教育部等九部門2016年聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》精神要求新時期成人高校的辦學使命要緊密結合服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，這是新時代社會發(fā)展的不斷深化對成人高校的期待。學校也要充分發(fā)揮服務于地方經(jīng)濟發(fā)展的辦學定位[4]。這些要求必將內(nèi)化為學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求與教師的專業(yè)成長追求，而且，二者還將會相輔相成，互為動力。因此，成人高校應引導教師不斷強化內(nèi)功、增強自身科研能力。通過不斷加強教師科研實踐，努力提升服務與指導社區(qū)教育與社區(qū)實踐發(fā)展的科研能力與水平。這也必將成為促進成人高校教師專業(yè)成長、促進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量和保障。

（一）多途徑加大社會發(fā)展對成人高校訴求的宣傳力度

學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開社會的積極關注與支持，也離不開教師的積極努力與配合。作為學校發(fā)展的中堅力量，教師的專業(yè)成長，不僅需要個體自我認知的不斷升華，以內(nèi)在需求動力驅(qū)使教師不斷獲取個體發(fā)展動能；而且也需要環(huán)境的不斷激勵與激發(fā)，以外在訴求活力驅(qū)使教師不斷融入社會服務實踐。作為承載教師重要生存環(huán)境之一的學校，有義務、也有責任廣泛宣傳社會發(fā)展對成人高校、對教師的吁求與期盼。要加強科研工作頂層設計，把握主攻方向，強化需求引導[5]。學校需要幫助教師積極構建全面服務社會的責任意識、探尋服務社會的主要途徑?；趯ι鐣V求的理解、對社會責任的認知，成人高校必將肩負起以融入社區(qū)教育與終身教育、實現(xiàn)多元發(fā)展與跨越式發(fā)展相結合為指導思想的服務社會的責任與使命，并以此形成濃郁的科研氛圍與積極的思維導向，從而更好地引領教師的專業(yè)成長。

（二）多渠道推動教師參與教育科研實踐

為進一步激發(fā)教師參與各級各類教育科研實踐，成人高校不僅要加大科研工作的宣傳力度，還要建立多渠道科研探索途徑，以利于不同專業(yè)領域、不同研究方向、不同興趣視角、不同追求目標的教師根據(jù)自身實際進行選擇和實踐。也就是說，成人高?？梢酝ㄟ^開展各級課題研究的途徑，從專業(yè)建設、學科發(fā)展、教學改革、管理創(chuàng)新、能力探究、領域拓展等多方向引導教師融入科研實踐，從而不斷激發(fā)教師的科研興趣與參與課題研究的工作激情。還可以以對接上級各級各類課題研究為切入點，引導教師拓展研究視野、擴展科研視角、提升科研能力與社會影響力。成人高校還可以以融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展為關注點，通過主動參與相關的課題研究，引導教師積極參與到區(qū)域社會實踐，提升教師服務區(qū)域社會發(fā)展的能力與層級。

（三）多方式推進科研交流機制

為激發(fā)教師參與教育科研的實踐動力與科研水平，提升教育科研的社會影響力與服務社會需求的綜合實力，成人高校還可以多方式開展教育科研交流及成果展示活動，以利于更好地培育學校教育科研的氛圍，促進教育科研服務社會發(fā)展及科研成果轉(zhuǎn)化能力。為創(chuàng)設科研交流機制，成人高校可以通過設立教師科研交流制度，鼓勵教師積極開展課題研討、社會調(diào)研、過程展示與成果轉(zhuǎn)化等多種活動，為教師的科研發(fā)展與學校教育科研實踐搭建交流平臺。同時，學校還可以搭建科研成果服務社會的輻射效應與推進功能平臺，包括申報各級各類評獎活動、開展教師教育科研成果區(qū)域推廣活動、協(xié)助教師擴大教育科研成果轉(zhuǎn)化與輻射途徑，以此激發(fā)教師融入科研的內(nèi)生動力、形成學校教育科研的綜合實力。

（四）多角度健全成人高校的科研激勵制度

供給側(cè)改革的重中之重是為自主研發(fā)和科技創(chuàng)新提供足夠的激勵。科研的終極目標在于以教師為主體不斷促進學校內(nèi)涵發(fā)展與教育精神再現(xiàn)[6]。為此，學校一方面需要開展對教師參與科研實踐的思想指引、激發(fā)教師的科研潛能與動力，以此提升教師參與科研實踐的活力；另一方面也需要不斷完善教育科研的激勵制度、形成教育科研的保障機制，以此提升教師融入教育科研的價值認同與社會評價。為進一步加強科研激勵，成人高?？梢詫蒲谐晒聪嚓P級別予以精神與物質(zhì)激勵，也可以進一步完善教師工作量及績效工資管理辦法，把教師科研實踐與科研成效作為教師工作量的組成部分，并予以適度、配套完善績效工資獎懲標準。學校還可以積極爭取上級教育主管部門的支持，設立教育科研管理專項基金并形成制度化工作模式。通過不斷完善教育科研專項基金管理制度，形成科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的教育科研激勵制度，以此激發(fā)教師的科研自信心、學校的科研推動力、區(qū)域的科研影響力。

成人高?？梢酝ㄟ^多種途徑滿足社會發(fā)展需求，這是學校存在與發(fā)展的重要基礎。進入新時代，社會對成人高校的訴求呈現(xiàn)出多樣化、精細化、規(guī)范化、智能化等發(fā)展特點，這是新時代發(fā)展對成人高校賦予的新使命，也需要成人高校在辦學過程中加以予以思索與探究，形成更加規(guī)范的科學結論與實踐引領。

2016年1月，在教育部《關于辦好開放大學的意見》中就提出，要改革管理體制和運行機制，探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征的開放大學辦學模式，滿足全民學習、終身學習需要，建設學習型社會。黨的十九大報告明確提出新時代中國特色社會主義社會要“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會、大力提高國民素質(zhì)”，這既是對作為服務區(qū)域終身教育、推動區(qū)域社會發(fā)展的成人高校賦予了新的社會責任與服務使命，也是對每一位成人高校教師提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的明確要求。在2018年2月印發(fā)的《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中，更是明確提出了“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力要大幅提升”，這些社會需求側(cè)的改革既對成人教育教師提出了社會訴求，也必將推動成人高校供給側(cè)結構性改革的深化發(fā)展。積極參與教育科研實踐，以科研促進工作轉(zhuǎn)型、以科研推動學校發(fā)展、以科研成果服務社會需求，將是成人高校促進教師專業(yè)成長、推動學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動學習型社會建設的必然選擇與重要途徑，也是成人高校破解新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、推動社會和諧發(fā)展的關鍵舉措。

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責任編輯 王國光