統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的探索

廖國(guó)英

【摘要】統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的水平對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有重要的影響，面對(duì)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，必須做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。現(xiàn)階段，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在著一些問題，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作水平的提升具有不利的影響。對(duì)此，必須不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的水平，確保所獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。本文對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，研究了我國(guó)現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題，探討了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)基層 基礎(chǔ)工作 規(guī)范化建設(shè)

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)發(fā)展中具有越來(lái)越重要的作用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實(shí)性，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的切身利益都具有重要的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，必須從基層開始做起，只有做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，才能有效的提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才能正確的反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的重要性分析

統(tǒng)計(jì)工作就是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)某一地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r或者特定的社會(huì)現(xiàn)象以及事物的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行收集、整理和分析。統(tǒng)計(jì)工作的開展對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的作用，通過搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不但能夠?yàn)槿藗兲峁﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，還能對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理。

三、現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題

統(tǒng)計(jì)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展和把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響，只有不斷分析現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題，才能為開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高

現(xiàn)階段，部分基層統(tǒng)計(jì)人員依舊還固守某些陳舊的觀念，在利益的驅(qū)動(dòng)下，使他們忽視統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或者瞞報(bào)的現(xiàn)象，不將第一手真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料提供出來(lái)，造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的來(lái)源受阻。另外，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在報(bào)表送審方面的及時(shí)性較差，獲得統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料較為困難，在規(guī)定的報(bào)表送審時(shí)間開始，相關(guān)人員就開始催報(bào)，無(wú)論是何種報(bào)表，催報(bào)都具有巨大的難度，都會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。

（二）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱

現(xiàn)階段，很多基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量都比較薄弱，目前，在縣和鄉(xiāng)兩級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量較少，但是卻承擔(dān)著大量的統(tǒng)計(jì)任務(wù)?？h和鄉(xiāng)級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，具有很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、審核和匯總等任務(wù)。

（三）基層統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提升

基層統(tǒng)計(jì)人員的工作素質(zhì)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量具有重要的影響，但是，現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有所欠缺，并不能滿足實(shí)際基層統(tǒng)計(jì)工作的需要。基層統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，都不能達(dá)到統(tǒng)計(jì)任務(wù)的要求，且由于基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員缺乏，更是加大了基層統(tǒng)計(jì)工作的難度。

（四）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張

制約基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作水平提升的重要原因就是缺乏經(jīng)費(fèi)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了上級(jí)機(jī)構(gòu)下發(fā)的微少的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以外，主要就是當(dāng)?shù)卣块T的財(cái)政資金。但是，就目前的情況而言，縣級(jí)財(cái)政部門僅僅注重保證統(tǒng)計(jì)人員的工資，要想獲得大量的經(jīng)費(fèi)去完善基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為困難。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略分析

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，是充分發(fā)揮基層職能和促進(jìn)政府改革創(chuàng)新的重要依據(jù)，針對(duì)現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題，從以下幾個(gè)方面分析如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

（一）全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升是提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平的關(guān)鍵，要想提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的采集時(shí)，應(yīng)該保證采集內(nèi)容和采集范圍的完整性；

第二，應(yīng)該保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查；

第三，應(yīng)該保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性，盡量縮短統(tǒng)計(jì)時(shí)間和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之間的時(shí)間間隔；

第四，要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)潔性，對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)該保證數(shù)據(jù)結(jié)果的清晰明了。

（二）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，需要不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。

首先，要建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和人員，加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的編制和經(jīng)費(fèi)，提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的能力和水平；

其次，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)部門與政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、交流和資源共享；

最后，應(yīng)該落實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作人員的從業(yè)資格認(rèn)定工作，提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)

基層統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升和基層統(tǒng)計(jì)工作水平的具有重要影響。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，必須不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)。

（四）提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的服務(wù)水平

提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的服務(wù)水平，是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的必經(jīng)之路，對(duì)此，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

首先，應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)的觀念，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動(dòng)性，統(tǒng)計(jì)工作的開展，應(yīng)該緊扣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)狀況；

其次，應(yīng)該提升基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析時(shí)，不但應(yīng)該滿足統(tǒng)計(jì)的要求，還應(yīng)該保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度和內(nèi)容都應(yīng)該準(zhǔn)確，根據(jù)社會(huì)或者經(jīng)濟(jì)等發(fā)展情況，合理的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)選題，確保統(tǒng)計(jì)選題的針對(duì)性和可行性；

第三，應(yīng)該提升基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)的有效性，通過對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象和趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，更加重視通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)象進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，提升基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)的有效性。

五、結(jié)束語(yǔ)

基層統(tǒng)計(jì)工作的水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，因此，通過全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，通過對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象和趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展提供決策依據(jù)。

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