從人口特征的視角看河南省經(jīng)濟的發(fā)展

蘆芳芳

(新疆大學，新疆 烏魯木齊 830000)

1 中國進入人口老齡化

依據(jù)聯(lián)合國的標準，在進入老齡化社會時，60歲及其以上的老年人口要達到10%及其以上，中國是在1999年進入老齡化社會的，中國的老齡化有其自身的特點。

1.1 老年人口基數(shù)大

中國不僅總?cè)丝诨鶖?shù)大，中國老年人口基數(shù)仍占世界第一。截至2017年年底，17.3%的中國人口年齡超過了60歲，這個數(shù)據(jù)達2.14億之多。

1.2 老年人口增長速度快

根據(jù)世界上發(fā)達國家的發(fā)展規(guī)律，老齡化成為一種趨勢，西方一些發(fā)達國家老齡化過程都是經(jīng)歷了幾十年甚至上百年之久，比如法國這一過程就經(jīng)歷了115年，而我國僅僅用了18年。

1.3 地區(qū)老齡化程度差異大

早在1979年上海60歲以上老年人口占比最先達到國際標準，寧夏其是全國最晚進入老齡化社會的地區(qū)，前者與后者進入老齡化社會的時間相差約30年之久。

1.4 人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)

我國是一個典型的“未富先老”的國家，西方發(fā)達國家正式進入老齡化的時候，他們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了發(fā)達國家的標準，有很高的GDP。人均生產(chǎn)總值一般也超過5000美元，而我國在1999年進入老齡化社會時，人均GDP也不到1000美元。

2 河南人口老齡化現(xiàn)狀

2.1 人口老齡化現(xiàn)狀

河南省65歲及其以上人口在2000年達到了7.1%，超出國際上對老齡化定義的標準，2010年8.36%，2015年9.63%。看2010年人口金字塔中10到14歲年齡階段的塔基在收窄，2010年和2015年的人口金字塔中塔基越來越不堪重負，這很大一部分原因要歸根于現(xiàn)代人生育意愿的下降。從2017年官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)看二胎出生率與一胎出生率的比例正是說明了這一點。

2.2 老齡化原因分析

人口老齡化原因很多，文章重點從遷移、人口預(yù)期壽命以及出生率三方面進行分析。

表一 按戶口登記地河南省和全國人口流動情況

河南省省際流動人口上升幅度大于省內(nèi)流動人口上升幅度。從表一我們可以看出，2015年相較于2010年而言省內(nèi)流動人口占總流動人口比重都有所下降，省際流動人口占比上升，且河南省省際流動人口上升幅度已達87.14%之高。河南省一直以來都是外出務(wù)工大省。根據(jù)馬紅旗和陳仲常2012年發(fā)表在《人口研究》期刊上的《我國省際流動人口的特征 ——基于全國第六次人口普查數(shù)據(jù)》中證明的省際流動人口相對于省內(nèi)流動人口更“年輕化”。

另外，人口壽命的延長也是河南人口老齡化產(chǎn)生的原因。根據(jù)中國統(tǒng)計局公布的官方數(shù)據(jù)顯示，我國的人口預(yù)期壽命不斷的上升。

當然出生率是一大原因，“全面二孩政策”的正式實施，很大程度上緩解了老齡化速度增大的趨勢，在政策實施的第一年中國的出生人口達到1786萬人，比2015年增加了131萬人，出生率高達12.95‰。但到2017年我國全年出生人口和人口出生率均下降，現(xiàn)代人的生育意愿下降的事實更是被二胎率高于一胎率的數(shù)據(jù)證實。

3 河南省政府制定經(jīng)濟發(fā)展政策的建議

3.1 大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

老齡化日益加深的今天，給我們帶來的不僅僅是挑戰(zhàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我們要發(fā)現(xiàn)的是這個時代送給我們的機遇，我們要牢牢把握，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，細致化服務(wù)、精準養(yǎng)老。經(jīng)濟發(fā)展政策的制定更重要的是對這一方面的扶持，既能解決了養(yǎng)老又可以提高了就業(yè)。

3.2 積極鼓勵和開發(fā)老年人力資源

河南省政府應(yīng)當注重提高勞動力的利用率，在老齡化的過程中如何保證勞動力的充足、生產(chǎn)有效率？重點要放在不斷對勞動力進行技術(shù)培訓上，有效的開發(fā)利用老年人資源。當然政府在這一方面也需采取行動，保證老年人口在企業(yè)中不受歧視，保證退休的仍希望繼續(xù)參加工作的老年人口，有免費的技術(shù)培訓機會，多提供老年再教育的渠道，這樣不僅能滿足老年人繼續(xù)創(chuàng)造的心理需求，也能保證老年人繼續(xù)在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。