淺析意識(shí)形態(tài)工作在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用

廖求明

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。廣西翔路建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“翔路公司”）在助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，高度重視并融入意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持“志、智”雙扶為內(nèi)容，打造“黨建+精準(zhǔn)扶貧”工作模式，做到“真扶貧、扶真貧”，鑄造了一把精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)利器。本文就該公司精準(zhǔn)扶貧工作案例，淺析黨的意識(shí)形態(tài)在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用，如何運(yùn)用科學(xué)有效的方法，為基層企業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)一些思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);意識(shí)形態(tài); ?精準(zhǔn)扶貧;“黨建+”; 引領(lǐng)作用

國有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要性

自改革開放以來，我國一直致力于解決貧困問題，從農(nóng)村體制改革扶貧、國家大規(guī)模開發(fā)式扶貧到國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，再到新世紀(jì)農(nóng)村扶貧開發(fā)，取得了一定的脫貧成效。黨的十八大以來，截至2018年末，我國農(nóng)村貧困人口已從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝時(shí)期，剩余貧困人口的貧困程度更深、自我發(fā)展能力更弱、脫貧難度更大，他們不僅是物質(zhì)貧困還有較嚴(yán)重的思想和文化貧困。主要表現(xiàn)，一是貧困地區(qū)偏遠(yuǎn)、偏僻，貧困戶分散，不利于扶貧工作的開展;二是因上一個(gè)原因?qū)е仑毨У貐^(qū)教育落后，貧困地區(qū)人們無法接收新時(shí)代新思想，逐漸形成貧困思維，阻礙了扶貧方案落地實(shí)施;三是貧困與教育惡性循環(huán)，貧困地區(qū)人們?cè)絹碓礁簧蠒r(shí)代的飛速發(fā)展，限制了既定扶貧措施的力度與效度;四是受思想局限，各地區(qū)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)知參差不齊，基層扶貧工作隊(duì)伍政治敏感、政治意識(shí)還不夠高，這就要求創(chuàng)新扶貧思路和舉措，需要從意識(shí)形態(tài)層面入手突破思想壁壘。

意識(shí)形態(tài)工作為精準(zhǔn)扶貧做好方向引導(dǎo)

意識(shí)形態(tài)是一定社會(huì)的觀念上層建筑，全國宣傳思想工作會(huì)議號(hào)召建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，讓我們對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性有了更清醒、更堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)。作為國有企業(yè)，職責(zé)使命所在，我們自覺地不斷強(qiáng)化扶貧工作意識(shí)，扶貧責(zé)任意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作作為參與精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的重要工作來開展，把干部職工意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)中去，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。

意識(shí)形態(tài)工作為脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)足精神動(dòng)力

面臨脫貧攻堅(jiān)決勝時(shí)期的種種挑戰(zhàn)，國有企業(yè)始終牢牢掌握著意識(shí)形態(tài)話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，唱響主旋律、傳遞正能量，營造起國企踐行社會(huì)責(zé)任、關(guān)注支持并參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。國有企業(yè)具有立體全方位的宣傳陣地，重視思想文化建設(shè)，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳陣地，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，致力于在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，以自身改革發(fā)展穩(wěn)定推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)足“精神動(dòng)力”。

意識(shí)形態(tài)工作是助推脫貧攻堅(jiān)的有力抓手

抓意識(shí)形態(tài)工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，國有企業(yè)堅(jiān)持實(shí)行黨組織書記“第一責(zé)任人”，班子成員“一崗雙責(zé)”，橫向到邊縱向到底的意識(shí)形態(tài)新格局，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)不斷增強(qiáng)，重視守住用好意識(shí)形態(tài)主陣地，把好意識(shí)形態(tài)方向盤，緊緊抓住“失不再來，時(shí)不我待”的發(fā)展意識(shí)，用好機(jī)遇，不斷研究和探索扶貧攻堅(jiān)的新思路，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力，同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)主流媒體，積極實(shí)踐精準(zhǔn)脫貧新舉措，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。

打造“黨建+”意識(shí)形態(tài)，助力精準(zhǔn)扶貧

廣西翔路建設(shè)有限責(zé)任公司作為負(fù)責(zé)實(shí)施所承接的62個(gè)普通國省干線公路項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)管理及項(xiàng)目移交等全過程管理、建設(shè)總里程4500公里的國有企業(yè)，積極探索公路建設(shè)與服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略結(jié)合的方式方法，主動(dòng)參與對(duì)區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的“精準(zhǔn)”扶貧。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定扶貧方案

該公司注重把意識(shí)形態(tài)延伸到公路項(xiàng)目最基層，做到公路修建到哪里，黨支部就覆蓋到哪里，意識(shí)形態(tài)工作也延伸到哪里，扶貧工作也就開展到哪里。黨委組織成立扶貧辦公室，利用基層開展征地拆遷工作之際，安排工作隊(duì)員深入項(xiàng)目沿線貧困家庭走訪調(diào)研、收集貧困戶的家庭人口、勞動(dòng)能力狀況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、致貧原因、子女入學(xué)情況、就業(yè)意向等基本信息，拜訪當(dāng)?shù)厝松缇趾徒逃值认嚓P(guān)單位了解貧困家庭就業(yè)、入學(xué)情況，全面剖析面臨的困難，實(shí)事求是制定幫扶方案。

充分整合資源，全員聚力脫貧攻堅(jiān)

翔路公司立足公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，整合承建公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建企業(yè)，因地制宜，積極為貧困戶勞動(dòng)力輸送、大學(xué)生實(shí)習(xí)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等提供平臺(tái)，有步驟有計(jì)劃地開展貧困幫扶措施。同時(shí)整合公司內(nèi)部資源，組織基層黨支部參與購買貧困戶特色養(yǎng)殖產(chǎn)品的愛心扶助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地消化，就地脫貧，有效加快了項(xiàng)目沿線脫貧攻堅(jiān)步伐。

創(chuàng)新“黨建+”模式，脫貧攻堅(jiān)成效顯著

經(jīng)過不斷地探索實(shí)踐，翔路公司形成了一套“造血和輸血協(xié)同互動(dòng)”的扶貧新方案，即將路網(wǎng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接，創(chuàng)新“黨建+”精準(zhǔn)扶貧模式，重點(diǎn)打好“黨建+”和就業(yè)、教育、技能、愛心扶貧的組合拳，并積極培育“黨建+”工作品牌，系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)工作。

實(shí)施“黨建+”精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效

“黨建+”就業(yè)扶貧，“家門口就業(yè)”鼓足脫貧動(dòng)力

翔路公司承接的公路項(xiàng)目面向環(huán)江縣貧困戶勞動(dòng)力提供測(cè)量工、現(xiàn)場(chǎng)施工員等管理崗以及砌筑工、鋼筋捆扎、焊工、保安等勞務(wù)崗，提供免費(fèi)崗前體檢、崗前交底、后期跟蹤服務(wù)、一對(duì)一“導(dǎo)師帶徒”、免費(fèi)食宿等一站式就業(yè)服務(wù)。經(jīng)過推薦動(dòng)員，10人實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)，部分勞動(dòng)力已成長(zhǎng)為技術(shù)骨干，收入水平得到明顯提升，家庭人均收入跨過貧困線，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。

“黨建+”教育扶貧，以“扶智”阻斷貧困代際傳遞

一是結(jié)合公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，為貧困學(xué)子提供與他們所學(xué)專業(yè)對(duì)口的施工、財(cái)務(wù)、文秘等實(shí)習(xí)崗位，安排青年骨干指導(dǎo)教學(xué)，組織參加企業(yè)文化活動(dòng)，幫助他們積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以授人以漁的方式，積極促使貧困群眾在發(fā)展實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)。二是頒發(fā)助學(xué)金，解決就學(xué)資金。在貧困大學(xué)生即將結(jié)束實(shí)習(xí)之際，翔路公司動(dòng)員廣大職工為“環(huán)江學(xué)子助學(xué)金”募集資金，發(fā)放給貧困學(xué)子，幫助解決其返校路費(fèi)及學(xué)習(xí)生活所需，遏制因?qū)W致貧，阻斷貧困代際傳遞。

“黨建+”技能扶貧，以“扶志”鞏固精準(zhǔn)脫貧成效

翔路公司建立“就業(yè)扶貧技能培訓(xùn)基地”，面向貧困群眾勞動(dòng)力免費(fèi)提供扶貧政策、安全知識(shí)、操作技能、權(quán)益保護(hù)等教育培訓(xùn)。培訓(xùn)基地成立以來，共各公路項(xiàng)目培訓(xùn)基地開展橋梁、砌體、路基等技術(shù)工種技能培訓(xùn)達(dá)1600余人次，有效提高了職業(yè)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，消除“等、靠、要”的惰性思想，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，最終完成“輸血式”扶貧向“造血式”扶助轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

“黨建+”愛心扶貧，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)就地脫貧

結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際地理環(huán)境、人文風(fēng)俗情況，開發(fā)供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，幫助貧困地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)自力更生。如翔路公司組織在建路網(wǎng)項(xiàng)目與環(huán)江縣明倫鎮(zhèn)三個(gè)對(duì)口扶貧村7戶特困戶簽訂了《愛心認(rèn)購協(xié)議書》，以高于市場(chǎng)價(jià)200元的“愛心價(jià)”認(rèn)購特困戶養(yǎng)殖的香豬，幫扶不能外出務(wù)工的特困群眾發(fā)展香豬養(yǎng)殖，受到貧困戶和員工的歡迎。據(jù)估算，該措施每年可為每個(gè)貧困戶增收1.2萬元。

結(jié)語

修一條路，扶一路貧。國有企業(yè)深化“黨建+”精準(zhǔn)扶貧舉措，用扶志扶智的方法，徹底斬?cái)喔F根，是貧困群眾在精神上先富起來，才能從根本上幫助貧困群眾擺脫貧困。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，要持續(xù)加大參與精準(zhǔn)扶貧力度，為貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)打造更多旅游路、產(chǎn)業(yè)路、扶貧路和富民路，釋放出更多的建設(shè)紅利，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯國企的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。

（作者單位：廣西翔路建設(shè)有限責(zé)任公司）

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