勞動力短缺背景下農(nóng)時延誤、產(chǎn)量損失與外包服務(wù)利用影響※

陳 品 孫頂強(qiáng) 鐘甫寧

內(nèi)容提要：在農(nóng)民大量外出務(wù)工和農(nóng)業(yè)勞動力緊缺條件下，考察農(nóng)戶農(nóng)時延誤的規(guī)律與影響，規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)性外包服務(wù)是否有助于緩解其負(fù)面影響具有重要政策涵義。該文以水稻病蟲害防治為例，實(shí)證研究了農(nóng)藥施用環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量的影響及農(nóng)時延誤的影響因素。研究表明，施藥環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，農(nóng)藥施用延遲天數(shù)每增加1天，水稻單產(chǎn)將下降7.3斤/畝。農(nóng)戶水稻經(jīng)營面積越小施藥越是延遲。生產(chǎn)性外包服務(wù)有助于緩解農(nóng)時延誤的負(fù)面影響，與農(nóng)戶自行施藥相比，購買施藥服務(wù)的農(nóng)戶延遲情況明顯緩解。

一、 引 言

自古以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有“不違農(nóng)時”一說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)無不受到農(nóng)時的影響和制約，農(nóng)時不僅影響到農(nóng)業(yè)的收成與產(chǎn)品品質(zhì)，還影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率(熊帝兵，2010)。以水稻為例，其播種期每推遲10天，產(chǎn)量將下降559.3 kg/hm2(許軻等，2013)，稻米的蒸煮與食味品質(zhì)也會隨播期的推遲而下降(姚義等，2011)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性和時間的緊迫性，對農(nóng)業(yè)勞動力的需求及需求強(qiáng)度也呈現(xiàn)出了季節(jié)性的特征(杜學(xué)振等，2009)。即使在農(nóng)業(yè)富集了大量勞動力的時代，“農(nóng)時”依然要靠“搶”。隨著大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，農(nóng)民兼業(yè)、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)改變和農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性需求雙重作用下的勞動力短缺已對“不違農(nóng)時”產(chǎn)生重要影響(紀(jì)月清等，2015)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，就水稻而言，僅病蟲害防治施藥環(huán)節(jié)的農(nóng)時平均延誤就達(dá)10天*數(shù)據(jù)來源于本研究的調(diào)查及整理而得。。然而，這樣的農(nóng)時延誤是否會對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生影響值得探究。

多數(shù)研究認(rèn)為，勞動力外出務(wù)工帶來的農(nóng)村勞動力流失及勞動力結(jié)構(gòu)變化對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)向影響，降低了糧食產(chǎn)量，甚至影響到糧食的安全(Rozelle et al.，1999；de Brauw，2007；陳錫文等，2011；李旻和趙連閣，2009)。原因是，農(nóng)村青壯年勞動力流失帶來的農(nóng)業(yè)勞動力不斷老齡化和女性化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力體力和人力資本水平降低，無法勝任繁重的田間勞作，不利于接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)向作用。相反，也有學(xué)者認(rèn)為對于大宗糧食作物而言，農(nóng)村人口老齡化并不會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響(胡雪枝等，2012)。理由是，生產(chǎn)決策的趨同以及農(nóng)機(jī)外包服務(wù)的普及降低了對勞動力本身體力和人力資本的要求。此外，外出務(wù)工雖然會降低作物單產(chǎn)，但也會促使農(nóng)戶進(jìn)行要素投入結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食種植面積，因而對糧食生產(chǎn)的總體并不會產(chǎn)生影響(鐘甫寧等，2016；馬忠東等，2004；Wu & Meng，1997)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是由不同環(huán)節(jié)構(gòu)成，相比播種、收割等較好實(shí)現(xiàn)機(jī)械對勞動力替代的環(huán)節(jié)，治蟲等仍然是其他要素替代勞動力的瓶頸環(huán)節(jié)，其對勞動力需求的緊迫性以及病蟲害發(fā)生的不可預(yù)見性對糧食生產(chǎn)的影響不言而喻。一般認(rèn)為，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包服務(wù)在一定程度上能夠緩解勞動力短缺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響，那么外包服務(wù)是否能夠解決病蟲害防治等環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤問題值得關(guān)注?？傮w上，現(xiàn)有研究對農(nóng)村勞動力外出務(wù)工帶來的農(nóng)村勞動力短缺如何影響糧食生產(chǎn)的解釋還不夠全面，也少有研究關(guān)注勞動力短缺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及環(huán)節(jié)的影響，以及這一變化可能帶來的農(nóng)時延誤及其對糧食生產(chǎn)的影響。

現(xiàn)有農(nóng)時延誤對作物產(chǎn)量的影響研究集中于農(nóng)學(xué)領(lǐng)域，主要通過在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置不同實(shí)施期限，在嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)設(shè)計下對農(nóng)時延誤進(jìn)行模擬(許軻等，2013；姚義等，2011)。由于研究目標(biāo)導(dǎo)向不同，實(shí)驗(yàn)設(shè)計與實(shí)際生產(chǎn)中的農(nóng)時延誤存在一定差異，實(shí)驗(yàn)中長時間、大跨度的農(nóng)時延誤結(jié)果并不能直接用來測度短時的農(nóng)時延誤對生產(chǎn)的影響。就病蟲害防治而言，大多研究以適期防治為重點(diǎn)，多以生育期劃分防治時間和次數(shù)(張舒等，2007)，重點(diǎn)關(guān)注的是不同施藥時間對施藥效果的影響(程家安等，1995)，對作物最終產(chǎn)量影響的關(guān)注較少。此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)中有關(guān)農(nóng)時延誤影響因素的研究較為鮮見，少數(shù)學(xué)者開始關(guān)注這一問題。紀(jì)月清等(2015)討論了農(nóng)民兼業(yè)與農(nóng)藥施用不同步帶來的農(nóng)藥施用問題，指出兼業(yè)降低了農(nóng)戶應(yīng)對突發(fā)蟲害的及時性。陳奕山等(2017)明確了農(nóng)戶兼業(yè)對水稻殺蟲劑施用的影響，指出農(nóng)戶兼業(yè)化增強(qiáng)是導(dǎo)致農(nóng)戶殺蟲劑施用強(qiáng)度上升的重要因素。但上述兩位學(xué)者均沒有明確農(nóng)藥施用的不及時、不同步對糧食產(chǎn)量的影響。

本研究將以水稻病蟲害防治環(huán)節(jié)的農(nóng)藥施用為例，深入分析水稻生產(chǎn)施藥環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤及其對水稻產(chǎn)量的影響，同時考察外包服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營等因素對農(nóng)時延誤所起作用。具體而言，本文將檢驗(yàn)以下兩個假說：第一，有效的外包服務(wù)供給能夠減緩農(nóng)民施藥延遲。專業(yè)化的外包服務(wù)能夠替代農(nóng)戶施藥環(huán)節(jié)的勞動力短缺，提供及時高效的施藥服務(wù)，因此接受外包服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)藥施用相對自行施藥的農(nóng)戶要及時。第二，農(nóng)戶水稻規(guī)模經(jīng)營有利于農(nóng)戶及時施藥。農(nóng)戶水稻經(jīng)營面積越大，農(nóng)業(yè)收入占比越高，農(nóng)民越是重視生產(chǎn)，施藥越是及時，且面積越大的農(nóng)戶越有可能擁有大型的施藥器械，也降低了農(nóng)藥施用延遲的可能性。相對于現(xiàn)有研究，本文有以下幾點(diǎn)不同之處：一是利用農(nóng)戶數(shù)據(jù)研究農(nóng)時延誤對單產(chǎn)的影響，彌補(bǔ)了農(nóng)學(xué)領(lǐng)域測度短時間農(nóng)時延誤對產(chǎn)量損失方面文獻(xiàn)的欠缺；二是將農(nóng)時延誤納入水稻產(chǎn)量影響因素模型，實(shí)證研究農(nóng)時延誤對水稻生產(chǎn)的影響，為糧食生產(chǎn)提供新的研究視角；三是考察了外包服務(wù)和規(guī)模經(jīng)營兩種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式在農(nóng)時延誤中的作用，為全面審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)劣勢提供了新的視角。

二、 分析框架與研究假說

自市場化改革以來，我國大量農(nóng)村勞動力持續(xù)、大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到城市和參與非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。大量農(nóng)村勞動力特別是年輕勞動力外出務(wù)工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動供給構(gòu)成了沖擊。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和時效性進(jìn)一步加劇了農(nóng)忙季節(jié)的勞動力短缺。雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)的勞動力不足問題，但農(nóng)業(yè)勞動力也出現(xiàn)了由總量不足向季節(jié)性短缺轉(zhuǎn)變，勞動力短缺的瓶頸環(huán)節(jié)也正在由搶種、搶收環(huán)節(jié)向病蟲害防治等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的新特征。理論上，不論是勞動力總量不足還是季節(jié)性短缺，在要素得不到有效替代的情況下，必然會產(chǎn)生農(nóng)時上的延誤，進(jìn)而影響作物的生長發(fā)育進(jìn)程。對于病蟲害防治環(huán)節(jié)而言，農(nóng)藥施用的延遲導(dǎo)致錯過農(nóng)藥施用的最佳有效期，降低了農(nóng)藥實(shí)際有效施用量或施用效率，對最大限度抑制病蟲害的發(fā)生產(chǎn)生了影響，最終影響到糧食的產(chǎn)量(圖1)。

圖1 本文分析框架

緩解勞動力短缺帶來的農(nóng)時延誤，其根本是高效生產(chǎn)要素對低效生產(chǎn)要素的替代，解決水稻病蟲害防治環(huán)節(jié)勞動力不足問題首先是高效、大型施藥機(jī)械對小型施藥設(shè)備的替代，但大型機(jī)械購置成本存在一定的經(jīng)營規(guī)模門檻，因此水稻經(jīng)營面積對農(nóng)時延誤存在一定的影響。具體而言，水稻經(jīng)營面積越大，專業(yè)性越強(qiáng)，農(nóng)戶越有可能擁有大型施藥器械，農(nóng)藥施用的及時性也會增強(qiáng)；且面積越大的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入占比越高，農(nóng)民越是重視生產(chǎn)，施藥越是及時；而水稻經(jīng)營面積較小的農(nóng)戶恰恰可能相反。當(dāng)然也有可能存在，水稻經(jīng)營面積越大，農(nóng)戶在勞動力約束下越有可能延遲施藥，水稻經(jīng)營面積較小的農(nóng)戶受勞動力制約較小施藥越是及時。然而，具體是上述哪種機(jī)制在起作用有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的要素可替代程度不同(鄭旭媛和徐志剛，2016；鐘甫寧等，2016)，對于整地、收割等體力要求高的環(huán)節(jié)，勞動力短缺可通過機(jī)械的替代以保證農(nóng)時的及時性。對于技術(shù)依賴較強(qiáng)、難以標(biāo)準(zhǔn)化、勞動投入質(zhì)量又難以監(jiān)督的環(huán)節(jié)，如病蟲害防治、施肥等，機(jī)械替代作用則不如播種、收獲等環(huán)節(jié)友好，目前生產(chǎn)上主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)來解決這類勞動力短缺問題。但實(shí)際中這類環(huán)節(jié)的外包服務(wù)是否能夠?qū)r(nóng)時延誤起到減緩作用則有待進(jìn)一步驗(yàn)證。需要說明的是，農(nóng)戶所在地是否有施藥外包服務(wù)組織并不一定對農(nóng)戶施藥延遲與否產(chǎn)生影響，只有在農(nóng)戶采用了外包服務(wù)情況下才能觀察到外包服務(wù)對農(nóng)時延誤的影響。

三、 計量經(jīng)濟(jì)模型與數(shù)據(jù)來源

1. 農(nóng)時延誤對產(chǎn)量的影響

為檢驗(yàn)農(nóng)時延誤對產(chǎn)量的影響，借鑒前人研究(黃季焜，1994；黎紅梅，2010)，參照柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建水稻生產(chǎn)函數(shù)，加入農(nóng)時延誤變量，設(shè)定計量模型如下：

(1)

模型(1)中，被解釋變量Y為水稻的畝均產(chǎn)量。解釋變量中，Pa d d為農(nóng)藥施用平均延遲天數(shù)，用于衡量農(nóng)時延誤，為關(guān)鍵解釋變量。Pa d d由各次打藥的延遲天數(shù)總和除以延遲打藥次數(shù)而得，打藥延遲天數(shù)為農(nóng)戶接收到通知要求打藥的時間與實(shí)際打藥時間相差的天數(shù)。Zi是一組農(nóng)戶控制變量，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者的年齡、受教育程度、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)、非農(nóng)就業(yè)收入占比、農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)培訓(xùn)情況等用來控制農(nóng)戶特征對水稻產(chǎn)量的影響；農(nóng)藥施用量、化肥施用量用來控制生產(chǎn)性投入對水稻產(chǎn)量的影響；水稻種植面積、土地質(zhì)量用來控制資源稟賦對水稻產(chǎn)量的影響。此外，本研究還控制了自然災(zāi)害(除病蟲害)、水稻價格等對產(chǎn)量的影響。為了控制不同地區(qū)之間的不可觀測因素，本文還引入了地區(qū)虛擬變量。模型中ωi是擾動項。α、β、γ為待估計參數(shù)。

2. 農(nóng)時延誤的影響因素

為檢驗(yàn)水稻經(jīng)營面積、外包服務(wù)等對農(nóng)時延誤的影響，本文設(shè)定計量模型如下：

(2)

模型(2)中，被解釋變量Pa d d解釋同上。buy為購買水稻施藥外包服務(wù)情況，acr為水稻種植面積，這兩個變量為關(guān)鍵解釋變量?？刂谱兞堪ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者的年齡、受教育程度、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)、非農(nóng)就業(yè)收入占比、農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)培訓(xùn)情況、農(nóng)戶家庭中是否有村干部等農(nóng)戶特征變量，以及施藥性質(zhì)、是否有合作組織、是否每周回家等。

本文數(shù)據(jù)來自課題組2015年8月及2016年1月對江蘇省丹陽、高郵、漣水、灌南4縣的農(nóng)戶實(shí)地跟蹤調(diào)查。之所以選擇這4個縣主要是由于其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展等方面有較大不同，具有一定的代表性。根據(jù)分層抽樣原則，在每個縣隨機(jī)抽取6個村。此次調(diào)查共抽取江蘇省4個縣24個村437戶農(nóng)戶。調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括：農(nóng)戶基本特征、土地稟賦及流轉(zhuǎn)情況、作物生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的投入情況和外包服務(wù)情況等。剔除無效樣本和缺失數(shù)據(jù)，本文最終使用的數(shù)據(jù)包括437戶農(nóng)戶的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)。主要變量的定義及基本統(tǒng)計量如表1。

四、 實(shí)證結(jié)果分析

1. 不同農(nóng)時延誤程度下產(chǎn)量情況及外包服務(wù)、規(guī)模種植與農(nóng)時延誤的基本情況

由表2可見，隨著農(nóng)時延誤程度不斷加深，除漣水地區(qū)外，其他地區(qū)水稻產(chǎn)量均出現(xiàn)了遞減或先遞增后遞減的趨勢。表3表明，在購買外包服務(wù)情況下，農(nóng)戶平均農(nóng)時延誤天數(shù)為2.04天，相較沒有購買外包服務(wù)的2.38天有所降低。在將水稻種植面積分為0～50畝、50～100畝、100～300畝、300～500畝以及500畝以上5類后，隨著規(guī)模增加，不論農(nóng)戶是否購買外包服務(wù)，農(nóng)戶平均農(nóng)時延誤總體上均出現(xiàn)了先遞增后遞減的趨勢，且購買外包服務(wù)情況下農(nóng)戶的農(nóng)時延誤均較沒有購買外包服務(wù)的農(nóng)戶有所緩解。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計

資料來源:作者計算整理。下同。

表2 不同農(nóng)時延誤程度下水稻產(chǎn)量情況

2. 農(nóng)時延誤對產(chǎn)量的影響

表4給出了水稻施藥環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤對產(chǎn)量影響的回歸結(jié)果。測度農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量影響的回歸系數(shù)表明，施藥環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，農(nóng)藥施用延遲天數(shù)每增加1天，水稻單產(chǎn)將下降7.3斤/畝。如按照樣本中的平均延遲天數(shù)和平均打藥次數(shù)來計算，由于農(nóng)藥施用環(huán)節(jié)的延遲，每畝產(chǎn)量將會因此減產(chǎn)約84斤。

表3 購買外包服務(wù)與不同種植規(guī)模下農(nóng)戶農(nóng)時延誤情況

表4 施藥環(huán)節(jié)農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量影響的回歸結(jié)果

續(xù)表

注：*、**、***分別表示10%、5%、1%的顯著性水平。下同。

從控制變量來看，回歸結(jié)果基本符合理論預(yù)期。農(nóng)戶特征方面，水稻種植戶的決策者年齡在10%水平上對水稻產(chǎn)量有負(fù)向影響，這與Rozelle et al.(1999)等研究結(jié)果相似，說明農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對水稻產(chǎn)量產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)能夠顯著提高水稻產(chǎn)量，并在5%水平顯著。非農(nóng)收入占比的影響不顯著，可能是因?yàn)闃颖局邪艘欢〝?shù)量的專業(yè)水稻種植大戶，對結(jié)果產(chǎn)生了一定的影響。資源稟賦中，土地質(zhì)量對水稻產(chǎn)量有正向影響。生產(chǎn)性投入方面，農(nóng)藥和化肥的施用量對水稻產(chǎn)量均具有顯著正向影響。此外，自然災(zāi)害對水稻產(chǎn)量的影響在5%水平顯著為負(fù)，水稻價格的預(yù)期能夠顯著正向影響水稻產(chǎn)量。

3. 農(nóng)時延誤的影響因素

表5給出了水稻施藥環(huán)節(jié)農(nóng)時延誤影響因素的回歸結(jié)果。回歸(1)是面積為連續(xù)變量的回歸結(jié)果，回歸(2)將農(nóng)戶水稻經(jīng)營面積分成0～6畝、6～100畝和100畝以上三組，并以面積100畝以上為基準(zhǔn)進(jìn)行回歸，結(jié)果依然穩(wěn)健

已嘗試加入各變量與面積小于6畝的交叉項，對結(jié)果無影響，故表5中不再列出。。

表5 施藥環(huán)節(jié)農(nóng)時延誤影響因素的回歸結(jié)果

由回歸結(jié)果可知，當(dāng)?shù)厥欠裼惺┧幏?wù)組織對農(nóng)藥施用延遲影響并不顯著，但是否購買了施藥外包服務(wù)對農(nóng)戶施藥延遲有顯著影響，并在5%水平顯著，相比購買施藥外包服務(wù)的農(nóng)戶，未購買施藥外包服務(wù)的農(nóng)戶施藥越是延遲，說明有效的施藥服務(wù)供給才能夠減少農(nóng)戶施藥延遲行為，驗(yàn)證了假說一。水稻經(jīng)營面積對施藥環(huán)節(jié)農(nóng)時延誤的影響在1%水平顯著，水稻經(jīng)營面積越大的農(nóng)戶施藥越是及時，水稻經(jīng)營面積越小的農(nóng)戶施藥越是延遲，驗(yàn)證了假說二。這進(jìn)一步說明水稻的規(guī)模經(jīng)營有利于減緩農(nóng)藥施用的延遲，增加水稻產(chǎn)量。

控制變量中，農(nóng)藥施用的性質(zhì)在1%水平對農(nóng)藥施用延遲有顯著影響，以預(yù)防病蟲害為主的施藥相對延遲，以治療病蟲害為主的施藥更加及時。在將農(nóng)戶水稻經(jīng)營面積分成0～6畝、6～100畝和100畝以上三組回歸后，農(nóng)戶每周都回家在10%水平影響農(nóng)戶的施藥延遲行為，即每周都回家的農(nóng)戶施藥相對及時。培訓(xùn)之所以沒有對農(nóng)時延誤產(chǎn)生影響主要是由于大多農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，并沒有與“農(nóng)時”相關(guān)的針對性培訓(xùn)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者的年齡、受教育程度、家庭勞動力數(shù)量以及非農(nóng)收入占比對農(nóng)時延誤的影響不顯著。

五、 結(jié)論與政策含義

本文利用江蘇省4縣24個村437戶農(nóng)戶的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，以水稻生產(chǎn)為例，考察了農(nóng)藥施用環(huán)節(jié)的農(nóng)時延誤對水稻產(chǎn)量的影響以及農(nóng)時延誤的影響因素。研究結(jié)果表明，農(nóng)時延誤對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有顯著的負(fù)向影響，農(nóng)藥施用延遲天數(shù)每增加1天，水稻單產(chǎn)將下降7.3斤/畝。實(shí)證分析驗(yàn)證了本文理論部分所提出的假說：水稻經(jīng)營面積越大的農(nóng)戶施藥越是及時，施藥環(huán)節(jié)的外包服務(wù)有助于減少農(nóng)藥施用延遲。

我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)將進(jìn)一步加速農(nóng)村人口流動，在機(jī)械等生產(chǎn)要素替代下，農(nóng)業(yè)勞動力短缺由總量不足向季節(jié)性短缺轉(zhuǎn)變，勞動力短缺的瓶頸環(huán)節(jié)由搶種、搶收環(huán)節(jié)向病蟲害防治等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。瓶頸環(huán)節(jié)勞動力的季節(jié)性需求，一定程度上限制了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)選擇，妨礙了農(nóng)民遠(yuǎn)距離、長期的穩(wěn)定就業(yè)。如何破解這類瓶頸環(huán)節(jié)勞動資源不足約束對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民就業(yè)帶來的負(fù)面影響是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務(wù)的發(fā)展，解決了播種、收獲等環(huán)節(jié)的勞動力短缺問題，卻沒有在病蟲害防治等環(huán)節(jié)相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)對勞動力的友好替代，這與該類生產(chǎn)性服務(wù)外包市場的有效供給不無關(guān)系。病蟲害防治的時效性使得它不能像機(jī)械化耕作和收獲那樣發(fā)展大規(guī)模的跨地區(qū)的移動服務(wù)，而最有可能的是通過小范圍外包市場服務(wù)來解決問題，但小范圍外包服務(wù)發(fā)展在沒有解決監(jiān)督的可靠性和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題時就有可能面臨：小范圍的人不采用→市場需求不足→供應(yīng)不足→供應(yīng)越來越少，在內(nèi)部市場又得不到外部市場的補(bǔ)充下進(jìn)入發(fā)展陷阱，所以要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務(wù)監(jiān)督的可靠性和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化方面著手，通過擴(kuò)大需求來促進(jìn)這類生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務(wù)市場的形成。此外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)外包能夠促進(jìn)形成中國農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營基礎(chǔ)上的環(huán)節(jié)規(guī)模經(jīng)營，有效解決農(nóng)村留守勞動力數(shù)量和質(zhì)量的相對不足，然而土地細(xì)碎化問題的存在卻阻礙了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為的實(shí)現(xiàn)(展進(jìn)濤等，2016)。因此，要破除農(nóng)時延誤對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，除了要圍繞外包服務(wù)的有效供給，促進(jìn)與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織的發(fā)展外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，進(jìn)一步推動規(guī)模經(jīng)營。