新常態(tài)下關(guān)于提高農(nóng)村干部素質(zhì)、提升村級黨組織工作的幾點思考

潘麗君

【摘 要】 農(nóng)村干部的素質(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)優(yōu)劣關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的形象，影響著農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的興衰與成敗，關(guān)系到新常態(tài)下農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。本文結(jié)合新常態(tài)下農(nóng)村基層工作面臨的新形勢、新要求，闡述了如何提高農(nóng)村干部素質(zhì)、當(dāng)好農(nóng)村干部，從而提升村級黨組織工作引領(lǐng)力。

【關(guān)鍵詞】 新常態(tài) 新要求 農(nóng)村干部素質(zhì)

引言：黨的十九大提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，是新時代黨和國家事業(yè)對干部隊伍建設(shè)的新要求。農(nóng)村干部處在農(nóng)村工作第一線，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，直接承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)村的重要職責(zé)。

一、新常態(tài)下農(nóng)村基層工作面臨的新形勢、新要求

一是在基層黨建方面，中央明確提出了黨要管黨、從嚴治黨的具體要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)提出了許多新思想、新觀點、新要求，其核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)總書記對從嚴治黨作出了全面部署，要求各級黨組織把黨建工作放在首要位置，提出要把抓好黨建作為最大政績，要一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動各項工作落實的前沿陣地，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，成效好壞直接關(guān)系民心、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展。村干部，特別是村支部書記，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級新精神，適應(yīng)新常態(tài)要求，切實履行好黨建工作職責(zé)，把基層黨建工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要抓手，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

二是在踐行群眾路線方面，要密切黨群干群關(guān)系。1921年到1949年，我們黨從一個只有幾十名成員的小黨到成為執(zhí)政黨，從“星星之火”到“紅旗漫卷”，從一個勝利走上了新的勝利，靠的就是始終踐行群眾路線，始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨之所以能夠經(jīng)受住各種嚴峻考驗，乘風(fēng)破浪、闊步前行，靠的就是有堅定的群眾立場，靠的就是有牢固的群眾根基、群眾血脈、群眾力量。在新形勢下，廣大村干部更應(yīng)該把這種血濃于水的深厚感情保持下去、鞏固下來，通過務(wù)實的作風(fēng)感召群眾、實在的舉措取信群眾、出色的業(yè)績凝聚群眾，進一步激發(fā)廣大群眾支持農(nóng)村改革、投入農(nóng)村發(fā)展的強大熱情。

三是在推進“三農(nóng)”工作方面，強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)村。多年來，中央對農(nóng)村工作高度重視，中央一號文件連續(xù)多年鎖定“三農(nóng)”工作，提出了一系列利好政策，既有農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，又有農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，“含金量”非常高，應(yīng)該說，中央對“三農(nóng)”工作的重視程度從未減弱，扶持力度越來越大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。村干部要主動作為，抓住重大歷史機遇和強農(nóng)惠民政策，結(jié)合村實際情況，仔細梳理、認真研究，爭取支持機會，充分利用、把握國家的惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠。

二、在新常態(tài)下如何成為一名合格農(nóng)村干部

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，提升農(nóng)村干部法制觀念、民主意識，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，增強農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)，成為農(nóng)村工作提供堅強組織保證的重要因素。

一是要成為嚴格落實黨建工作職責(zé)的“帶頭人”。黨建是根基，是保障，是推進農(nóng)村各項工作的有效抓手?；鶎狱h支部書記，要自覺把黨建工作牢牢扛在肩上，抓在手上，負起責(zé)任。一要抓好村級班子建設(shè)。要從思想作風(fēng)到工作方法，從個體素質(zhì)的提高到班子整體上的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)等方面提高凝聚力，要注重加強班子團結(jié)和諧，有效提升村級班子的戰(zhàn)斗力。二要抓好黨員隊伍建設(shè)。要以對組織負責(zé)的態(tài)度對待黨員和后備干部隊伍建設(shè)工作。要嚴格落實發(fā)展黨員公推公示、票決等制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量；要積極選拔思想政治素質(zhì)好、致富能力強、有培養(yǎng)潛力的青年作為村級后備干部，加大培養(yǎng)力度。三要抓好黨內(nèi)組織生活。習(xí)近平總書記對在新的歷史條件下堅持“三會一課”制度提出明確要求，強調(diào)要增強黨內(nèi)生活的“政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。村干部要帶頭貫徹落實好“三會一課”制度，定期組織召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。圍繞發(fā)揮黨員作用，要依托組織大力開展結(jié)對聯(lián)戶等活動，積極幫助群眾解決難事和問題，讓群眾看到真正的變化、感受到實實在在的實惠。

二是要成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)路人”。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。新時期的農(nóng)民群眾選擇干部的標(biāo)準不僅僅看人品，更看重專業(yè)技能和帶頭致富的能力。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在干部”。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護支持。廣大農(nóng)村干部應(yīng)立足實際，充分發(fā)揮各村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，把資源轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，提高綜合收益率；要積極開展村干部“自給工程”，集中力量把已有的產(chǎn)業(yè)做大做強，挖掘優(yōu)勢、迅速培育新的增長點，找準適合的突破口，切實增加村級經(jīng)營性收入；要充分利用后進村幫扶的有利時機，借助外部幫扶力量，大力引進發(fā)展項目，增強自身“造血”功能。同時搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進農(nóng)民增收的有效途徑，要依托專業(yè)合作社幫助農(nóng)民解決好技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品銷售等問題，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定增收的渠道。充分利用借鑒先進經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，多從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢，開動腦筋盤活各類集體資產(chǎn)，多渠道增加村集體收入。

三是要成為維護團結(jié)和諧的“帶頭人”。村書記是我們班子的“總指揮”，必須承擔(dān)起抓班子、帶隊伍的職責(zé)；各“兩委”成員要主動擔(dān)責(zé)，互相補臺，把維護班子團結(jié)放在首要位置。工作中，要重點處理好“三個關(guān)系”。處理好對上負責(zé)與對老百姓負責(zé)的關(guān)系。黨的路線方針政策，最終都要通過市鎮(zhèn)村一級一級層層落實。村級組織非常關(guān)鍵，要配合好市委市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，切實將上級各項政策落實到位。處理好村支部與村委會的關(guān)系。村支部是村內(nèi)各級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村里討論決定問題，經(jīng)村兩委會研究后，應(yīng)及時提交黨員大會和村民代表會議討論通過。處理好村干部之間的關(guān)系?！氨娙耸安窕鹧娓摺焙停挥懈愫脠F結(jié)，才能形成發(fā)展合力。

四是要成為群眾滿意的“當(dāng)家人”。農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定歸根結(jié)底是讓群眾滿意、提高群眾滿意度。作為群眾的當(dāng)家人，村干部要始終把群眾的利益放在首位，一切工作的立足點要圍繞群眾滿不滿意來開展。要著力抓好三個方面工作：一要堅持依法治村，讓群眾“服”。法律法規(guī)是日常辦事的依據(jù)，是一切行為的準繩。作為村干部，要成為遵守法律法規(guī)的組織者和執(zhí)行者，各項工作必須在法律允許范圍內(nèi)運行，使村內(nèi)事務(wù)達到公開、公正、公道。要嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議“四步程序”進行議事決策，保證決議公開、實施結(jié)果公開，提升村級規(guī)范化管理水平；嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”，自覺把村里的日常財務(wù)活動管理和資金交由鎮(zhèn)區(qū)街道財政經(jīng)管站代理管理，村級財務(wù)不僅要定期公開，還要進行明細，讓群眾看得清、心里明。二要辦實事解難題，讓群眾“贊”。村干部作為群眾的“當(dāng)家人”，要心里始終裝著群眾，做群眾的知心人和貼心人，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難來克服，把群眾的問題當(dāng)作自己的問題去解決，努力把清理垃圾、道路硬化、村莊美化、孩子上學(xué)、醫(yī)療保障、社會救助等群眾普遍關(guān)心的問題抓緊抓好、抓出成效。要堅定不移地把上級決策部署落到實處，多為群眾辦實事、解難題，以工作的大成效贏得群眾認可、滿意。三要維護農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾“安”。村級組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，村干部特別是村支部書記是本村維護穩(wěn)定的直接責(zé)任人，要維護好和諧穩(wěn)定的局面，多采取思想疏導(dǎo)、勸阻、教育的辦法來處理矛盾糾紛，緩和群眾情緒，妥善解決問題，切忌態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾。

結(jié)束語

農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。當(dāng)前，農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體制轉(zhuǎn)換和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，提升村級黨組織工作，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是深化農(nóng)村改革，提高新形勢下檔的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。

【參考文獻】

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