經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體的保護(hù)

摘要：弱勢(shì)群體若要在持續(xù)變動(dòng)的社會(huì)環(huán)境下得以生存，宏觀力量給予他們的輔助絕對(duì)不容忽視。從當(dāng)前情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家所使用的調(diào)節(jié)方法中的一種，經(jīng)濟(jì)法可以起到相對(duì)完善的保護(hù)作用。針對(duì)此，下文將從分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體的定位開(kāi)始，逐漸對(duì)維護(hù)觀念和維護(hù)手段展開(kāi)了深入的探究分析。望文中內(nèi)容能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)法以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的相關(guān)研究人員提供一些切實(shí)可用的理論思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)轉(zhuǎn)型期；弱勢(shì)群體

引言：

每個(gè)國(guó)家都需要在不斷調(diào)整的情境下得以發(fā)展，我們國(guó)家也是如此。中國(guó)綜合國(guó)力漸強(qiáng)，但從整體情況來(lái)看仍然屬于發(fā)展中國(guó)家。因此盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，對(duì)于國(guó)家未來(lái)的發(fā)展速率而言具有切實(shí)的質(zhì)量提升價(jià)值。但轉(zhuǎn)變社會(huì)形態(tài)明顯會(huì)對(duì)社會(huì)中現(xiàn)有的各個(gè)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。部分能夠跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏的企業(yè)可能會(huì)得到更好的發(fā)展途徑。而一些規(guī)模較小的企業(yè)便也有可能面臨破產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，在社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)下，弱勢(shì)群體的出現(xiàn)實(shí)屬必然。但對(duì)于結(jié)構(gòu)變動(dòng)而產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，國(guó)家并未選擇旁觀，而是逐漸通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)，直至再度輔助其建立經(jīng)濟(jì)能力。故針對(duì)此，文章所選定的以經(jīng)濟(jì)法為視角的保護(hù)性研究，便具有研究?jī)r(jià)值。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期中弱勢(shì)群體的定位原則

弱勢(shì)群體的存在必然屬于“相對(duì)而言”的狀態(tài)，也就是說(shuō)其經(jīng)濟(jì)狀況和整體生活狀態(tài)相較于社會(huì)中的其他人，明顯處在弱勢(shì)狀態(tài)中，我們便稱擁有相似特征的人為“弱勢(shì)群體”。查閱多篇文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)家對(duì)于弱勢(shì)群體的定位始終都處在變動(dòng)特征下，即弱勢(shì)群體以社會(huì)對(duì)比作為屬性。社會(huì)活動(dòng)形態(tài)變動(dòng)，弱勢(shì)群體的定位便隨之變動(dòng)。而為了能夠以更加清晰的思路對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究，文章將把弱勢(shì)群體定義為“社會(huì)資源分配環(huán)境下，綜合生活質(zhì)量較低、經(jīng)濟(jì)能力極差、生活壓力承受能力極弱的人群”。一般而言，雖然國(guó)家并未按照固定的條文嚴(yán)格限定弱勢(shì)群體的判斷條例，但人們往往通過(guò)社會(huì)意識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，便能夠判斷生活中哪些人真正屬于弱勢(shì)群體。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，弱勢(shì)群體無(wú)法正常的生活，人們衡量正常的規(guī)則分為多種，或是一日三餐吃飽穿暖，或是擁有穩(wěn)定住所與工作，而這些正是弱勢(shì)群體所不具備的。正常的家庭在日常生活中占有主動(dòng)地位，即對(duì)生活和社會(huì)資源有所需求時(shí)，他們便可以主動(dòng)進(jìn)行消耗。而弱勢(shì)群體僅能在隨機(jī)情況下使用社會(huì)資源，且多數(shù)情況下，弱勢(shì)群體中的個(gè)人不具備改良這種現(xiàn)狀的能力。以上便是在中國(guó)社會(huì)中，我們對(duì)于弱勢(shì)群體的基本定位規(guī)則。

二、如何應(yīng)用法律對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的弱勢(shì)群體進(jìn)行維護(hù)

（一）調(diào)整觀念，轉(zhuǎn)變固化思維

當(dāng)前社會(huì)中少部分人對(duì)于弱勢(shì)群體的觀念即為：“自作自受”、“愚昧無(wú)知”。這種觀念明顯錯(cuò)誤，且并不尊重公民人權(quán)。在這種社會(huì)條件背景下，雖然擁有不正確思想的人占少數(shù)，但這些人所給出的言論而造成的影響卻極為惡劣。身處于社會(huì)底層的人并不一定不想要改變，每個(gè)層級(jí)中的人能夠調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源都極為有限，一般小康家庭也不能做到隨時(shí)調(diào)取大額度的資金資源。弱勢(shì)群體因個(gè)人因素限制，其能夠在社會(huì)情境中做出的輸出性行為極少。因此即使他們與平常人付出相同的努力，他們能夠獲取到的回報(bào)也十分受限。故針對(duì)此，國(guó)家必須要通過(guò)法律所具有的權(quán)威性監(jiān)管特質(zhì)，呼吁和管制每個(gè)公民都要給予社會(huì)轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體正確的觀念保護(hù)。實(shí)際上，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)也能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)體制的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)密切相關(guān)，而產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)受勞動(dòng)力和技術(shù)因素的雙重影響。當(dāng)社會(huì)弱勢(shì)群體可以在正確的保護(hù)范圍內(nèi)踐行自己的工作價(jià)值時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體所輸出的資源也可以大量減少，甚至可以直接轉(zhuǎn)變形態(tài)，令弱勢(shì)群體的工作能力直接成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助作用力。因此對(duì)于國(guó)家而言，利用權(quán)威法律轉(zhuǎn)變固化思維加上調(diào)整觀念，便能夠達(dá)到相對(duì)完善的維護(hù)效果。

（二）樹(shù)立規(guī)則，重塑基本理念

經(jīng)濟(jì)法在對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行維護(hù)時(shí)，如若僅通過(guò)淺層次的監(jiān)管，并不能突出根本性的維護(hù)原則。因此國(guó)家以及相關(guān)法律的運(yùn)行可以遵循幾個(gè)規(guī)則而執(zhí)行。首先，法律的維護(hù)必須要做到完全公平。公平是法律運(yùn)轉(zhuǎn)的基本原則，法律執(zhí)行只有做到完全公平，才具有實(shí)行價(jià)值。故法律價(jià)值的輸出務(wù)必要做到尊重社會(huì)分配的公平性原則。不克扣、不剝奪任何公民權(quán)利，對(duì)待弱勢(shì)群體要同對(duì)待普通公民一般，要在法律允許的范圍內(nèi)盡可能扶持其盡早進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)的階段。其次，法律的維護(hù)需要尊重社會(huì)發(fā)展理念。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的弱勢(shì)群體雖然具有弱勢(shì)特征，需要國(guó)家進(jìn)行扶持。但扶持進(jìn)程中不能忽略其產(chǎn)生的原因，即需要依照社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的整體需求與理念進(jìn)行維護(hù)。不能因需提升維護(hù)效率，便違背了社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體目標(biāo)。

三、利用經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)高度保護(hù)的可選路徑分析

（一）以就業(yè)為視角

當(dāng)我們以經(jīng)濟(jì)法為視角時(shí)，針對(duì)弱勢(shì)群體的定位特征，國(guó)家應(yīng)該將第一扶持路徑直接放置到就業(yè)層面。對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人格獨(dú)立的重要途徑。因此國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)法的具體內(nèi)容，例如針對(duì)于不同年齡段的弱勢(shì)者，設(shè)定不同的就業(yè)規(guī)則。國(guó)家也可以設(shè)定專門的就業(yè)平臺(tái)，以經(jīng)濟(jì)法作為法律保護(hù)，一方面為殘疾以及殘障人士提供專業(yè)的就業(yè)條件，另一方面也能夠利用經(jīng)濟(jì)法為弱勢(shì)群體提供全方位的就業(yè)保障。從國(guó)家就業(yè)形式來(lái)看，直接要求弱勢(shì)群體進(jìn)入到社會(huì)就業(yè)崗位中顯然不現(xiàn)實(shí)，因此國(guó)家也可以適當(dāng)開(kāi)設(shè)一些就業(yè)能力培訓(xùn)基地，根據(jù)不同弱勢(shì)群體的身體狀態(tài)和個(gè)人能力傾向設(shè)定不同的培訓(xùn)課程。當(dāng)其擁有相對(duì)專業(yè)的就業(yè)能力時(shí)，再投入到就業(yè)環(huán)境中便能夠真正的成為社會(huì)勞動(dòng)力，也直接提升自身的社會(huì)認(rèn)同感。

（二）以教育為視角

一般而言，社會(huì)轉(zhuǎn)型期期間所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體都具有密集特征。即在一些經(jīng)濟(jì)水平較為落后的區(qū)域中，弱勢(shì)群體的整體數(shù)量往往比較龐大。且這些鄉(xiāng)村區(qū)域中的弱勢(shì)群體基本都以年老者和兒童為主。針對(duì)此，國(guó)家便可以先大力扶持工藝事業(yè)的發(fā)展，邀請(qǐng)更多的社會(huì)公益群體進(jìn)入到鄉(xiāng)村中發(fā)展針對(duì)于兒童的教育事業(yè)。而國(guó)家則需要利用經(jīng)濟(jì)法來(lái)制定全新的入學(xué)制度、大學(xué)生學(xué)貸制度等。繼而以全方位思路保障弱勢(shì)群體中的少年以及青年人能夠在正常條件下完成學(xué)業(yè)，直至成為具有獨(dú)立工作能力的成年人。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上而言，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的弱勢(shì)群體，國(guó)家并非要持續(xù)對(duì)其進(jìn)行資源補(bǔ)給。而應(yīng)該適當(dāng)從其他的角度鼓勵(lì)弱勢(shì)群體參與就業(yè)。在這其中，國(guó)家所需要做的就是充分利用經(jīng)濟(jì)法中的保護(hù)性原則對(duì)就業(yè)行為進(jìn)行維護(hù)，以免社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)入到就業(yè)空間后遭遇不公平現(xiàn)象。同時(shí)也需要利用經(jīng)濟(jì)法扶持部分地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，盡可能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度調(diào)節(jié)弱勢(shì)群體的發(fā)展能力。這樣才能以最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)作用。

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作者信息：顧瑛瑛，女，研究方向：民商法學(xué)，工作單位：上海長(zhǎng)瀨貿(mào)易有限公司.