基于以色列經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的研究

舒淼蕓

摘要：以色列是一個(gè)小國(guó)寡民、資源匱乏的國(guó)家，卻有發(fā)達(dá)的科技和大量?jī)?yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。文章通過(guò)概述以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，研究并分析以色列經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)手段以及和中國(guó)的合作前景，得出以色列經(jīng)濟(jì)奇跡的發(fā)展啟示。

關(guān)鍵詞：以色列經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；研究

一、引言

以色列國(guó)小民少、自然資源匱乏、政局不大穩(wěn)定，但其在科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的成就居世界前列，創(chuàng)造了屬于以色列的經(jīng)濟(jì)奇跡。以色列的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者占諾貝爾獎(jiǎng)的20%；國(guó)內(nèi)科技對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上；人均風(fēng)險(xiǎn)投資額是美國(guó)的2.5倍，居全球第一；創(chuàng)新企業(yè)遠(yuǎn)超中日英印。因此，研究號(hào)稱中東硅谷的以色列如何在資源缺乏，強(qiáng)敵環(huán)伺的背景下成為科技創(chuàng)新大國(guó)，具有重要意義。此外，以色列是中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略沿途經(jīng)過(guò)的國(guó)家，研究以色列的強(qiáng)國(guó)之路以及其投資環(huán)境，對(duì)于以色列和中國(guó)的合作前景、一帶一路的推進(jìn)、以及探索符合中國(guó)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑起著至關(guān)重要的作用。

本文以以色列的基本概況為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)以色列的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)手段的描述和分析，得出對(duì)以色列競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)，并通過(guò)分析其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，得出以色列競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略方向的調(diào)整，最后，總結(jié)以色列的經(jīng)濟(jì)奇跡對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示，并對(duì)中以合作的前景進(jìn)行了深度的分析。

二、以色列的經(jīng)濟(jì)背景

2003年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以色列政府實(shí)施緊急經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率從2002年的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為1.08%。之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始加速，2004～2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在5%左右。2008年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，以色列出口方面大規(guī)模萎縮，國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力也大幅下降，當(dāng)年以色列GDP增長(zhǎng)3.50%，到2009年更是降到了6年以來(lái)的最低水平。但緊接著的2010年以色列政府實(shí)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到了5.75%。此后以色列經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并將增長(zhǎng)率保持在3.0%以上。2016年以色列經(jīng)濟(jì)增速4.0%，人均GDP達(dá)3.7萬(wàn)美元。

通貨膨脹方面，2010年前受國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題的干擾，以色列的通脹率曾高達(dá)3.9%。為抑制這種現(xiàn)象，政府設(shè)定了1%～3%的調(diào)控目標(biāo)、央行先后四次調(diào)高銀行利率，最終將2010年的通脹水平控制在2.7%。

行業(yè)方面，得益于其高水平的科技成就，即使自然資源匱乏，以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于全球領(lǐng)先地位，被形象地譽(yù)為歐洲的“冬季廚房”。此外，以色列高新技術(shù)發(fā)達(dá)，高科技研發(fā)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重高居世界前列。其將高科技研發(fā)應(yīng)用于制造業(yè)、可再生能源開發(fā)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息通訊等各個(gè)領(lǐng)域，極大帶動(dòng)了這些行業(yè)的發(fā)展。

三、競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

基于以色列的基本概況，本文從國(guó)土安全、科技發(fā)展、素質(zhì)教育等方面分析以色列的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，研究以色利如何形成符合自身國(guó)情的強(qiáng)國(guó)之路。

第一、國(guó)土安全。以色列國(guó)土面積狹小，安全隱患嚴(yán)重。因此，以色列一直以來(lái)都將維護(hù)國(guó)土安全放在首要位置。以色列為了國(guó)家的安全，大力發(fā)展國(guó)防工業(yè)，國(guó)防軍以它一直以來(lái)的先進(jìn)技術(shù)而著稱。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，以色列國(guó)防費(fèi)用開始削減，國(guó)防工業(yè)受到更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，加速了以色列國(guó)防工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而使國(guó)防工業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)及國(guó)防工業(yè)設(shè)備得到了充分的發(fā)揮和利用，帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二、科技發(fā)展。以色列科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上名列前茅。以色列水資源嚴(yán)重缺乏，土地荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重，迫使以色列在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、作物品種的改良等方面取得舉世矚目的成就。以色列高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，以色列在衛(wèi)星圖像、納米技術(shù)、反導(dǎo)系統(tǒng)、生物技術(shù)等領(lǐng)域都取得顯著的成果。由于對(duì)資源迫于需要，國(guó)人成為了資源優(yōu)化和理性使用方面難以超越的專家。以色列水資源壓力越來(lái)越突出，農(nóng)業(yè)消耗了全國(guó)60%的水資源。為此，以色列政府通過(guò)修建海水淡化工廠，減少耗水量。

第三、素質(zhì)教育。以色列始終重視國(guó)民素質(zhì)教育。以色列移民多達(dá)百萬(wàn)，但并沒(méi)有因此拖國(guó)家經(jīng)濟(jì)的后腿，反而滿足了20世紀(jì)90年代高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大量工程師的緊急需求，提高了以色列科學(xué)家的比例。以色列對(duì)教育的投入一直很高，始終保持在占GDP的9～12%，政府為學(xué)生每年的花費(fèi)也均高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，大學(xué)與工業(yè)結(jié)合十分緊密靈活，在學(xué)習(xí)的同時(shí)也能為將來(lái)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

根據(jù)以色列的基本概況，本文分析以色列的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，研究以色列如何形成符合自身國(guó)情的強(qiáng)國(guó)之路。

（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

第一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向模式。所謂國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向模式，指的是資源的初始狀況不是決定競(jìng)爭(zhēng)力的唯一條件，將一定的資產(chǎn)成功的轉(zhuǎn)換以增加財(cái)富并帶來(lái)新的資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)力的核心，以色列圍繞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，對(duì)資源、能力、環(huán)境進(jìn)行改善，著力于可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育和開發(fā)。

第二、以色列最獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為其“集群”經(jīng)濟(jì)模式。以色列集群首要的王牌是其教育與大學(xué)和大型企業(yè)集團(tuán)，圍繞著大學(xué)和以色列大型企業(yè)集團(tuán)這兩大因素形成了虹吸效應(yīng)和沃土效應(yīng)，吸引了眾多創(chuàng)業(yè)公司以及風(fēng)險(xiǎn)資本，相互之間形成的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)驅(qū)動(dòng)著這個(gè)集群保持著良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

第三、政府貢獻(xiàn)。由于以色列自身地域狹小，市場(chǎng)有限，因此政府致力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，政府促進(jìn)研究所、院校和企業(yè)的合作，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形成常態(tài)；建立完善的創(chuàng)新扶持法律法規(guī)體系；介入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域；推動(dòng)積極活躍的國(guó)際創(chuàng)新合作；推出GILADI計(jì)劃從新移民中發(fā)掘大量人才。

（二）競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

第一、對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本過(guò)度依懶。根據(jù)IVC Research Center 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年以色列高科技行業(yè)融資總額達(dá)4428百萬(wàn)美元，其中海外和其它風(fēng)險(xiǎn)資本提供的資金為3764百萬(wàn)美元，這意味著以色列高科技行業(yè)發(fā)展所需資金的85%均來(lái)自于國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本。而國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本的活躍程度很明顯的受制于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的大背景下，以色列風(fēng)險(xiǎn)資本的減少就意味著創(chuàng)新資本的減少，科技公司面臨裁員危機(jī)。

第二、對(duì)外貿(mào)依存度高。以色列國(guó)土以面積小、人口少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，近幾年無(wú)論在進(jìn)口依存度還是出口依存度平均水平均保持在35%的高位，且出口很大程度上依賴于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口，然而近年來(lái)電子、通訊等世界高科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的減緩致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用降低。

五、以色列國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的調(diào)整方向

（一）經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整

以色列高科技企業(yè)融資額創(chuàng)新高，失業(yè)率創(chuàng)新低，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，旅游市場(chǎng)逐漸發(fā)展，但出口乏力，進(jìn)出口總額下降，高物價(jià)、高房?jī)r(jià)引起居民不滿，總體而言還有很大的調(diào)整空間。為了鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以色列增加政府投入，適當(dāng)加大財(cái)政赤字預(yù)算，正視族群?jiǎn)栴}，繼續(xù)縮小貧富差距，重視行業(yè)間的收入差距，保持創(chuàng)新，注重研發(fā)投入，加強(qiáng)與阿拉伯族群合作，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（二）外交戰(zhàn)略調(diào)整

以色列和美國(guó)有著非比尋常的盟友關(guān)系，這對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)、政治以至國(guó)際關(guān)系十分重要。此外，長(zhǎng)期以來(lái)歐盟都是以色列最重要的貿(mào)易對(duì)象，歐盟在以色列進(jìn)出口兩方面都占據(jù)了重要地位，在科研合作領(lǐng)域也取得了進(jìn)展，但歐盟和以色列在政治、文化上也有著難以調(diào)和的沖突。而在周邊地區(qū)，以色列多次與阿拉伯國(guó)家發(fā)生沖突，還要應(yīng)對(duì)來(lái)自巴勒斯坦各個(gè)武裝組織的挑戰(zhàn)。從20世紀(jì)50年代開始，以色列就實(shí)行了外圍戰(zhàn)略，從而打破以色列在中東孤立隔絕的處境。在新興經(jīng)濟(jì)體方面，以色列更是積極強(qiáng)化自身與中國(guó)和印度等的聯(lián)系。

六、以色列對(duì)中國(guó)的借鑒

結(jié)合兩國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，我們總結(jié)出以色列和中國(guó)發(fā)展存在的十大差異之處：第一是資源稟賦，中國(guó)地大物博，人口眾多，而以色列國(guó)土面積小，國(guó)內(nèi)自然稟賦差，人口少，但從以色列一直很重視技術(shù)人才的培養(yǎng)，成為名副其實(shí)的人才大國(guó)；第二是政治環(huán)境，中國(guó)周邊政治環(huán)境雖然近年來(lái)比較復(fù)雜，但在可控范圍之內(nèi)，而以色列是世界邊緣政治的重災(zāi)區(qū)，它的人民在這樣的環(huán)境中培養(yǎng)了強(qiáng)烈的危機(jī)感；第三是傳統(tǒng)文化，中國(guó)人的思想偏向保守，但在以色列的文化中鼓勵(lì)質(zhì)疑，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，對(duì)失敗有著寬容的態(tài)度；第四是移民工作，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有重視移民工作，大量人才海外就業(yè)，人才流失嚴(yán)重，而且中國(guó)沒(méi)有憑借資本和技能移民中國(guó)的經(jīng)濟(jì)移民制度，高層次人才流動(dòng)受限，而重視移民工作為以色列帶來(lái)了巨大的財(cái)富；第五是研發(fā)投入，中國(guó)將GDP的2.05%用于投資研發(fā)，高科技的貢獻(xiàn)率相對(duì)低，相對(duì)的，以色列GDP的4.7%用于投資，高科技發(fā)展迅猛，科技對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上；第六是產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)的國(guó)內(nèi)潛在消費(fèi)市場(chǎng)即將興起，而以色列受環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模小，外需依存度高；第七是產(chǎn)業(yè)化能力，中國(guó)產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)，以色列具備高水平的研發(fā)能力，產(chǎn)業(yè)化能力卻相對(duì)較低，這與中國(guó)恰好形成完美互補(bǔ)；第八是上市公司數(shù)量，中國(guó)的海外上市數(shù)量與以色列相比還相距甚遠(yuǎn)，甚至集中在香港；第九是風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)的風(fēng)投市場(chǎng)剛剛起步，以色列的風(fēng)投市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。

通過(guò)上述對(duì)比，從中得到相關(guān)借鑒，具體有以下幾點(diǎn)。

第一、企業(yè)家精神，以色列人敢于冒險(xiǎn)，勇于質(zhì)疑，對(duì)事物充滿好奇，創(chuàng)新體現(xiàn)出從下到上逆流而上的特點(diǎn)，而且整個(gè)社會(huì)對(duì)于失敗的容忍度非常高，而在中國(guó)，突破尊重與服從的觀念，加強(qiáng)從下到上的滲透與推進(jìn)，提高對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；第二、中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)與以色列相比還不夠完善，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

七、“一帶一路”與中以合作

當(dāng)前“一帶一路”作為中國(guó)重要發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)具有重要意義。以色列作為中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略沿途經(jīng)過(guò)的國(guó)家，與中國(guó)展開了一系列合作。探索中以合作對(duì)于中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”、探索新的合作模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有重要作用。

作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)，以色列是“一帶一路”倡議的潛在合作伙伴，以色列領(lǐng)導(dǎo)人在許多場(chǎng)合稱贊孕育了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)的中國(guó)高層規(guī)劃。中國(guó)和以色列有著潛在的共生關(guān)系，中國(guó)尋求創(chuàng)新和創(chuàng)新方式，以色列兩者兼?zhèn)?；以色列在亞太尋求新市?chǎng)和新朋友，對(duì)此中國(guó)兼?zhèn)?。中以兩?guó)已經(jīng)在很多領(lǐng)域展開了合作。

中國(guó)與以色列在其他方面也有合作：第一、簽署聯(lián)合科研計(jì)劃，該研究將聚焦于腦科學(xué)、納米技術(shù)、3D打印、生物醫(yī)藥、可再生能源等領(lǐng)域；第二、加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，發(fā)掘與亞洲一些最重要的伊斯蘭國(guó)家開展業(yè)務(wù)的新機(jī)遇，作為“一帶一路”倡議主要資金來(lái)源，成為國(guó)家之間雙邊合作和多邊合作的重要平臺(tái)；第三、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列打擊恐怖主義有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，為了對(duì)抗日益增長(zhǎng)的恐怖威脅還開發(fā)了先進(jìn)的反恐技術(shù)，中國(guó)可借鑒；第四、成為創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，截至2015年年底，超過(guò)1000家以色列初創(chuàng)企業(yè)在中國(guó)開展業(yè)務(wù)，中以合資企業(yè)數(shù)量已在以色列合資企業(yè)中占據(jù)首位。

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（作者單位：西安市第二十六中學(xué)）