行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策

崔云峰

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化都得到了快速的發(fā)展，隨著社會(huì)改革的不斷深入，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理得到了重視。財(cái)務(wù)管理本身就是行政事業(yè)單位中一個(gè)非常重要的部分，逐漸發(fā)揮出極其重要的作用。文章對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，針對(duì)其中所存在的問題，提出一些有效的改進(jìn)對(duì)策，希望對(duì)提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有所助益。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

財(cái)務(wù)資金是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位能夠正常運(yùn)營的核心，但是財(cái)務(wù)管理也隨著社會(huì)制度與環(huán)境的變化而變化，財(cái)務(wù)管理是為單位服務(wù)的制度，從前我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改革開放以后，我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)管理也自然而然的進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是，也不可避免的留下了一些問題。但是財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的地位舉足輕重，它為行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)務(wù)支持，為事務(wù)決策提供數(shù)據(jù)參考，促進(jìn)行政事業(yè)單位的收益進(jìn)行合理的分配。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的不足，要及時(shí)改進(jìn)，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，有利于提高行政事業(yè)單位的辦事效率，提高行政事業(yè)單位的管理水平，更好的為人民服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，以及改革開放以后各行各業(yè)快速發(fā)展，“走出去和引進(jìn)來”，我國的市場環(huán)境更加復(fù)雜，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理較以往雖然有很大的提升，但是依然存在很多問題，阻礙行政事業(yè)單位的辦事效率，不利于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，下面我們對(duì)行政事業(yè)單位的不足之處進(jìn)行詳細(xì)分析與探討，以便更好地了解行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的方方面面。

（一）行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視

我國曾經(jīng)長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，大部分人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，特別是年紀(jì)較長的行政事業(yè)單位人員，而他們現(xiàn)在往往都身居要職，他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的態(tài)度決定了整個(gè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。近年來，我國雖然強(qiáng)調(diào)依法治國、以制度管理行政事業(yè)單位，但是我國歷來就是人情社會(huì)，從實(shí)際情況來看，人治的現(xiàn)象依然存在，有些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作各項(xiàng)職能沒有充分的認(rèn)識(shí)，有些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員雖然明白財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)任務(wù)，但是依然只是一味地聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排、不惜違反財(cái)務(wù)管理制度。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度落后、執(zhí)行力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理人員的積極性也不高，限制了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。同時(shí)，行政事業(yè)單位有國家的財(cái)政撥款，不需要擔(dān)心經(jīng)費(fèi)來源，所以他們只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)資金的流向，不善于理財(cái)，也不重視理財(cái)?shù)淖饔?，造成了國家?cái)政的巨大浪費(fèi)。沒有理財(cái)意識(shí)也是目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中常見的問題。這些問題也容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)流水賬的記錄不及時(shí)，資金流入、流出存在漏洞，也會(huì)有混水摸魚的情況出現(xiàn)，造成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)混亂，盈虧不明確的現(xiàn)象，不利于行政事業(yè)單位進(jìn)行合理的工作開展。

（二）行政事業(yè)單位費(fèi)用管理存在不足

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，費(fèi)用管理是非常重要的一部分，但是目前，行政事業(yè)單位的費(fèi)用管理不規(guī)范、監(jiān)督力度不夠、沒有強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，出了問題責(zé)任劃分也不明確，無法追究責(zé)任，造成了相關(guān)人員更加肆無忌憚的浪費(fèi)單位資金，造成公款吃喝、貪污受賄的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的巨大浪費(fèi)，長此以往，會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在合理的投資上面沒有資金可以調(diào)配，不利于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與可持續(xù)發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位的資金實(shí)用性有待提高

在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)重要的部門，但是目前行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)資金的利用和控制環(huán)節(jié)比較薄弱，財(cái)務(wù)預(yù)算不合理、資金利用不科學(xué)，使事業(yè)單位錯(cuò)失投資的機(jī)會(huì)。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期清查單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況合理控制開支與金融投資，做好財(cái)務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，提高資金的實(shí)際利用率。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，有利于提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平，提高資金的利用效率和有助于行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的開展。下面針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，具體問題具體分析，提出一些加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的常見措施。

（一）完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有完善的管理機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)和相關(guān)人員才有約束能力，財(cái)務(wù)管理人員才會(huì)按照要求辦事，才會(huì)在財(cái)務(wù)管理崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而更好的為行政事業(yè)單位服務(wù)。所以，行政事業(yè)單位必須完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使財(cái)務(wù)人員之間有明確合理的分工，有明確的章程指導(dǎo)，進(jìn)一步充實(shí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，使財(cái)務(wù)管理人員之間有明確的分工、有明確的職位，還有明確的責(zé)任。使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及收費(fèi)等各種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)能夠清楚自己的工作范圍、專注于自己的工作。

人是做好一切工作的根本，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，也要遵循以人為本的原則。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理也需要提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德素質(zhì)，要加大對(duì)行政事業(yè)單位的人員投資，定期對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)、會(huì)使用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理輔助設(shè)備，樹立創(chuàng)新意識(shí)，還要進(jìn)行思想品德教育，使財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不能知法犯法。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才加上完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才能提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的辦事效率，提高行政事業(yè)單位資金管理能力和資金使用率。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新理念，推進(jìn)信息化管理

科技高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能設(shè)備已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，便利了我們的工作和生活環(huán)境，也能夠提高工作效率，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)的管理方法、工作流程已經(jīng)不能適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

行政事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理在單位中的作用，淘汰掉以往那些落后的財(cái)務(wù)管理方法，引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)本單位的具體情況加以改造和創(chuàng)新，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，緊跟時(shí)代的潮流，以便對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理和規(guī)范化管理，讓信息化的財(cái)務(wù)管理更好的為事業(yè)單位服務(wù)，提高事業(yè)單位資金的利用效率，使行政事業(yè)單位能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）科學(xué)合理的利用資金，提高資金的使用效果

財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)資金的管理，科學(xué)合理的利用行政事業(yè)單位的資金，提高資金的使用效果，使行政事業(yè)單位不會(huì)因?yàn)橘Y金問題而阻礙正常發(fā)展的腳步。我們要建立合理的、完善的資金管理模式、完善資金使用流程，還要建立完善的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)收支透明化、公開化。在進(jìn)行必要的投資時(shí)，也要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)行科學(xué)合理的投資。

三、結(jié)語

在行政事業(yè)單位管理工作中，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理有利于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，我國近年來對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行了很大程度的改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督、提高行政事業(yè)單位的資金利用效率起到了很大的作用，但是社會(huì)環(huán)境不斷變化，對(duì)于優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，我們還有很長的路要走，我們必須要增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的重視，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的管理，緊跟時(shí)代的潮流，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理達(dá)到更高的水平。

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（作者單位：綏中縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心）