農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理存在的常見問題及改進措施

馮金葉

摘要：文章首先對農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行闡述，從資源配置缺少合理性、缺少完善的管理體系、管理方式較為滯后三個方面入手，對當(dāng)前農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理存在的常見問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理問題的改進對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機科研單位；固定資產(chǎn)；管理；常見問題；改進

針對農(nóng)機科研單位來說，固定資產(chǎn)作為科研工作中一項勞動成果或者勞作方式，是農(nóng)機科研企業(yè)落實科研工作的主要組成部分。近年來，隨著我國相關(guān)部門給予農(nóng)機科研高度注重，并且加大對農(nóng)機科研事業(yè)投放力度，使得農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)數(shù)量逐漸增多，框架逐漸繁雜，這給農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理工作開展增添了難度。通過開展農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理工作，可以有效減少資源的消耗，提升資產(chǎn)應(yīng)用效率。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理性和規(guī)范性，提高固定資產(chǎn)應(yīng)用效率，給農(nóng)機科研單位創(chuàng)造更好的效益。所以，加強農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理是非常必要的。下面，本文將重點闡述和分析農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理存在的常見問題及改進。

一、農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

農(nóng)機科研單位固定資源一般指農(nóng)機科研單位占有或者應(yīng)用的單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，應(yīng)用時間超過12個月，同時在應(yīng)用時依然保證原有物質(zhì)形狀沒有發(fā)生改變的資產(chǎn)，是農(nóng)機科研單位中不可或缺的一部分。單位通過對自身應(yīng)用或者占用的固定資產(chǎn)進行科學(xué)管理，擔(dān)任固定資產(chǎn)應(yīng)用、管理等職責(zé)。農(nóng)機科研單位固定資源作為農(nóng)機科研單位管理工作中核心內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理質(zhì)量將會給科研效果以及水平帶來直接影響。通過構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機制，加強固定資產(chǎn)應(yīng)用管理，實現(xiàn)資產(chǎn)應(yīng)用效率的提升，借助合理的管理體系，對固定資產(chǎn)應(yīng)用情況加以綜合監(jiān)管和應(yīng)用，在提升單位整體管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)機科研單位科研工作的順利開展。

長時間以來，因為農(nóng)機科研單位過于注重資金收支情況的管控，沒有給予固定資產(chǎn)管理共睹注重，再加上財政部門對農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)約束體系和監(jiān)管體系沒有得到充分構(gòu)建，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)沒有實現(xiàn)全面監(jiān)管，存在無人問津的現(xiàn)象，影響固定資產(chǎn)自身作用的發(fā)揮。

二、當(dāng)前農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理存在的常見問題

（一）資源配置缺少合理性

農(nóng)機科研作為農(nóng)機科研單位核心內(nèi)容，而科研設(shè)施則是保證科研工作順利開展的基礎(chǔ)條件。但是因為沒有給予專業(yè)科研評估結(jié)果高度注重，在科研單位之間或者科研項目之間，缺少完善的傳遞和共享體系，科研設(shè)施通常由各個科研小組或者部門自行進行管理，共享頻率相對較小，資金分配缺少合理性。所以，這不僅會使得部分科研小組需要重復(fù)采購相關(guān)科研設(shè)施，甚至一些科研設(shè)施存在大量閑置現(xiàn)象，同時會使得部分科研經(jīng)費運用到高端設(shè)施采購工作中，自身應(yīng)用較少，擔(dān)心高端設(shè)施外借會存在一定損壞，進而不可隨意外借。而部分經(jīng)費不充足的部分，因為缺少資金用于設(shè)施采購，缺少充足的科研設(shè)施。在這種情況下，導(dǎo)致農(nóng)機科研單位資源應(yīng)用效率整體不高。

（二）缺少完善的管理體系

完善的管理體系可以給農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理工作的開展提供依據(jù)。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)機科研單位均沒有在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門，因為單位職工數(shù)量受到限制，固定資產(chǎn)核算工作一般交由財務(wù)部分來落實，而實物管理則由各個部門自行進行。從實際角度來說，即便部分農(nóng)機科研單位構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理體系，往往以書面為主，內(nèi)部管理不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法得到科學(xué)應(yīng)用和管理。實物盤點缺少實時性，缺少規(guī)范的資產(chǎn)管理職責(zé)機制，使得資金管理缺乏全面監(jiān)管，影響資產(chǎn)應(yīng)用效率的提高。所以，固定資產(chǎn)采購、應(yīng)用以及處理等職責(zé)缺少清晰性，使得固定資產(chǎn)存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，管理流程過于混亂，導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失，無法保證單位資產(chǎn)完備性和合理性。

（三）管理方式較為滯后

因為農(nóng)機科研單位沒有給予固定資產(chǎn)管理高度注重，采用的管理方式主要以原始模式為主，存在較強的滯后性，使得固定資產(chǎn)管理較為松懈，無法保障管理質(zhì)量。近幾年來，即便農(nóng)機科研單位把現(xiàn)代化技術(shù)運用到其中，構(gòu)建了資產(chǎn)信息化管理體系，但是在固定資產(chǎn)登記以及核算方面，依舊以手工方式為主，無法保障固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。例如，缺少對科研設(shè)施采購情況的了解，使得資產(chǎn)分配存在失誤；固定資產(chǎn)存在大量占用現(xiàn)象，沒有第一時間對其進行處理等。因為農(nóng)機科研單位資產(chǎn)自身含有一定的繁瑣性和多樣性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符，給固定資產(chǎn)大量消耗以及丟失現(xiàn)象出現(xiàn)提供條件。

三、農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理問題的改進對策

（一）實現(xiàn)資產(chǎn)合理分配

農(nóng)機科研單位需要給予固定資產(chǎn)管理高度注重，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系。首先，財務(wù)部門需要開展預(yù)算管理工作，編制年度預(yù)算，并且根據(jù)農(nóng)機科研單位運營狀況以及資產(chǎn)規(guī)模，對固定資產(chǎn)購置加以科學(xué)規(guī)劃，給采購預(yù)算提出規(guī)范的建議；其次，資產(chǎn)管理部門定期對單位資產(chǎn)數(shù)量進行核查，做好資產(chǎn)應(yīng)用率評估工作，結(jié)合各項申報情況，加強資金應(yīng)用把控，對于需要采購的資產(chǎn)，應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)層級進行審批，從單位科研真實需求角度入手，明確采購的合理性，之后將其安排到項目預(yù)算中。此外，還要構(gòu)建固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理融合體系，從基礎(chǔ)上落實固定資產(chǎn)管理工作；最后，在開展固定資產(chǎn)管理工作時，農(nóng)機科研單位需要根據(jù)真實狀況對其進行修整，確保其自身價值得到全面發(fā)揮，進而實現(xiàn)單位資產(chǎn)的合理分配。

（二）構(gòu)建完善的管理機制

長時間以來，農(nóng)機科研單位在落實固定資產(chǎn)管理工作時，沒有構(gòu)建完善的管理體系對其進行約制。因此這就要求農(nóng)機科研單位結(jié)合自身需求，構(gòu)建完善的管理體系。首先，單位應(yīng)該結(jié)合國家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和管理需求，在對單位真實運營狀況加以探究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系，并且將體系落實到實處；其次，農(nóng)機科研單位在構(gòu)建機制的過程中，需要迎合新政策需求，做到與時俱進，對相關(guān)體系進行修整和優(yōu)化，要求其不但具備精細(xì)化，同時還能含有較強的操作性；最后，落實好管理體系，根據(jù)體系要求，將其全面落實，從而實現(xiàn)農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)的合理管控。此外，農(nóng)機科研單位還要構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)管體系，將內(nèi)部審計自身價值全面發(fā)揮，在保證固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，避免單位資產(chǎn)大量流失。

（三）加強資產(chǎn)管理力度

農(nóng)機科研單位應(yīng)該結(jié)合自身真實需求，明確固定資產(chǎn)管理層次，對各個部門以及職工的職責(zé)進行確定，做到不兼容崗位的分離。固定資產(chǎn)管理部門需要定期對單位資產(chǎn)數(shù)量進行核查，構(gòu)建固定資產(chǎn)采購和處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，對固定資產(chǎn)應(yīng)用情況進行探究，保證單位資產(chǎn)高效應(yīng)用。固定資產(chǎn)應(yīng)用該部門需要全面落實固定資產(chǎn)管理體系，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)用報表，及時將存在的問題進行匯報，并給出對應(yīng)的優(yōu)化對策。固定資產(chǎn)應(yīng)用該人員需要加強日常管理，確保資產(chǎn)完備性。財務(wù)工作人員需要結(jié)合有關(guān)部門給出的數(shù)據(jù)，辦理固定資產(chǎn)變動手續(xù)，定期對其加以核查，保證固定資產(chǎn)應(yīng)用安全，進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

四、結(jié)語

總而言之，農(nóng)機科研單位在落實固定資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)獲取了一定成果，但是因為受到諸多因素的影響，依然存在眾多問題有待處理。農(nóng)機科研單位應(yīng)該給予固定資產(chǎn)管理高度注重，營造良好的管理氛圍，并且提升固定資產(chǎn)管理意識，完善固定資產(chǎn)管理體系，給農(nóng)機科研單位固定資產(chǎn)管理工作的開展提供憑證。并且，結(jié)合國家給出的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和需求，結(jié)合農(nóng)機科研單位真實狀況，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方式，提升固定資產(chǎn)應(yīng)用效率，防止大量資源的消耗和流程，在實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)機科研單位長遠發(fā)展。

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（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院）