供電企業(yè)廢舊物資管理存在的問題分析及應(yīng)對措施

張虹

摘 要： 從供電企業(yè)廢舊物資管理工作中客觀存在的現(xiàn)象逐一列舉出問題，闡述了加強廢舊物資管理的必要性及解決問題的應(yīng)對措施。為加強供電企業(yè)廢舊物資管理提供了經(jīng)驗和方法。

關(guān)鍵詞： 供電企業(yè)；廢舊物資；管理；問題分析；應(yīng)對措施

一、供電企業(yè)廢舊物資管理存在的問題

（一）企業(yè)對廢舊物資管理的重視程度不夠

廢舊物資管理處在資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，無論是在理論研究上還是在現(xiàn)實操作中，都沒有得到應(yīng)有的重視，是企業(yè)管理上的弱項。

（二）廢舊物資管理職責(zé)不清，管理機制尚不健全

未建立有效運作的廢舊物資考核機制，考核力度和實效不夠。對廢舊物資的流失、責(zé)任追究，沒有量化到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。

（三）廢舊物資管理部門間溝通協(xié)調(diào)不夠

作為價值管理的財務(wù)部門和實施實物管理的生產(chǎn)部門、使用部門、物資管理部門之間協(xié)調(diào)、溝通不夠，賬實脫節(jié)，固定資產(chǎn)、廢舊物資卡片信息失真。

（四）廢舊物資的統(tǒng)計分析存在一定缺失，臺賬記錄不全

未按規(guī)定進行年末資產(chǎn)使用壽命和價值的分析與統(tǒng)計，不了解即將形成廢舊物資的存在情況。有關(guān)部門未完全建立起廢舊物資管理臺賬。

（五）廢舊物資管理監(jiān)督、檢查力度不夠

因電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，基建、技改、大修等工作量大， 設(shè)備、材料更換頻繁，廢舊物資的上報、收集、鑒定、入庫和處置由生產(chǎn)使用部門和物資管理部門分段管理，審計部門和財務(wù)部門的監(jiān)督 只是對流程表面的監(jiān)督，起不到對廢舊物資形成、鑒定、回收、處置全過程監(jiān)督的效果。這種弱勢監(jiān)督在很大程度上有悖于管理和內(nèi)部控 制的要求。

二、加強廢舊物資管理的必要性

（一）加強廢舊物資管理是電網(wǎng)企業(yè)面臨的形勢要求

近年來，電網(wǎng)企業(yè)為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和建立堅強電網(wǎng)需要，電網(wǎng)建設(shè)投入巨大，資產(chǎn)規(guī)模大幅度增加，由于資產(chǎn)折舊、財務(wù)費用、電價政策等因素，使電網(wǎng)企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營壓力。在這一形勢下，如何控制投資成本、加強資產(chǎn)管理是我們面臨的重要課題，廢舊物資的管理與企業(yè)提高經(jīng)濟效益、控制投資成本有著緊密的關(guān)系，加強廢舊物資管理是十分迫切的重要工作。

（二）加強廢舊物資管理是企業(yè)精益化管理的需要

精益化管理的主要體現(xiàn)就是科學(xué)決策，設(shè)備更換決策的正確與否，對資金的使用效益有著較大的影響，供電企業(yè)每年的基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修任務(wù)重，投入的資金量大，如果準備更換的資產(chǎn)沒有詳細明確的安排與計劃，廢舊物資基礎(chǔ)資料缺失，就會影響管理層的決策水平，難免造成不必要的損失和浪費；對廢舊物資不能進行科學(xué)的鑒定，勢必影響廢舊物資再利用的效果，形成新購物資的增加，造成浪費；對回收的物資管理不善，心中無數(shù)，就會造成物資的盲目釆購，帶來庫存物資的積壓和資金的無效占用。這對財務(wù)杠桿系數(shù)較高的供電公司而言，是十分危險的。

（三）加強廢舊物資管理是保證公司資金安全，保證國有資產(chǎn)保值增值的需要

廢舊物資回收完整與否，直接影響企業(yè)的財務(wù)安全，如果疏于管理，就會造成廢舊物資的流失。從目前調(diào)查的情況來看，廢舊物資的流失還是較為嚴重的，價值較高、體積較小的設(shè)備材料流失更為嚴重。

（四）加強廢舊物資管理是加速資金回籠，提高資金使用效率的需要

收回的廢舊物資要及時采用“公平、公正、公開和誠實信用”的原則，及時組織處置，通過拍賣等形式出售廢舊物資，加速資金回籠，把資金投入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，減少融資力度，降低財務(wù) 費用，同時能在一定程度上降低企業(yè)的資產(chǎn)負債率。

（五）加強廢舊物資管理是企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益的需要

對廢舊物資進行科學(xué)合理的鑒定，提高廢舊物資的再利用水平，可以減少不必要的重復(fù)釆購，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。

三、加強廢舊物資管理的應(yīng)對措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，高度重視廢舊物資管理工作

供電企業(yè)要以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢 舊物資管理工作的重要性，努力扭轉(zhuǎn)員工，特別是基層職工的觀念， 使員工認識到加強廢舊物資管理的重要性。要制定廢舊物資管理辦法 等制度，以制度約束行為，理順管理流程。

（二）成立組織、加強協(xié)作，進一步明確管理部門的職責(zé)

供電企業(yè)應(yīng)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門和單位負責(zé)人參加的廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)企業(yè)廢舊物資全面管理，協(xié)調(diào) 管理工作中的關(guān)系，理順管理流程，明確各職能部門職責(zé)，加強各環(huán)節(jié)接點的管理。各職能部門和單位要按照國網(wǎng)公司《廢舊物資管理辦 法》中規(guī)定的各部門職責(zé)，認真履責(zé)，切實做好部門間的協(xié)調(diào)。

（三）加強廢舊物資庫存管理，有效提高廢舊物資回收率及利用率

回收管理是廢舊物資管理的源頭，包括廢舊物資的回收、建帳、保管、修復(fù)再利用等；農(nóng)網(wǎng)、主網(wǎng)技改、大修項目拆回的廢舊物資，依據(jù)項目內(nèi)容中拆除部件的型號和數(shù)量，按物資屬性分類，交回物資管理部門登記、造冊統(tǒng)一保管（導(dǎo)線、塔材類過秤），項目部門負責(zé)廢舊物資管理工作的檢查和監(jiān)督并進行考核，財務(wù)部負責(zé)對回收的物 資清單進行核對，做好廢舊資產(chǎn)的帳務(wù)處理。

廢舊物資在入庫后，各單位物資管理部門要按照臺帳定期進行盤 點，要實行專人、專帳、專庫管理，做到日清月結(jié)、帳目清楚。嚴禁“有帳無物、有物無帳、或無物無帳”的情況發(fā)生。同時對入庫的報廢物資，要分區(qū)獨立保管，按區(qū)域、分品種和規(guī)格分類存放。報廢物資保管時應(yīng)做好物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作。

（四）遵循國網(wǎng)公司網(wǎng)上公開競價處置廢舊物資的原則，做好廢舊物資處置工作。廢舊物資集中由省公司統(tǒng)一網(wǎng)上競價處置，市縣供電公司需在前期完成報廢資產(chǎn)審批、實物回收、保管等ERP線上、線下的流程，按照批次要求的處置時限將廢舊物資上報省公司統(tǒng)一處置。

（五）建立廢舊物資管理考核機制，加強對廢舊物資的監(jiān)督管理

為規(guī)范和提高電力企業(yè)廢舊物資管理水平，按照管理職責(zé)，針對目前廢舊物資管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善廢舊物資全過程管理考核 制度，明確各層級、各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟責(zé)任，做到與工程計劃同步實施、同步考核，加強廢舊物資全過程管理，使管理責(zé)任落實，工作流程規(guī)范，強化加大監(jiān)督和管理力度，切實做好公司廢舊物資管理工作。

（六）努力提高廢舊物資再利用水平。

廢舊物資的再利用，是廢舊物資管理的最有效途徑。供電企業(yè)要加大對廢舊物資的鑒定工作，在滿足技術(shù)要求、確保電網(wǎng)安全的前提下，盡可能地發(fā)揮廢舊物資的作用，降低成本，提高效益。

（1）制定廢舊物資鑒定標準，落實管理部門責(zé)任。

（2）管理過程控制，扎實開展廢舊物資再利用工作。

（3）加強廢舊物資保管，確?？衫迷O(shè)備健康狀態(tài)。

（4）加大折舊設(shè)備綜合利用分析，進一步提升利用水平。

（七）認真開展廢舊物資管理效能監(jiān)察。

效能監(jiān)察是對管理工作的再管理，監(jiān)督工作的再監(jiān)督。開展廢舊物資管理的效能監(jiān)察，能夠規(guī)范廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評估、處置、再利用等各環(huán)節(jié)的流程，嚴肅查處廢舊物資管理中的違法違紀行為，防止資產(chǎn)流失和不正當(dāng)交易，提高廢舊物資管理的整體水平。所以供電企業(yè)要成立廢舊物資管理效能監(jiān)察組織機構(gòu)，定期開展效能監(jiān)察。

效能監(jiān)察的范圍應(yīng)該包括基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)檢修等過程中產(chǎn)生的廢舊物資；庫存閑置的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等各類物資；日常辦公過程中產(chǎn)生的廢舊辦公設(shè)備、辦公用具等。

參考文獻

[1] 陳國金，電力企業(yè)如何加強物資管理應(yīng)用探討《財經(jīng)界》2012（8）.

[2]程濤，廢舊物資管理實踐效果分析《中國電力教育》2011（24）.