水利工程管理及施工質(zhì)量控制探討

岳子海

摘 要：水利工程是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境中，針對(duì)生態(tài)體系和能源利用技術(shù)有效統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施，在整體可持續(xù)環(huán)境發(fā)展方面，具備積極的促進(jìn)作用同時(shí)，更能夠依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)確保經(jīng)濟(jì)性社會(huì)的建設(shè)，為后續(xù)多元化的工作開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。本文針對(duì)水利工程管理及施工質(zhì)量控制展開(kāi)探討，確定現(xiàn)有水利工程建設(shè)環(huán)境中常見(jiàn)的問(wèn)題同時(shí)，依據(jù)相關(guān)特性確定有效的對(duì)策，期望為后續(xù)水利工程的發(fā)展建設(shè)提供良好參照條件。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

施工監(jiān)理是確定建筑環(huán)境基本穩(wěn)定的前提，更是確定相應(yīng)技術(shù)、材料、基礎(chǔ)、資金有效利用的審查標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工程建設(shè)中，只有施工質(zhì)量控制條件有效貫徹，才能夠確保相應(yīng)工程功能具備延伸條件。故而，確定水利工程管理及施工質(zhì)量控制的完善對(duì)策，在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境中，具備實(shí)際深入探討的意義。

一、現(xiàn)有水利工程質(zhì)量控制的狀況

1、施工企業(yè)質(zhì)量管理重視不夠

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)運(yùn)行，多數(shù)注重的是經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題重視不夠。有些企業(yè)在進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)時(shí)，故意壓價(jià)，把工程預(yù)算做到最低。在中標(biāo)后，壓縮成本支出，為了節(jié)約投入成本實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)利潤(rùn)的目的，就會(huì)使用一些不合格的建材，不能保證質(zhì)量，更無(wú)法保證安全。

2、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

一是才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減；管理人才的制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致管理人員素質(zhì)較低，優(yōu)秀管理人員奇缺。二是作為工程建設(shè)“主力軍”的農(nóng)民工的文化程度較低，大部分未經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的較多，甚至有些農(nóng)民工受包工頭的利益驅(qū)動(dòng)，偷工減料，片面追求工程進(jìn)度，結(jié)果釀成較大的工程質(zhì)量事故。

3、監(jiān)管力度偏低

由于受多種因素影響，監(jiān)管力度不足情況時(shí)有發(fā)生。一方面在實(shí)際監(jiān)管工作開(kāi)展期間，相應(yīng)施工隊(duì)伍對(duì)監(jiān)管的態(tài)度沒(méi)有端正，導(dǎo)致實(shí)際施工頻繁出現(xiàn)問(wèn)題；另一方面則是出于監(jiān)管人員自身素質(zhì)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有很好的指出，導(dǎo)致實(shí)際施工環(huán)境偏離固有軌道，并在后續(xù)工程使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

4、施工工序凌亂

施工環(huán)境針對(duì)工程實(shí)際開(kāi)展有相應(yīng)工期要求，在實(shí)際施工環(huán)境中極容易受到干擾，并由于利益沖突出現(xiàn)施工工序凌亂的情況，這樣一來(lái)對(duì)整體施工質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，使得水利工程成了“樣子貨”，更在此基礎(chǔ)上造成了大量的資金成本浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了地區(qū)環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、水利工程管理及質(zhì)量控制對(duì)策

1.確保施工質(zhì)量監(jiān)督有效性

（1）施工前準(zhǔn)備

針對(duì)施工材料的選擇確定滿足實(shí)際工程需要，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)理部門(mén)的管控確定相應(yīng)材料滿足國(guó)家規(guī)格，這樣才能夠確定市場(chǎng)方向，采取有效地方采購(gòu)手段，為整體施工成本有效掌控。其次，在材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)方面，應(yīng)當(dāng)確保相應(yīng)負(fù)責(zé)人和管理人員具備檢查的條件，針對(duì)材料有統(tǒng)籌功能的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身技術(shù)條件進(jìn)行材料試驗(yàn)，確保整體施工環(huán)境規(guī)格嚴(yán)謹(jǐn)，并將劣質(zhì)材料有效抵制在工程環(huán)境之外。

（2）施工過(guò)程中

確定相應(yīng)設(shè)備和技術(shù)人員滿足實(shí)際工程需求，并在設(shè)備使用期間進(jìn)行能源消耗和維修工作的統(tǒng)籌，確保相應(yīng)工作開(kāi)展?jié)M足成本利用的基礎(chǔ)需求。其次，在施工開(kāi)展期間，應(yīng)當(dāng)針對(duì)技術(shù)人員能力進(jìn)行有效培訓(xùn)，確定滿足實(shí)際需求才能夠上崗，以確保整體施工質(zhì)量滿足需求條件。最后，在相應(yīng)管理工作開(kāi)展期間，需要針對(duì)管理重要性進(jìn)行貫徹，職能條件穩(wěn)定同時(shí)，才能夠有效統(tǒng)籌整體質(zhì)量控制的工作開(kāi)展。

2.建立質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識(shí)。首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理項(xiàng)目的職能，實(shí)行政企、政事分開(kāi)。政府要從原來(lái)的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場(chǎng)配置資源的作用來(lái)管理項(xiàng)目。其次，項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，項(xiàng)目法人名不符實(shí)，不少項(xiàng)目雖設(shè)立了項(xiàng)目法人，但大多為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員不足、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開(kāi)以后，要按照規(guī)范化的要求設(shè)立項(xiàng)目法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，并通過(guò)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我激勵(lì)和自我約束相一致的機(jī)制，努力做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)到位。

3.加強(qiáng)對(duì)施工方法和環(huán)境條件管理

水利工程施工過(guò)程中的方法包括整個(gè)施工周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)段、施工組織設(shè)計(jì)等。當(dāng)前水利工程施工過(guò)程中，要大力采用新工藝和新方法，這是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。施工方法正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。環(huán)境條件對(duì)水利工程質(zhì)量也起著重要作用，加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量影響的重要保證。

4.加強(qiáng)建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對(duì)各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價(jià)大包干的辦法進(jìn)行承包，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。

5.加強(qiáng)施工的技術(shù)管理

技術(shù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在水利工程施工過(guò)程中，自始至終都滲透著技術(shù)管理工作。通過(guò)技術(shù)管理，才能保證施工過(guò)程的正常進(jìn)行，從而保證工程質(zhì)量，提高工程效益。水利工程施工技術(shù)管理包括：技術(shù)責(zé)任制、施工日記、商洽管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、 圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工技術(shù)圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核、審批。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程是確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念有效貫徹的功能基礎(chǔ)，更是確保整體生態(tài)環(huán)境具備有效統(tǒng)籌的前提。確定相應(yīng)質(zhì)量管理?xiàng)l件的有效貫徹，一方面能夠滿足現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目標(biāo)，確定整體施工環(huán)境的構(gòu)筑方向；另一方面則鞏固了整體技術(shù)和監(jiān)管條件的地位，為后續(xù)水利工程的有效構(gòu)建提供了完善的系統(tǒng)，也滿足了企業(yè)發(fā)展和質(zhì)量體系扎實(shí)基礎(chǔ)的需求。

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