基層黨校檔案工作現(xiàn)狀及思考

呂杰

【摘要】檔案作為一面鏡子而存在，檔案管理工作是黨校管理的一項重要內(nèi)容，文章列舉了基層黨校檔案管理的一些現(xiàn)狀，針對現(xiàn)狀提出了思考，以期為提高黨校檔案管理水平提供一些思路。

【關(guān)鍵詞】黨校 檔案工作 現(xiàn)狀思考

基層黨校肩負(fù)著加強基層黨員干部理論武裝和提升基層干部隊伍素質(zhì)的重要使命，檔案工作是各部門工作的重要組成部分，是提高工作效率和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。黨校檔案工作的宗旨就是為學(xué)校的教學(xué)、科研等各項工作提供服務(wù)，基層黨校檔案工作是辦學(xué)質(zhì)量的有機組成部分。近年來，隨著科技的迅速發(fā)展以及電子政務(wù)的推進(jìn)，對黨校檔案管理工作提出了新的要求，檔案不但記錄著學(xué)校的發(fā)展過程而且記錄著學(xué)校教學(xué)、科研、管理過程，是學(xué)校歷史的第一手資料，新時期檔案管理工作必須緊跟時代步伐，實現(xiàn)與教學(xué)、科研同步發(fā)展。然而，部分基層黨校由于受各種原因限制，還存在著以下一些差距：

1、對檔案管理工作重視程度不夠、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

黨校是培養(yǎng)黨員干部的基地，其工作的重點放在了教育教學(xué)工作上，從目前黨校檔案管理工作的實際情況看，檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在對檔案管理這項基礎(chǔ)工作的重視度不夠，沒有深刻認(rèn)識到檔案管理對黨校發(fā)展的重要作用，部分黨校的檔案管理工作是由相關(guān)的行政管理人員兼任，這些管理人員需要同時負(fù)責(zé)其他的工作，且不具備專業(yè)的檔案管理知識和業(yè)務(wù)技能，更沒有富余的時間對檔案管理工作進(jìn)行研究和創(chuàng)新。另外，雖然有的黨校建立了檔案管理制度，但由于缺乏有效的監(jiān)管，貫徹落實度并不高，使制度流于形式，對規(guī)范檔案管理工作并沒有起到作用。檔案的收集、整理、排放、存儲等工作效率不高，甚至出現(xiàn)混亂的局面。另外，不按照法律程序，未進(jìn)行檔案鑒定就對檔案進(jìn)行私自存放、甚至銷毀，導(dǎo)致部分重要檔案資料的損失。

2、檔案管理經(jīng)費投入不足、設(shè)施建設(shè)滯后

檔案管理設(shè)施建設(shè)關(guān)系著管理水平的提高，但由于社會對檔案管理的不重視，導(dǎo)致資金投入不足，檔案管理設(shè)施建設(shè)存在較大的滯后性，尤其是檔案存儲環(huán)節(jié)，檔案室破舊，存儲環(huán)境惡劣，造成檔案資料被破壞嚴(yán)重，無法再利用。有的將檔案資料與一些危險物品放置在一起，加上缺乏完善的保護(hù)設(shè)施，對檔案資料產(chǎn)生極大的威脅，甚至部分黨校沒有專門的檔案室。諸多因素導(dǎo)致檔案現(xiàn)代化管理水平偏低，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的開展。

3、檔案管理人員配備不足

就目前黨校檔案管理隊伍的情況來看，部分地方缺乏專業(yè)的管理人員?，F(xiàn)有的管理人員不是兼職，就是由其它專業(yè)的人員實施管理，無法高效開展檔案管理工作。同時，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加上黨校的工作性質(zhì)，一旦工作忙時，檔案工作往往就被忽視了。

出現(xiàn)這種現(xiàn)狀主要是由于歷史原因，許多領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作認(rèn)識不夠，認(rèn)為檔案管理工作無足輕重，沒有多大作用，視這些崗位是為安排老弱病殘，安排家屬的地方。所以在人員配備、資金投入，設(shè)施配備上不是很重視，從而出現(xiàn)了日常形成的重要文件，檔案材料沒人管，很多的檔案材料散存于個別領(lǐng)導(dǎo)或教師個人手中，致使學(xué)校檔案材料不齊全、不完整，檔案材料的真實性也大打折扣，失去了檔案管理的本意。

檔案是我黨歷史的文化積淀，反映著黨的光輝歷史，通過黨的檔案，我們不但能夠了解黨的歷史而且能夠根據(jù)歷史規(guī)劃未來，因此，檔案作為我黨的一面鏡子而存在，同時黨校檔案為教學(xué)評估提供保障。為了充分發(fā)揮檔案傳承歷史，規(guī)劃未來的功能，我們應(yīng)從以下幾個方面來做好新時期檔案工作。

1、提高認(rèn)識，明確檔案在黨校工作中的地位和作用

各級黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對檔案管理工作引起足夠重視，將檔案的收集、管理、利用作為學(xué)校工作的一部分，從以下幾方面來落實學(xué)校檔案工作。第一，設(shè)立專門機構(gòu)。學(xué)校應(yīng)設(shè)綜合檔案室，由專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和管理工作，這是學(xué)校檔案齊全收集、科學(xué)分類、統(tǒng)一管理的組織保證。第二，建立立卷歸檔制度。首先要制定和明確歸檔范圍，以便各處室知道那些文件、材料應(yīng)歸檔。其次要確定歸檔時間，按照業(yè)務(wù)工作情況，可以一學(xué)年一歸，也可以一學(xué)期一歸。再次要明確歸檔要求，要把檔案材料收集、移交是否齊全、案卷質(zhì)量是否符合要求作為處室和檔案業(yè)務(wù)人員的一項工作制度，通過制度來約束學(xué)校各處室和每位教師，由他們來協(xié)助檔案室做好檔案資料的收集工作。第三，增強檔案意識。檔案收集是否完整，決定著存檔和利用工作的價值，有些同志在實際工作中對檔案工作不大重視，甚至不予支持和配合，個別教師認(rèn)為教學(xué)材料是自己從事教學(xué)工作辛勤勞動的成果，理應(yīng)歸自己，還有的只圖工作方便不愿意交出來，甚至有個別同志在傳閱，經(jīng)手材料時對有利用價值的材料私自隱藏起來，因此，要搞好宣傳引導(dǎo)，使大家都能明確教學(xué)文件、材料歸檔的意義，調(diào)動各部門積極配合檔案管理部門搞好檔案管理工作。第四，重點復(fù)制。對教師教案可采取復(fù)制的辦法，解決收與留的矛盾。第五，積極提供利用。充分發(fā)揮檔案在學(xué)校決策、考評、教學(xué)參考中的作用，促使大家在各項工作中自覺執(zhí)行制度的主觀能動性。第六，定期檢查督促。這是搞好檔案工作的基礎(chǔ)，也是保證制度落實，做好材料收集、整理工作的關(guān)鍵。

2、加大檔案管理經(jīng)費投入、及時更新設(shè)施設(shè)備

加大對檔案管理經(jīng)費的投入力度，是保證檔案管理工作健康發(fā)展的物質(zhì)保障。因此，各級黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對檔案管理的經(jīng)費投入，加強檔案室的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件，積極引進(jìn)和配置先進(jìn)的儀器設(shè)備，為黨校檔案的現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)化管理和檔案信息資源的開發(fā)利用提供強有力的物質(zhì)保證。

3.設(shè)置專業(yè)崗位、配強管理人員

檔案收集、管理、利用，需要專業(yè)人員來進(jìn)行實現(xiàn)。黨校檔案管理工作的執(zhí)行與落實，需要相關(guān)工作人員來完成。只有設(shè)置專業(yè)崗位、配備專人，并經(jīng)常組織開展專業(yè)培訓(xùn)，在職稱評聘方面給予能晉升的空間。另外，象習(xí)總書記所說“打鐵還靠自身硬”，在配備檔案管理人員時，要選擇自身學(xué)習(xí)能力強，能與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，有正確的人生觀和全心全意為檔案事業(yè)服務(wù)思想，能做到干一行、愛一行、專一行，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的人員來從事該項工作。只有這樣，才能充分調(diào)動檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心工作，才能更好的發(fā)揮檔案的服務(wù)職能。