基于文化機(jī)制改革視角的農(nóng)村基層文化構(gòu)建研究

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【摘要】當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基層文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化隊(duì)伍力量薄弱，農(nóng)民文化生活單調(diào)貧乏，與城市相比，文化差距較大。農(nóng)村基層文化建設(shè)是文化建設(shè)的重陣，亟待加強(qiáng)，需要更新觀念，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新文化載體。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層文化建設(shè) 新時(shí)期 分析

農(nóng)村基層文化建設(shè)是文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。唯有廣大農(nóng)民都能享受文化帶來(lái)的滋養(yǎng)，中國(guó)文化的基石才能牢固；也只有廣大農(nóng)民文化生活的豐富與現(xiàn)代文明理念確立，文化中國(guó)的巨大活力才能徹底激發(fā)，才有中華民族文化的全面繁榮。本文就如何強(qiáng)化農(nóng)村基層文化建設(shè)談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 轉(zhuǎn)變思想觀念

需要樹(shù)立如下觀念：一是，文化建設(shè)關(guān)系民生。文化發(fā)展的終極目標(biāo)是為了人更合理的生存。社會(huì)主義的勞動(dòng)者應(yīng)享受到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的物質(zhì)生活和精神文化生活。從民生角度關(guān)注文化，才會(huì)認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性。二是，文化具有先導(dǎo)作用。首先，文化作為一種價(jià)值觀，能起到陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣、規(guī)范行為的重要作用，發(fā)揮文化浸潤(rùn)人心的影響力，為農(nóng)村的現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力和輿論支持。其次，文化建設(shè)的結(jié)果是農(nóng)民素質(zhì)的提高。也是支撐農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源；而且廣大農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣泛的智力支持。三是，文化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。文化本身具有巨大的創(chuàng)造力，文化軟實(shí)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭原動(dòng)力。農(nóng)村文化軟實(shí)力的短腿，最終將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。把文化工作提上基層黨委政府的議事日程，最大限度發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)向心力、凝聚力。

2 加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

近年來(lái)，公益性文化事業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到重視。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度不斷加大；國(guó)家撥付專項(xiàng)資金，實(shí)施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋工程等重大文化惠民項(xiàng)目。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的龍頭。在農(nóng)村基層加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全體農(nóng)村、適合農(nóng)民需要的公共文化服務(wù)體系，應(yīng)該成為國(guó)家文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。只有如此，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村文化的缺失，改變鄉(xiāng)村文化荒漠化的現(xiàn)狀，從而改變文化領(lǐng)域的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

3 加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

首先，健全機(jī)構(gòu)、配好干部。在省市縣三級(jí)文化改革發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化工作人員，專職專用，構(gòu)建覆蓋廣泛的基層文化宣傳工作格局。優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

其次，通過(guò)培訓(xùn)、交流提升素質(zhì)。一是建立基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高基層公共文化服務(wù)能力和水平。二是加強(qiáng)干部交流，雙向掛職鍛煉。三是對(duì)口支援與實(shí)施文化志愿者服務(wù)。

第三，完善機(jī)制、激發(fā)活力。一是積極推進(jìn)文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步做到從業(yè)人員持證上崗，實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任考核，確保隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是探索建立基層文化專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，在職稱評(píng)定、技能人才選拔培養(yǎng)和表彰時(shí)向基層專業(yè)技術(shù)人才、基層文化單位傾斜。三是設(shè)立專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村基層文化干部教育培訓(xùn)、文化人才培養(yǎng)，重視提高基層文化隊(duì)伍待遇，研究出臺(tái)專門(mén)補(bǔ)貼辦法，對(duì)文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)基層文化隊(duì)伍的積極性。四是加強(qiáng)對(duì)民間文化人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的文化人才的引導(dǎo)與服務(wù)，為他們健康成長(zhǎng)、施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件，以便帶出更多的人才和更大的隊(duì)伍，提供更多更好的公共文化產(chǎn)品。

4 創(chuàng)新文化載體

一是利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)民群眾采集文化信息，開(kāi)闊視野的重要窗口。辦好農(nóng)民網(wǎng)站，需要地方政府與文化、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等多部門(mén)合作共建。首先網(wǎng)站應(yīng)該是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)的百科全書(shū)式的窗口。其次應(yīng)搭建一個(gè)實(shí)用、便捷、有效的農(nóng)村信息服務(wù)交流平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布當(dāng)前涉農(nóng)公共政策、農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)、招工信息、農(nóng)產(chǎn)品商品信息等。

二是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。傳承與傳播是對(duì)需要繼承與弘揚(yáng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)鄉(xiāng)土文化的傳承。農(nóng)村基層積極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，把這些表現(xiàn)老曲陳調(diào)、舊藝陳事，處于“野生狀態(tài)”自生自滅、生命微弱、難以延續(xù)的鄉(xiāng)土文化，進(jìn)行甄別、整理、挖掘，對(duì)散兵游勇式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及其他文化藝術(shù)人才進(jìn)行引導(dǎo)、扶持，制定實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才保護(hù)與培養(yǎng)工作意見(jiàn)，讓傳承人可以從國(guó)家得到一定的補(bǔ)助金，用于開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民自創(chuàng)自編自演，幫助他們根據(jù)自己的喜好所長(zhǎng)，動(dòng)起腦子搞創(chuàng)意，組織活動(dòng)當(dāng)主創(chuàng)，登上舞臺(tái)成主演，創(chuàng)作節(jié)目是主筆，鋪開(kāi)宣紙為畫(huà)家，把身邊的美景、先進(jìn)入物、文明生活變?yōu)閯?chuàng)造主題，舊瓶裝新酒，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就在農(nóng)民群眾的積極參與中使文化血脈活起來(lái)，傳承文明，傳播文化，讓農(nóng)村群眾文化成為傳承中國(guó)優(yōu)秀民間文化，延續(xù)傳統(tǒng)文化精神的主要形式。廣大農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，文化創(chuàng)新不只是文人雅士的專利，使廣大農(nóng)民群眾滿腔熱情地參與文化活動(dòng)，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造力，在文化提高上萬(wàn)眾參與，在文化創(chuàng)造上各顯其能，讓農(nóng)民群眾共育共享文化成果，既是為文化的豐富多樣性和人類的創(chuàng)造性作貢獻(xiàn)，同時(shí)保證了地方文化的鮮活、濃郁的地域特色。

總之，文化有比經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大的力量。發(fā)展先進(jìn)文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。沒(méi)有文化的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有廣大文明村鎮(zhèn)的出現(xiàn)，就沒(méi)有國(guó)家軟實(shí)力的全面提升，因此，“以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系”是“十二五”規(guī)劃的工作重點(diǎn)之一，農(nóng)村基層文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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