西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)施新課程改革的問題及對策分析

群培加措

[摘 要]自從新課程改革開始，西藏農(nóng)牧區(qū)根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》進(jìn)行了課程改革。農(nóng)牧區(qū)目前的課程設(shè)置與之前相比，教學(xué)的內(nèi)容得到了豐富，結(jié)構(gòu)也得到了完善。課程改革后設(shè)置的相關(guān)課程，突出了科學(xué)的教育發(fā)展觀，也體現(xiàn)了以素質(zhì)教育為主的義務(wù)教育階段所崇尚的人文宗旨。目前，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)小學(xué)，存在教學(xué)條件落后，課程安排不合理，課程開設(shè)不齊全，課時(shí)分配不科學(xué)等等問題。并且，這些學(xué)校不能根據(jù)國家及地方的相關(guān)規(guī)定實(shí)施教學(xué)工作。本文對西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)施新課程改革的問題及對策進(jìn)行了簡要的分析。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)牧區(qū)；新課程；改革；問題

一、農(nóng)牧區(qū)實(shí)施新課程改革的問題

1.英語、信息技術(shù)等課程的設(shè)置沒有實(shí)際意義

雖然一些學(xué)校設(shè)置了英語、信息技術(shù)等課程，但是這些處于農(nóng)牧區(qū)的小學(xué)由于其硬件設(shè)施不全、教學(xué)條件差、教師素質(zhì)有待提高等等問題，無法使用現(xiàn)代化的設(shè)施進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校雖然設(shè)置了英語、信息技術(shù)等適應(yīng)現(xiàn)代化社會的課程，但也淪為應(yīng)付上級部門檢查的形式工作。學(xué)生實(shí)際上沒有接受到相關(guān)學(xué)科的教育。有些學(xué)校雖然為學(xué)生解決了用電問題，并配備了電腦、網(wǎng)線等設(shè)置，但由于教師自身信息技術(shù)知識的缺乏，仍然難以將課程落地，讓學(xué)生有機(jī)會學(xué)習(xí)到信息技術(shù)。

雖然上級教育主管部門積極安排教師對于信息技術(shù)的培訓(xùn)課程，但是短期的的培訓(xùn)并不能讓教師很好地理解信息技術(shù)知識，也很難讓教師做到熟練使用信息技術(shù)相關(guān)設(shè)備，也就導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，學(xué)生仍很難得到良好的信息技術(shù)教育。

同樣，各個(gè)農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的學(xué)生也很難得到良好的英語教育。農(nóng)牧區(qū)普遍缺乏英語教師，很多學(xué)校由于缺乏英語教師，只能選擇放棄英語教育。以至于陷入了“及時(shí)安排了英語課，也沒有老師上課”的僵局。

目前，農(nóng)牧區(qū)各個(gè)學(xué)校年級多單學(xué)生人數(shù)少，并且存在一名教師全天有課，且兼任多門學(xué)科的教學(xué)工作，這導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)教師缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的時(shí)間。并且，部分教師也沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，很少有教師能夠做到自主學(xué)習(xí)從而提高業(yè)務(wù)能力。很多教師的知識儲備長期停留在一個(gè)較低的水平上，他們很難能做到各個(gè)學(xué)科之間的融會貫通。所以，對教師進(jìn)行繼續(xù)教育使十分必要的。

2.課程開設(shè)、課時(shí)安排、課程表安排不合理、不合規(guī)范

目前，農(nóng)牧區(qū)內(nèi)很少有學(xué)校能夠按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的規(guī)定進(jìn)行課程開設(shè)、課時(shí)安排、課程表安排。

在農(nóng)牧區(qū)，小學(xué)漢語文、藏文、數(shù)學(xué)三門課程的課時(shí)普遍偏多，這就導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐類課程課時(shí)受到壓縮。學(xué)生的音樂、美術(shù)、英語等課程的課時(shí)也受到壓縮。而且，常常會發(fā)生兩節(jié)課為同一科目的現(xiàn)象。但是小學(xué)學(xué)生很難長時(shí)間專注于同一課程的學(xué)習(xí)，這樣的排課方式很難讓學(xué)生保持注意力的集中；容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量下降。

二、西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)施新課程改革的對策

1.合理安排課程，均衡課時(shí)設(shè)置。學(xué)校以及上級教育主管部門應(yīng)該主動了解農(nóng)牧區(qū)實(shí)際的教育現(xiàn)狀，并且認(rèn)真了解國家及地方現(xiàn)有的關(guān)于課程的政策，并且對現(xiàn)有的地方教育政策進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)也希望學(xué)校及上級主管部門對學(xué)校的課程管理、教材選擇、課時(shí)安排等方面設(shè)置明確的規(guī)定及規(guī)范。學(xué)校教研人員也應(yīng)該主動協(xié)助學(xué)校及上級主管部門做好學(xué)校日常教學(xué)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

2.完善教育教學(xué)設(shè)施，完善教學(xué)條件，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。農(nóng)牧區(qū)交通設(shè)施不完善、地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這些客觀因素都導(dǎo)致了農(nóng)牧區(qū)內(nèi)的學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)條件與城市內(nèi)的學(xué)校相比差距很大。目前農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施很難滿足學(xué)校內(nèi)學(xué)生最基本的教學(xué)需求。

為了實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)教育差距，平衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，學(xué)校以及教育主管部門應(yīng)該通過各種各樣的方式，爭取來自社會或其他方面的資金，根據(jù)農(nóng)牧區(qū)實(shí)際的教育教學(xué)情況，加大對農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的資金投入，做好農(nóng)牧區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施逐步與城市學(xué)校縮短差距。這也是做好農(nóng)牧區(qū)課程設(shè)置的位置保障。

3.發(fā)揮改革創(chuàng)造性，開發(fā)教育資源，針對性地開發(fā)或選擇適合當(dāng)?shù)氐男１菊n程，讓師生進(jìn)行選擇，力創(chuàng)有特色的農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教育。課程創(chuàng)新應(yīng)將學(xué)校作為主體。而對校本課程進(jìn)行開發(fā)，不僅可以滿足學(xué)校發(fā)展特色教學(xué)的任務(wù)，也可以為學(xué)生提供培養(yǎng)特長的土壤。農(nóng)牧區(qū)的課程設(shè)置應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)西藏地區(qū)特有人文社會環(huán)境，為學(xué)生提供課程進(jìn)行選擇。

比如可以將：揭露藏獨(dú)集團(tuán)本質(zhì)，西藏新舊社會對比、分析達(dá)賴集團(tuán)反動本質(zhì)等西藏社會客觀問題作為教學(xué)內(nèi)容。也可以搜集國家子第四次西藏工作座談會以來，來自全國各地大量的資金援助對西藏進(jìn)行翻天覆地的改變的材料；在例如讓同學(xué)闡述希望工程對農(nóng)牧區(qū)學(xué)生進(jìn)行“助學(xué)工程”并為西藏投入巨大的教育資金的感受。這些特色內(nèi)容融入日常課程的教學(xué)，一方面讓同學(xué)們感受到祖國對西藏人民的關(guān)愛，另外一方面也讓同學(xué)們感受到社會日新月異的發(fā)展。這樣的由教師向?qū)W生的課程轉(zhuǎn)型，可以由校本課程作為載體，這樣的課程滿足了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，也照顧了學(xué)生的個(gè)體差異，這樣做也提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)了當(dāng)先新課程改革的教學(xué)目標(biāo)。

4.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，讓課程有教師去教，并充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，讓學(xué)校設(shè)置的課程能夠按照計(jì)劃實(shí)施，并得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不僅僅需要對課程的直接實(shí)施者教師進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)該對教學(xué)政策的把控者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各級教育主管人員進(jìn)行培訓(xùn)。

這些培訓(xùn)不僅可以讓新課程改革從教學(xué)節(jié)點(diǎn)得到質(zhì)量的保證，還在政策的理解以及政策的方向上得到了保證。

比如定期開展教師的英語學(xué)科培訓(xùn)、或者現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)科培訓(xùn)，可以讓具有一定英語基礎(chǔ)或者一定信息技術(shù)基礎(chǔ)的教師通過短期的技能培訓(xùn)，達(dá)到提升教師綜合素質(zhì)的目標(biāo)。而教師綜合素質(zhì)的提高也有利于讓教師更好地承擔(dān)起日常的教育教學(xué)任務(wù)，也讓學(xué)生每一門的課程都有老手來授課。

學(xué)校也可以充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行授課，電視、教學(xué)光盤、教學(xué)音頻等等都是很好的授課工具。學(xué)校在缺乏相關(guān)科目的教師時(shí)，可以通過這些教學(xué)工具對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。并且，有條件的學(xué)習(xí)也可以通過中國衛(wèi)星教育收視寬帶傳輸網(wǎng)來獲取教育資源，并利用衛(wèi)星傳輸教學(xué)信息，以做到接受更好的教育教學(xué)資源來對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃块T也要從系統(tǒng)管理的角度來完善農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)際推行。在構(gòu)建遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的同時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)該同時(shí)建立可持續(xù)發(fā)展的管理機(jī)制；并做到任人唯賢，摒棄任人唯親的落后觀念，以做到位農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)能夠扎根基層的實(shí)干型人才，同時(shí)也要想辦法留住人才，讓人才愿意為農(nóng)牧區(qū)的教育奉獻(xiàn)自己的血汗。這些措施都有利于西藏農(nóng)牧區(qū)的新課程改革。

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