西秦嶺北緣斷裂帶地震危險(xiǎn)性與危害性

王愛國 袁道陽 張波 吳趙 邵延秀 王金爍

王愛國，甘肅省地震局副研究員，博士，碩士生導(dǎo)師，2011年在美國加州大學(xué)圣芭芭拉分校（UCSB）做交流訪問學(xué)者。主要研究方向?yàn)榛顒?dòng)構(gòu)造、地震工程、地震安全性評(píng)價(jià)及相關(guān)數(shù)值模擬。負(fù)責(zé)完成“西秦嶺北緣斷裂中東段最新構(gòu)造活動(dòng)與大震危險(xiǎn)性”“漳縣活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性分析”“哈南-青山灣-稻畦子斷裂1∶5萬活動(dòng)斷層填圖”“核燃料后處理廠金塔廠址可研階段地震安全性評(píng)價(jià)”等省部級(jí)科研與工程項(xiàng)目十余項(xiàng)，發(fā)表各類論文60余篇，獲省部級(jí)科技成果二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

斷裂帶概況

中國西部是全球地震多發(fā)地區(qū)之一，而地震尤其大地震的發(fā)生又與活動(dòng)構(gòu)造關(guān)系密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國全部8級(jí)、絕大部分7～7.9級(jí)地震均發(fā)生在活動(dòng)塊體邊界活動(dòng)構(gòu)造帶內(nèi)（鄧啟東，2003）。西秦嶺北緣斷裂帶位于中國西部青藏高原東北緣，為我國Ⅰ級(jí)活動(dòng)構(gòu)造分區(qū)青藏?cái)鄩K區(qū)東邊界內(nèi)一條主要的活動(dòng)斷裂，也是Ⅱ級(jí)活動(dòng)構(gòu)造東昆侖—柴達(dá)木斷塊和祁連山斷塊的邊界斷裂東延段（圖1），地震活動(dòng)強(qiáng)烈。

斷裂帶西起青海同仁附近，向東經(jīng)太子山、漳縣、武山、天水，至寶雞附近與秦嶺北緣斷裂相連，全長(zhǎng)約470km，總體走向NW50°～70°，為一條規(guī)模大、晚第四紀(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈的區(qū)域性左旋走滑斷裂帶。斷裂在航空照片、衛(wèi)星影像及地形圖上有清楚地貌顯示，區(qū)域上表現(xiàn)為連續(xù)的大型溝槽地貌及系列山脊、水系左旋錯(cuò)動(dòng)，微地貌見線性谷、斷層崖、斷層陡坎及斷塞塘等斷層新活動(dòng)地貌。

歷史上沿該斷裂帶曾發(fā)生過多次強(qiáng)震，如公元前193年臨洮6～7級(jí)地震、公元前47年隴西6?級(jí)地震、128年甘谷6?級(jí)地震、143年甘谷西7?級(jí)地震、734年天水7級(jí)地震、1765年甘谷—武山6?級(jí)地震和1936年康樂6?級(jí)地震等，每次地震都給斷裂沿線居民造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡（國家地震局震害防御司，1995；袁道陽，2007；雷中生，2007）。

圖1 西秦嶺北緣斷裂帶幾何展布及附近區(qū)域DEM圖（地表破裂）F1.西秦嶺北緣斷裂帶：F1-1.鍋麻灘斷裂、F1-2.漳縣斷裂、F1-3.武山-甘谷斷裂、F1-4.天水-寶雞斷裂、F1-5.楊河-固城斷裂、F1-6.秀峰山北緣斷裂；F2.六盤山斷裂帶；F3.渭河斷裂；F4.秦嶺北麓斷裂；F5.禮縣-羅家堡斷裂；F6.徽成盆地邊緣斷裂；F7.臨潭-宕昌斷裂；F8.光蓋山-迭山斷裂；F9.通渭斷裂；F10.西鞏驛-李店斷裂；F11.會(huì)寧-義崗斷裂；F12.馬御山北緣斷裂帶；F13.拉脊山斷裂帶

斷層幾何結(jié)構(gòu)與新活動(dòng)特征

斷層幾何結(jié)構(gòu)包括斷層在地表出露位置的幾何展布、斷層面的傾向、傾角等空間參數(shù)及結(jié)構(gòu)關(guān)系。斷層的活動(dòng)性質(zhì)可分為逆斷層、正斷層、走滑斷層以及壓—扭或張—扭混合類型。通過斷層幾何結(jié)構(gòu)特征及活動(dòng)性質(zhì)，可推知斷裂所處的構(gòu)造應(yīng)力環(huán)境與地震動(dòng)力學(xué)特征。

在收集前人研究成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過高清衛(wèi)星影像解譯及多次現(xiàn)場(chǎng)追蹤調(diào)查與研究，確定了西秦嶺北緣斷裂帶地表幾何展布細(xì)結(jié)構(gòu)（圖1）。西秦嶺北緣斷裂帶由主斷裂及分支斷裂組成，主斷裂從西向東可分為鍋麻灘斷裂（F1-1）、漳縣斷裂（F1-2）、武山—甘谷斷裂（F1-3）及天水—寶雞斷裂（F1-4）四條大的斷裂段，分支斷裂則包括秀峰山北緣斷裂（F1-5）和楊河—固城斷裂（F1-6）。4條主斷裂段呈左旋左階斜列的關(guān)系，斷裂段之間為蓮麓階區(qū)、鴛鴦鎮(zhèn)階區(qū)和溫家套階區(qū)等拉張階區(qū)。分支斷裂作為主斷裂段端部延伸，在斷裂活動(dòng)中起到了應(yīng)力調(diào)整與構(gòu)造轉(zhuǎn)換作用。根據(jù)項(xiàng)目組多年的補(bǔ)充調(diào)查研究，主斷裂4個(gè)斷裂段及2個(gè)分支斷裂均為全新世活動(dòng)斷層，新活動(dòng)強(qiáng)烈。

1.鍋麻灘斷裂（F1-1）：該斷裂西起夏河縣甘加盆地，向東經(jīng)大槐溝、松香灘、羊毛溝、鍋麻灘至洮河蓮麓以東，長(zhǎng)約165km，由3條斜列的斷裂組成，斷裂走向變化較大，總體走向NW60°～70°，傾向不一，傾角65°～80°。斷裂在甘加盆地切龍溝、羊毛溝、松香灘、鍋麻灘等地?cái)噱e(cuò)地貌明顯，主要表現(xiàn)為沖溝、階地和山脊的左旋斷錯(cuò)，形成斷層崖、斷層陡坎、斷塞塘、斷層三角面及斷裂槽地等特征地貌，斷層沿線有較多的斷層泉出露。甘加盆地探槽揭露斷層斷錯(cuò)最新地層年代為3602±89a B.P.，覆蓋層下部年代為1392±54a B.P.；松香灘南西探槽也揭露斷層斷錯(cuò)全新世晚期坡積層，表明斷層全新世活動(dòng)強(qiáng)烈，斷層活動(dòng)性質(zhì)以正左旋走滑活動(dòng)為主。分支斷裂圍子山-大夏河斷裂上保留有1936年康樂6?級(jí)地震地表破裂帶，表現(xiàn)為基巖崩塌、斷層陡崖、地裂縫等（圖2）。

圖2 鍋麻灘斷裂圍子山段地震地表破裂（據(jù)張波，2015）(a)破裂帶分布；(b)基巖陡崖與基巖崩塌；(c)斷層陡坎與斷塞塘；(d)新洪積扇上的斷層陡坎

圖3 漳縣斷裂地震地表破裂帶(a)龐家灣東；(b)白石頭南；(c)李坪村東北；(d)地震鼓包及錯(cuò)動(dòng)面

2.漳縣斷裂（F1-2）：漳縣斷裂東起酸刺灣，向西經(jīng)青崖下、董家山、龐家灣，穿過漳縣盆地后，經(jīng)潘家坪、吳家山至陽壑背后，然后順車廠溝向西，越過分水嶺，經(jīng)黃香溝、黑林溝終止于洮河西岸?？傮w走向NW60°～70°，傾向NE，傾角46°～85°，長(zhǎng)104km。沿?cái)鄬訋Ь€性地貌清晰，斷層崖、斷層陡坎發(fā)育，山脊、河流、洪積扇、山麓坡積層及文化層等被左旋斷錯(cuò)的現(xiàn)象屢見不鮮，多處可見地震崩積楔、坡積楔、充填楔及斷塞塘淤積。西段黃香溝段探槽揭露全新世有過多次活動(dòng)；東段補(bǔ)充調(diào)查也發(fā)現(xiàn)連續(xù)的斷錯(cuò)全新世地貌現(xiàn)象及歷史地震遺跡，閆家坪斷層剖面及探槽揭露斷層斷錯(cuò)全新世晚期沉積物，14C測(cè)年結(jié)果分別為 2670±30a B.P.與 2010±30a B.P.。斷層新活動(dòng)明顯，總體為左旋走滑特征。

在龐家灣東、李坪村東北、白石頭南、黑牛坪及盤古村西山坡上，由于地勢(shì)原因地表破壞相對(duì)小而保留了部分143年甘谷西7?級(jí)地震的地表破裂。殘留的地表破裂帶形態(tài)基本以線性展布的U形或V形溝槽為主（圖3）。

3.武山—甘谷斷裂（F1-3）：斷裂東起鳳凰山南麓的胡家溝，向西經(jīng)東三十里鋪、武家河、北坡寺、洛門南、武山北止于鴛鴦鎮(zhèn)附近，長(zhǎng)約70km。斷裂走向NW70°～80°，傾向NE或SW，傾角60°～70°。該斷裂沿線線性影像清晰，晚第四紀(jì)以來活動(dòng)顯著，地貌上主要表現(xiàn)為斷層埡口、斷層溝槽、斷層陡坎、山脊與水系的同步左旋、階地左旋位錯(cuò)及順斷層兩側(cè)分布的滑坡等。斷層活動(dòng)在武山堡子村探槽剖面揭露至少在4.21±0.45ka B.P.以來有過活動(dòng)，在武家河鄉(xiāng)剖面顯示斷層在710±30a B.P.以來有過活動(dòng)，表現(xiàn)為正左旋走滑特征。

斷裂西段至今仍保留部分深切的地震斷層溝槽、黃土中密集發(fā)育的張性構(gòu)造裂縫、滑坡體和串珠狀落水洞等地表形變現(xiàn)象遺跡，應(yīng)為公元前47年隴西6?級(jí)地震地表破裂遺跡（圖4）。

圖5 天水—寶雞斷裂典型斷層地貌與剖面(a)上馬頭梁斷層崖、斷層左旋與探槽；(b)上馬頭梁西斷層溝槽與筆直的斷層陡坎；(c)楊家河斷層剖面；(d)李家店子斷層剖面

4.天水—寶雞斷裂（F1-4）：斷裂西起鳳凰山南麓，向東經(jīng)營房梁、南河川、師白村、社棠北、后莊里、葡萄園、吳鎮(zhèn)、拓石、通洞至坪頭北，長(zhǎng)約150km。斷層總體走向NW60°～80°，傾向SW，傾角70°～80°。西段沿鳳凰山南麓展布，中段基本沿渭河谷地展布，沿?cái)嗔褞纬蓪掗煹腢型裂谷及沖溝地貌，衛(wèi)星照片上顯示的線性特征非常清楚，上馬頭梁與鳳凰山南緣可見多條沖溝及山梁同步左旋，并保留了筆直的線性斷層陡坎。野外調(diào)查剖面清理與探槽開挖發(fā)現(xiàn)，楊家河斷層左旋斷錯(cuò)晚更新世黃土及表層松散堆積粉土；上馬頭梁探槽揭露斷層斷錯(cuò)最新地層14C測(cè)年結(jié)果2440±30a B.P.；李家莊子斷層剖面斷錯(cuò)粉質(zhì)黏土，覆蓋層底部14C測(cè)年結(jié)果310±30a B.P.。以上證據(jù)（圖5）均表明該斷裂全新世有活動(dòng)。斷層性質(zhì)表現(xiàn)為張性正斷兼左旋走滑特征。

5.楊河—固城斷裂（F1-5）：斷裂西起榜沙河?xùn)|，向南東經(jīng)漆河村、四門鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)、固城南向東南延伸，長(zhǎng)約48km，總體走向約NW15°～25°，由多條不連續(xù)的斷層段組成。斷層線性影像及地貌清晰，四門鎮(zhèn)及楊河附近斷層左旋斷錯(cuò)了一系列的山脊、沖溝及沖洪積臺(tái)地，地表形成線性的斷層陡坎或陡崖。在四門鎮(zhèn)南斷層斷錯(cuò)山脊處，出露斷層剖面（圖6）揭示斷層斷錯(cuò)最新地層頂部14C測(cè)年結(jié)果為840±30a B.P.，覆蓋層底部年代14C測(cè)年結(jié)果為現(xiàn)代碳。剖面及地表地貌表明斷層全新世有活動(dòng)，活動(dòng)性質(zhì)為左旋走滑兼逆沖性質(zhì)。

圖6 楊河—固城斷裂地貌(a)及四門鎮(zhèn)西南斷層剖面(b-c)

6.秀峰山北緣斷裂（F1-6）：斷層西起硬山村西，SE70°方向斷續(xù)經(jīng)年集寨、天水郡紅山機(jī)械廠、水家溝、上灣里、兩旦河、至老鴉河，呈舒緩“S”形展布，長(zhǎng)約45km。斷層傾向南西，傾角較陡。斷裂在衛(wèi)星影像及地貌上非常清晰，為西南側(cè)高山與山前梁狀丘陵之間的地貌分界線，沿?cái)鄬影l(fā)育斷層溝、負(fù)地形及鞍狀地貌等。沿?cái)嗔言谟采酱濉⒛昙?、呂二溝、水家溝等地多處可見斷層剖面。毛集村斷層左旋斷錯(cuò)沖溝T2階地并殘留斷層陡坎，在沖溝T1階地上開挖的探槽揭示，斷層斷錯(cuò)T1階地礫石層（圖7），表明斷層全新世晚期有活動(dòng)，斷層性質(zhì)為逆沖兼左旋走滑特征。

圖7 秀峰山北緣斷裂毛集村斷層地貌與探槽剖面(a)斷層陡坎及階地左旋斷錯(cuò)地貌；(b)T1階地上開挖的探槽剖面

歷史地震和古地震揭示的地震危險(xiǎn)區(qū)與危險(xiǎn)性

歷史地震指發(fā)生在有地震儀器記錄之前，依據(jù)歷史文獻(xiàn)記載確定的地震事件；古地震主要指通過探槽、地表變形等揭示的全新世以來發(fā)生的人類歷史記載以前所發(fā)生的地震；特征地震指在同一活斷層段上重復(fù)發(fā)生同震位移量或震級(jí)相近的地震，具有一定的準(zhǔn)周期性。對(duì)于歷史地震活動(dòng)資料豐富的斷裂或斷裂段，可通過歷史地震（或全新世古地震研究成果）的時(shí)間與空間分布規(guī)律，確定地震發(fā)生空間規(guī)律、準(zhǔn)周期及離逝率，判定地震發(fā)生的危險(xiǎn)性。

西秦嶺北緣斷裂帶歷史地震多發(fā)，項(xiàng)目組在斷層野外調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)了一些歷史地震破裂遺跡及一些新的斷層剖面，結(jié)合課題組歷史地震調(diào)查資料，對(duì)西秦嶺北緣斷裂及周邊斷裂歷史地震的發(fā)震斷裂歸屬及歷史地震地表破裂進(jìn)行了研究，確定了公元前47年隴西6?級(jí)地震發(fā)震斷裂為西秦嶺北緣斷裂帶武山—甘谷斷裂西段（F1-3西段）、143年甘谷西7?級(jí)地震發(fā)震斷裂為漳縣斷層（F1-2）、734年天水7?級(jí)地震發(fā)震斷裂應(yīng)為秀峰山北緣斷裂（F1-5）與鳳凰山斷裂（F1-4西段），1936年康樂6?級(jí)地震發(fā)震斷裂應(yīng)為鍋麻灘斷裂東段（F1-1東段）。這些研究成果厘清了該區(qū)歷史地震與發(fā)震斷裂段的破裂關(guān)系，為該區(qū)地震危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。

通過探槽開挖，對(duì)西秦嶺北緣斷裂各段也取得了一定的成果：鍋麻灘斷裂西段古地震事件Ⅰ的年代為距今約（1932±54）a前，事件Ⅱ的年代距今為（3602±89）a與（5880±115）a之間，復(fù)發(fā)周期約2800年，最后一次古地震的離逝時(shí)間約為（1932±54）a；鍋麻灘斷裂東段最近兩次歷史地震事件時(shí)間分別為公元前193年臨洮7級(jí)地震和1936年康樂6?級(jí)地震，地震復(fù)發(fā)間隔約為2100年左右，最新地震離逝時(shí)間只有不到100年；漳縣斷裂古地震復(fù)發(fā)周期為2400～2800年，最新歷史地震為143年7?級(jí)地震，距今已經(jīng)1870多年。

綜合歷史地震與古地震資料，以及地震與發(fā)震斷層段的關(guān)系（圖8），西秦嶺北緣斷裂存在鍋麻灘斷裂西段、漳縣斷裂段及天水東三個(gè)地震空區(qū)，其中以漳縣地震空區(qū)歷史地震離逝率最大，危險(xiǎn)性最高。選擇BPT模型對(duì)其未來發(fā)震概率進(jìn)行估算，并以半定量的消逝率為參考對(duì)比，漳縣斷裂未來發(fā)生7.5級(jí)地震的概率累積至2017年的發(fā)震概率約39.1%，累積至未來50年、100年、200年的發(fā)震概率分別約為41.2%、43.3%、47.4%。

地震危害性

由于西秦嶺北緣斷裂有著長(zhǎng)期的發(fā)育演化歷史，順斷層形成了一系列的斷層槽地、斷層埡口平臺(tái)、大小不等的拉分盆地等地貌，這些地方往往成為人類選擇的居住地。由于這些地方位于斷層面之上，受直下型地震的影響，其上建筑物破壞往往是毀滅性的。如2013年甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)地震中，位于斷層帶上的永光村、永星村、車路村、拉路村等，房屋大部分倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的村落。

采用高清衛(wèi)星影像進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，居民點(diǎn)主要密集地分布于斷裂帶中東段低山丘陵區(qū)，特別是天水—漳縣一帶，西部中高山區(qū)居民點(diǎn)則較少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，現(xiàn)今直接位于西秦嶺北緣活動(dòng)斷裂上的自然村落有111個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)（表1）；斷裂帶兩側(cè)1km范圍內(nèi)的行政村有219個(gè)；斷裂從漳縣縣城和天水市區(qū)穿過。因此，一旦西秦嶺北緣斷裂發(fā)生中強(qiáng)地震，將給沿線居民安全和財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。

圖8 西秦嶺北緣斷裂帶歷史地震破裂帶分段與地震危險(xiǎn)區(qū)判定

表1 坐落于西秦嶺北緣活動(dòng)斷裂上的居民點(diǎn)

圖9 西秦嶺北緣斷裂帶漳縣盆地段斷裂展布圖（探測(cè)后）

另外，西秦嶺特殊的構(gòu)造與地理位置，使其成為橫亙?cè)谥袊媳狈街g的一道天然屏障，連通南北和東西的線性工程如鐵路、高速公路、高鐵、油氣管道、高壓輸電線路等都要跨越西秦嶺北緣活動(dòng)斷裂，斷裂的蠕滑活動(dòng)與地震活動(dòng)都將對(duì)這些生命線工程造成極大危害，需要針對(duì)這些工程做專門的研究工作，以保證工程安全性。

減災(zāi)對(duì)策

西秦嶺北緣斷裂是位于甘肅境內(nèi)的主要區(qū)域性活動(dòng)斷裂，針對(duì)該斷裂的活動(dòng)性與地震危險(xiǎn)性，甘肅省地震局做了大量的基礎(chǔ)研究與地震趨勢(shì)研判工作。為減輕該斷裂可能造成的危害性，具體可采取以下減災(zāi)對(duì)策。

1.加強(qiáng)斷層新活動(dòng)特征與地震危險(xiǎn)性的深入研究。國家地震局蘭州地震研究所（1991）曾對(duì)該斷裂鳳凰山以西區(qū)段進(jìn)行了1‥5萬地質(zhì)填圖，給出了該斷裂段幾何展布特征、滑動(dòng)速率及古地震特征初步結(jié)果。隨著高清衛(wèi)星影像、差分GPS測(cè)量、低空航空攝影測(cè)量等高精度測(cè)量技術(shù)及測(cè)年技術(shù)的應(yīng)用以及大探槽開挖技術(shù)的發(fā)展等，甘肅省地震局針對(duì)不同區(qū)段斷裂特征進(jìn)行了補(bǔ)充工作，逐步得到該斷裂完整的幾何展布圖像與運(yùn)動(dòng)特征，并從歷史地震災(zāi)害特征、地震活動(dòng)性、地貌特征、位移虧損、b值掃描等方面對(duì)斷裂破裂分段及地震危險(xiǎn)性進(jìn)行了分析，對(duì)斷裂未來地震危險(xiǎn)區(qū)與危險(xiǎn)性進(jìn)行判斷，為斷裂帶沿線區(qū)域防震減災(zāi)工作提供指導(dǎo)意見。

2.加強(qiáng)斷裂帶沿線重要城市小區(qū)劃與活斷層探測(cè)工作。針對(duì)位于西秦嶺北緣活動(dòng)斷裂帶上的天水市區(qū)和漳縣縣城，在2008年汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，甘肅省地震局對(duì)天水市區(qū)進(jìn)行了地震小區(qū)劃工作；在2013年岷縣漳縣6.6級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，對(duì)漳縣縣城進(jìn)行了活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性分析工作。通過以上項(xiàng)目，確定了城市及周邊斷層展布位置，為城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用、重大工程選址以及防震減災(zāi)提供了科學(xué)依據(jù)，提高政府對(duì)防震減災(zāi)的決策效能。如漳縣縣城所在的漳縣盆地，前人研究認(rèn)為該盆地是一個(gè)拉分盆地，但進(jìn)行活斷層探測(cè)工作后，認(rèn)為盆地演化晚期在繼承、改造南北兩側(cè)先期逆沖斷裂的基礎(chǔ)上，斷裂左旋走滑運(yùn)動(dòng)貫通了盆地東西兩側(cè)，在盆地中間部位新形成了一條左旋走滑斷裂（圖9）。天水市小區(qū)劃成果及斷裂分布成果則被甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程》（DB62/T25-3055-2011）所吸收。

3.加強(qiáng)斷裂帶的地震監(jiān)測(cè)。提高地震監(jiān)測(cè)人員對(duì)該斷裂的重視與警覺，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段及準(zhǔn)備新開展的連續(xù)觀測(cè)手段如跨斷層GPS、斷層氣監(jiān)測(cè)等，加強(qiáng)該斷裂帶的地震監(jiān)測(cè)。在新增加的監(jiān)測(cè)手段選址中，加強(qiáng)地質(zhì)人員與監(jiān)測(cè)人員的溝通，聯(lián)合進(jìn)行選址，提高觀測(cè)結(jié)果的可靠性。

4.與地方政府加強(qiáng)溝通，給出斷裂與沿線城鎮(zhèn)村莊的確切位置關(guān)系，提出避讓方案；在城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等工作中提供技術(shù)支撐。

5.加大相關(guān)縣市防震減災(zāi)科普宣傳，利用各種形式，如宣傳日、海報(bào)、講座、地震演練、知識(shí)競(jìng)賽等，讓百姓逐步了解地震災(zāi)害知識(shí)、地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)防御地震災(zāi)害的能力。