惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

楊玉彪 龔玲 陳遠(yuǎn)標(biāo)

摘要 惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)具有廣東省甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)和惠州市“三高”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的雙重身份，在甜玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中受到政府和社會(huì)的高度支持和贊助。在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間輝煌發(fā)展之后，汝湖鎮(zhèn)如何實(shí)現(xiàn)甜玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)甜玉米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為目前亟須解決的問(wèn)題。為此，對(duì)汝湖鎮(zhèn)甜玉米全產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和政策要求，分析目前種植、生產(chǎn)、加工和物流中存在的問(wèn)題，提出合理性的發(fā)展對(duì)策，以期為專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和成長(zhǎng)壯大提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策；廣東惠州；惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) S513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）11-0059-02

汝湖鎮(zhèn)位于東江中游北岸，屬于沿江丘陵平原區(qū)，是惠州市“三高農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)鎮(zhèn)。具有海洋性氣候特征，氣候溫和，夏熱多雨，霜雪少見，土壤類型以砂質(zhì)壤土為主，比較適宜種植的作物為甜玉米等[1]。甜玉米主要種植在仍圖東江沿線片區(qū)，土壤砂質(zhì)且含磷較多，耕地面積廣泛且分布比較集中，比較適合甜玉米的規(guī)?；N植，村民掌握先進(jìn)的生產(chǎn)種植管理技術(shù)，甜玉米加工企業(yè)密集分布，有利于甜玉米產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

汝湖鎮(zhèn)屬沿江丘陵地區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地面積約3 400 hm2，且多為砂質(zhì)土壤，非常適宜種植甜玉米。立足這一資源優(yōu)勢(shì)，汝湖鎮(zhèn)于1988年引進(jìn)種植甜玉米，大力發(fā)展甜玉米產(chǎn)業(yè)，至今已成為惠州市乃至整個(gè)廣東省最大的甜玉米生產(chǎn)、加工基地，并于2004年被惠州市政府授予“惠州市甜玉米之鄉(xiāng)”稱號(hào)，于2007年被省科技廳認(rèn)定為“甜玉米科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。

在提高甜玉米產(chǎn)量和質(zhì)量上，汝湖鎮(zhèn)近年不斷引進(jìn)示范了40多個(gè)新品種，篩選出適合本地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種如夏珍、華珍、華美甜、金銀粟等[2-3]，同時(shí)政府加大農(nóng)藥殘留檢測(cè)抽查力度，鮮食甜玉米未查出超標(biāo)現(xiàn)象，現(xiàn)已成功創(chuàng)建了萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)甜玉米高產(chǎn)示范基地，并逐步向綠色甜玉米和有機(jī)甜玉米種植模式發(fā)展。

汝湖鎮(zhèn)先后扶持壯大了2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，即惠州市盈佳農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和惠州市盈圖農(nóng)業(yè)有限公司。甜玉米產(chǎn)業(yè)采取“公司+科技+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，公司提供種子、種植技術(shù)并回收甜玉米，以訂單合同收購(gòu)的方式保障農(nóng)戶的收益，帶動(dòng)農(nóng)戶致富2.2萬(wàn)人，直接或間接增加就業(yè)崗位4 000個(gè)以上。盈佳農(nóng)業(yè)有限公司的“萬(wàn)家宜”牌甜玉米產(chǎn)品（速凍甜玉米、甜玉米罐頭等）先后獲得“廣東省知名品牌”和“廣東省名優(yōu)產(chǎn)品”稱號(hào)，盈圖農(nóng)業(yè)甜玉米罐頭和玉米筍等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

近幾年汝湖鎮(zhèn)甜玉米產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，年種植面積2 133.33 hm2（含復(fù)種），產(chǎn)量約3.3萬(wàn)t，平均價(jià)格1.8元/kg，實(shí)現(xiàn)鮮食甜玉米近6 000萬(wàn)元的收入，農(nóng)民純收益較往年有較大的提高，2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7 486元。2個(gè)龍頭企業(yè)的4條生產(chǎn)線不斷為市場(chǎng)提供甜玉米產(chǎn)品，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、實(shí)惠的價(jià)格和良好的服務(wù)共實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值逾7 000萬(wàn)元。

2008年以來(lái)，汝湖鎮(zhèn)注重科研投入，不斷加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，共同承擔(dān)?。ㄊ小^(qū)）科技項(xiàng)目8項(xiàng)，共投入45.25萬(wàn)元資金用于科技工作，大力推廣秸稈還田技術(shù)和測(cè)土配方技術(shù)，普及綠色安全種植理念，有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目年保持在6個(gè)以上。目前，汝湖鎮(zhèn)擁有2家龍頭企業(yè)、1名農(nóng)業(yè)碩士研究生、2名農(nóng)藝師和多名農(nóng)技師，擁有13項(xiàng)實(shí)用新型專利、馳名商標(biāo)3個(gè)、特色甜玉米等產(chǎn)業(yè)品牌5個(gè)、666.67 hm2無(wú)公害甜玉米種植基地1個(gè)、33.33 hm2綠色甜玉米種植基地1個(gè)、田頭交易中心1個(gè)。

2 可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

2.1 大力扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用

龍頭企業(yè)是甜玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)者以及技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開拓者，起著關(guān)鍵樞紐作用[4]。汝湖鎮(zhèn)應(yīng)按照優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、降低成本的思路，對(duì)擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，通過(guò)加強(qiáng)培育輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的甜玉米加工和銷售的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)實(shí)行甜玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并逐步開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)發(fā)展空間，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。

2.2 深化產(chǎn)學(xué)研合作，組建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，全面整合高校及科研院所在專業(yè)技術(shù)人員、科技信息、政策資源等各方面的優(yōu)勢(shì)，為甜玉米加工企業(yè)提供技術(shù)、政策咨詢等服務(wù)；聯(lián)合組成有雄厚技術(shù)力量以及良好科研、生產(chǎn)、推廣體系的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳，開展甜玉米技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改造，提高綜合加工利用率，積極引進(jìn)高素質(zhì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)，為科研院所實(shí)施科技技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)創(chuàng)造孵化平臺(tái)，進(jìn)而形成互利共贏、良性互動(dòng)、運(yùn)作高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)[5]。

2.3 加強(qiáng)良種良法的引進(jìn)與推廣，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種

汝湖鎮(zhèn)結(jié)合本地的自然條件，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)甜玉米品種資源的引進(jìn)與改良，適時(shí)種植一批適宜本地生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病性強(qiáng)、口感好的品種，并引導(dǎo)農(nóng)戶提高優(yōu)良品種的種植積極性，可采取一系列措施鼓勵(lì)農(nóng)戶積極種植，如資金補(bǔ)貼、示范帶動(dòng)等多種途徑，以滿足生產(chǎn)、市場(chǎng)需求。健全技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系，逐級(jí)培訓(xùn)農(nóng)技人員，深入農(nóng)村基層培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)戶種植有機(jī)甜玉米和蔬菜的積極性和技術(shù)水平。

2.4 引導(dǎo)企業(yè)提高保鮮技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鼓勵(lì)有實(shí)力的流通商和龍頭企業(yè)建立大型冷庫(kù)，將甜玉米鮮果穗在冷庫(kù)中進(jìn)行速凍，延長(zhǎng)甜玉米的保存時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的周年供應(yīng)，既可保證當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的原料供應(yīng)，又可提高甜玉米的銷售價(jià)格，提高種植戶的收益。依托廣東省電子商務(wù)平臺(tái)，專業(yè)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)甜玉米產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，鼓勵(lì)各種成分的經(jīng)濟(jì)組織開展甜玉米運(yùn)銷服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、商品流通組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷作用，促進(jìn)鮮食玉米鮮苞產(chǎn)品的流通營(yíng)銷。

2.5 完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

加強(qiáng)完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶密切的利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制[6]，建立互信互利的契約關(guān)系，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改進(jìn)和完善，如建立股份制利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督，按股獲取紅利。引導(dǎo)農(nóng)戶錯(cuò)峰種植，使甜玉米穗按時(shí)間段均勻采收，盡量避免集中上市，提高企業(yè)開工率，增加企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6 擴(kuò)大深加工途徑，提高綜合利用效率

目前，汝湖鎮(zhèn)的甜玉米僅僅是初級(jí)加工，如冷凍超甜玉米籽粒、瓶裝籽粒罐頭、脫水籽粒和玉米筍罐頭等，加工后的副產(chǎn)品并未得到充分利用，尚未建立真正的綜合加工體系。綜合利用率低，市場(chǎng)開發(fā)能力不足是制約汝湖甜玉米產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵原因。針對(duì)汝湖鎮(zhèn)甜玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)綜合加工利用率低的情況，鎮(zhèn)政府可引導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)對(duì)玉米秸稈、玉米芯、玉米苞等廢棄物的利用，將其加工成飼料，提高產(chǎn)品附加值；或引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)特制玉米粉和胚粉、玉米片、玉米制糖、玉米啤酒等玉米食品[7]，以及延伸發(fā)展化工、發(fā)酵、醫(yī)藥、紡織、造紙等工業(yè)產(chǎn)品，積極拓展增值空間引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)秸稈等副產(chǎn)品的綜合利用。

鎮(zhèn)政府還應(yīng)繼續(xù)加大甜玉米秸稈還田技術(shù)推廣力度，采取多種形式，對(duì)種植戶進(jìn)行宣傳和示范引導(dǎo)，促進(jìn)甜玉米秸稈的循環(huán)利用，降低甜玉米種植成本。

2.7 增加科技投入，發(fā)展高端甜玉米產(chǎn)品

隨著人均收入日益增長(zhǎng)和消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升，有機(jī)食品和綠色食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎，城鄉(xiāng)人民特別渴望得到純天然無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)食品。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，專業(yè)鎮(zhèn)需用政策引導(dǎo)支持改變甜玉米的傳統(tǒng)家庭式種植管理模式，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)甜玉米的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大科技投入和質(zhì)量監(jiān)管力度，提高甜玉米的產(chǎn)量和質(zhì)量，從無(wú)公害甜玉米逐步實(shí)現(xiàn)向綠色甜玉米和有機(jī)甜玉米的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)成本投入和對(duì)環(huán)境的污染，提高企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益。據(jù)美國(guó)資料報(bào)道，有機(jī)農(nóng)業(yè)的成本較常規(guī)農(nóng)業(yè)減少40%；有機(jī)食品的銷售價(jià)格比同類普通食品價(jià)格高20%～30%，而且市場(chǎng)需求每年以25%～30%的速度增長(zhǎng)。農(nóng)民可以從較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和較高的銷售價(jià)格中得到實(shí)惠；加工企業(yè)也可以相應(yīng)地獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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