現(xiàn)階段住房公積金存在的問題及應(yīng)對(duì)方法

彭承杰

摘要：文章以現(xiàn)階段住房公積金存在的問題及應(yīng)對(duì)方法為研究對(duì)象，首先對(duì)住房公積金這一制度進(jìn)行了概述分析，隨后研究分析了其管理使用中存在的一些問題，最后提出了一些方法措施以供參考。

關(guān)鍵詞：住房公積金；存在問題；應(yīng)對(duì)方法

前言：住房公積金制度是我國(guó)重要的社會(huì)保障制度，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重要的作用，但就現(xiàn)階段住房公積金管理及使用現(xiàn)狀來看，其形勢(shì)不容樂觀，依然存在很多問題，基于此有必要對(duì)現(xiàn)階段住房公積金存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策使得住房公積金的管理與使用更加規(guī)范。

1、住房公積金概述

住房公積金簡(jiǎn)單來說是指相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)等各種單位的在職職工繳存的住房?jī)?chǔ)金，它通過將住房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿呕问?，其本質(zhì)是一種住房保障制度，該制度由國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定，因此具有一定的強(qiáng)制性、保障性及互助性質(zhì)。對(duì)于單位的在職員工來講，需要依法履行繳納住房公積金的相關(guān)義務(wù)。住房公積金在儲(chǔ)蓄方面設(shè)立了專戶存儲(chǔ)，并且屬于職工個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。自2016年2月21日起，住房公積金存款的利率在執(zhí)行方面也做了相應(yīng)調(diào)整，需要統(tǒng)一按照一年期定存基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

2、現(xiàn)階段住房公積金存在的問題

（1）對(duì)住房公積金的認(rèn)識(shí)不足

住房公積金作為一種普遍性、福利性住房保障制度，在具體管理使用過程中關(guān)于對(duì)其認(rèn)識(shí)方面主要存在以下問題：一是當(dāng)前有些單位在實(shí)際運(yùn)行的過程中對(duì)住房公積金重視程度不夠，使得所在單位的員工無法享受到自身權(quán)利，從而導(dǎo)致自身的居住條件無法得到有效改善。除此之外，還有一些單位盡管建立了住房公積金制度，卻未向員工普及住房公積金繳納的強(qiáng)制性，從而嚴(yán)重阻礙了住房公積金管理工作順利開展；二是有些單位對(duì)住房公積金的認(rèn)識(shí)存在一定片面性與錯(cuò)誤性，其將為員工繳納住房公積金看做是一種額外的負(fù)擔(dān)，增加了單位資金投入，影響單位資金的正常流動(dòng)，從而會(huì)對(duì)單位未來發(fā)展造成一定的影響。通過上述分析我們可以看到，一些單位對(duì)于住房公積金的認(rèn)識(shí)依然存在一定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，實(shí)際上住房公積金不僅不會(huì)讓企業(yè)遭受額外的損失，還能夠幫助單位樹立良好的外在形象，從而增強(qiáng)員工的對(duì)單位的認(rèn)同感與歸屬感，有效提升單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）住房公積金管理制度不夠完善

住房公積金在管理使用過程中缺乏完善的制度依靠也是存在的主要問題之一，究其問題原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)于住房公積金管理中心相關(guān)管理人員來說，由于其實(shí)際工作開展過程中缺乏完善的制度引導(dǎo)，因此在工作開展中對(duì)于住房公積金審批歸集及使用計(jì)劃等相關(guān)工作沒有做到位，相關(guān)職責(zé)落實(shí)的不夠徹底，并且缺乏有效的住房公積金監(jiān)督管理制度，從而導(dǎo)致住房公積金的使用管理沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的效果。二是對(duì)于傳統(tǒng)的住房公積金管理來說，其在監(jiān)管模式存在著一定的問題，監(jiān)督力度不足，最終使得相應(yīng)的管理工作人員難以對(duì)現(xiàn)存的管理制度實(shí)現(xiàn)充分的認(rèn)識(shí)與重視，從而導(dǎo)致最終的決策制度不健全問題得以凸顯，基于此，需要相關(guān)政府部門對(duì)該問題提升重視程度，并采取有效措施在開展工作過程中通過對(duì)住房公積金管理決策制度中的內(nèi)容不斷進(jìn)行完善，為住房公積金使用管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）住房公積金政策缺乏足夠的規(guī)范性

現(xiàn)階段住房公積金政策在設(shè)定上難以與人們的實(shí)際需求相貼合，從而導(dǎo)致了相應(yīng)政策在實(shí)際落實(shí)過程中不規(guī)范得以凸顯。現(xiàn)階段住房公積金支取政策中的提取規(guī)定在落實(shí)方面存在一定滯后性，難以獲得人們的廣泛認(rèn)可。例如在住房公積金提取政策中明文規(guī)定，員工在與單位終止勞動(dòng)關(guān)系之后，需要滿兩年才能夠提取屬于員工的住房公積金，這一項(xiàng)條例的規(guī)定對(duì)員工的住房公積金提取時(shí)間進(jìn)行了限定，使得員工不能及時(shí)提取房公積金來應(yīng)對(duì)資金周轉(zhuǎn)問題或者解決自己的住房問題，過長(zhǎng)的住房公積金提取限制時(shí)間為廣大員工解決自己的住房問題帶來了不利影響。

此外，住房公積金還存在著一定的地域限制問題，住房公積金只能在規(guī)定的地域進(jìn)行使用，為住房公積金使用者帶來了一定的不便，有的身處異地的住房公積金使用者難以將住房公積金應(yīng)用到實(shí)處。一些城市在落實(shí)住房公積金管理的過程中存在著重建房輕貸款的思想，從而了住房公積金的使用率造成了一定程度上的不利影響。

3、現(xiàn)階段住房公積金面對(duì)問題的應(yīng)對(duì)方法

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金宣傳力度

住房公積金實(shí)現(xiàn)合理管理使用的基礎(chǔ)是提升相關(guān)單位對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知程度，因此對(duì)于政府來說，需要其在落實(shí)住房公積金制度的過程中強(qiáng)化自身對(duì)住房公積金使用的宣傳力度，為住房公積金的合理使用提供有力的條件。在加大住房公積金制度宣傳力度具體實(shí)施方面，可以從以下幾點(diǎn)做起：一是對(duì)于國(guó)家政府有關(guān)部門來說，應(yīng)對(duì)住房公積金管理使用中存在的問題進(jìn)行客觀有效的分析，并逐漸完善相應(yīng)的制度內(nèi)容，隨后再根據(jù)制度的落實(shí)狀況完成相應(yīng)宣傳方案的構(gòu)建，有效實(shí)現(xiàn)住房公積金的宣傳范圍的擴(kuò)大，提升各單位對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知力度。二是對(duì)于對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)來說，政府應(yīng)采取有效的針對(duì)措施對(duì)其展開相應(yīng)宣傳，普及相關(guān)住房公積金制度的法律知識(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督，從而使企業(yè)的繳費(fèi)行為得到進(jìn)一步的規(guī)范。三是在擴(kuò)大制度宣傳力度的基礎(chǔ)上，各單位需要認(rèn)識(shí)到住房公積金對(duì)單位積極的影響作用，建立完善的住房公積金制度不僅是單位的一項(xiàng)義務(wù)，更是一種社會(huì)責(zé)任，還能夠有效降低單位的住房成本支出，有效解決單位員工“住房難”等問題。

（2）提升住房公積金管理水平

在具體進(jìn)行住房公積金管理時(shí)，由于其涉及到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)多且范圍廣，因此需要相應(yīng)住房公積金管理部門借助現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，通過建立完善的信息化管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)住房管理水平的提升，有效實(shí)現(xiàn)相應(yīng)管理工作的管理水平與質(zhì)量，確保人們能夠充分享受到住房公積金的各種福利服務(wù)。對(duì)于省級(jí)財(cái)政部門來說，需要根據(jù)現(xiàn)階段住房公積金管理中存在的問題，通過構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金管理使用工作及其相關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)督，為人們的合法權(quán)益提供有力的保障。此外，提升住房公積金管理水平，還可以從職工方面入手，需要相應(yīng)管理部門借助信息化管理系統(tǒng)來為職工提供網(wǎng)上繳存信息查詢平臺(tái)及業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，提升住房公積金繳費(fèi)的便利性。

（3）完善住房公積金政策法規(guī)

對(duì)現(xiàn)階段的住房公積金政策法規(guī)加以完善，可以有效提升相應(yīng)政策落實(shí)效果，提升人們對(duì)相應(yīng)政策的滿意度。因此在政策完善上首先要對(duì)國(guó)家住房公積金政策規(guī)定中繳費(fèi)基數(shù)加以明晰，使得繳存公積金更加科學(xué)化、規(guī)范化，其次為了使得繳費(fèi)基數(shù)在設(shè)定方面更加合理，需要相關(guān)政府相關(guān)部門也應(yīng)采取有效措施對(duì)分配制度加以改進(jìn)完善，使得分配制度更加公平合理。最后在政策法規(guī)完善的基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)將征繳和管理使用實(shí)現(xiàn)有機(jī)的分離，從而政策設(shè)定的更加協(xié)調(diào)，與居民實(shí)際購(gòu)房需求相貼合。此外，政府也應(yīng)不斷完善地方管理政策，加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)住房公積金挪用和套取行為，有效維護(hù)員工合法權(quán)益。

（4）住房公積金充分實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域使用功能

為了確保身處異地的員工也能夠有效實(shí)現(xiàn)自己住房公積金的合理使用，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金跨區(qū)域使用功能，具體實(shí)施過程中可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，一是對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門來說，需要對(duì)住房公積金管理使用中存在的地域限制問題進(jìn)行全面研究分析，并制定出具有針對(duì)性的解決方案，例如可以構(gòu)建互用公積金機(jī)制，從而有效實(shí)現(xiàn)異地間住房公積金管理聯(lián)系與溝通，與此同時(shí)，也使得員工對(duì)屬于自己的住房公積金實(shí)現(xiàn)更加便捷的使用，有效提升住房公積金的實(shí)用性；二是為了進(jìn)一步增強(qiáng)住房公積金的實(shí)用性，由于各地區(qū)住房公積金歸集和使用的情況不盡相同，可以由住建部協(xié)調(diào)，那些住房公積金使用率較高的省份向那些住房公積金使用率較低，資金閑置情況嚴(yán)重的省份借貸住房公積金，這樣做既可以解決資金使用率高省份的困難又可以增加資金閑置省份的住房公積金收益，在滿足人民住房需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩地的雙贏。

4、總結(jié)：

綜上所述，現(xiàn)階段關(guān)于住房公積金的管理及使用仍存在著很多問題，因此需要相關(guān)政府部門針對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行科學(xué)有效的分析，通過采取強(qiáng)化住房公積金宣傳力度、提升住房公積金管理水平、完善住房公積金政策法規(guī)等措施提升各單位對(duì)住房公積金管理使用方面的認(rèn)知程度，糾正其錯(cuò)誤的認(rèn)知思想，為員工合法權(quán)益的維護(hù)提供有力的支持與保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉祥. 芻議住房公積金管理中存在的問題和解決建議[J]. 中國(guó)管理信息化， 2016， 19（6）：212-212.

[2]劉作斌. 住房公積金管理中心內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)視野， 2016（21）：125-125.

[3]劉兆葉. 我國(guó)現(xiàn)行住房公積金制度存在的問題及改進(jìn)措施[J]. 各界， 2017（6）：71-71.