新形勢下落實國企紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任之我見

馬磊

摘 要：黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出，在推進黨風(fēng)建設(shè)中，黨委要承擔(dān)主體責(zé)任，紀委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。作為一名國有企業(yè)的紀委工作者，就國企紀委如何在黨風(fēng)建設(shè)中結(jié)合實際，落實好監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供堅強紀律保障這一課題進行了認真的探索和思考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)建設(shè) 企業(yè)發(fā)展 監(jiān)督指導(dǎo)

隨著近些年來國家行政政策的變化，我國對貪污腐敗的打擊力度非常大，黨的十九大報告站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，充分肯定了全面從嚴治黨取得的卓著成效，明確提出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。

1加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

對于國有企業(yè)來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體就是各級的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及其他的成員，除此之外，它主要是由教育、監(jiān)督和懲處構(gòu)成的，教育包括黨風(fēng)黨紀教育、案例教育、警示教育等，監(jiān)督教育包含著工程招標(biāo)監(jiān)督、干部選拔監(jiān)督、效能監(jiān)察、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)等，最后一個懲處主要是案件辦理和一般信訪件的處理。這些結(jié)構(gòu)體系對國有企業(yè)的運行有很大的幫助，尤其是監(jiān)督這一組成結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)紀委加強對權(quán)力運行的監(jiān)控和監(jiān)督是檢驗教育效果的重要途徑，是執(zhí)行規(guī)章制度的重要保證。在實際的工作中，國有企業(yè)紀委有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的責(zé)任，突出重點，完善手段、健全體系，是預(yù)防國有企業(yè)出現(xiàn)貪污腐敗的重要武器。

2國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著新挑戰(zhàn)

2018年開始，中央加大了對國有企業(yè)的巡視力度，巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹等問題。來自國家監(jiān)督、上級監(jiān)督將越來越嚴，越來越密集，越來越常態(tài)化。習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題，讓全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地。二是廉政風(fēng)險已經(jīng)成為企業(yè)的重要風(fēng)險。作為國有企業(yè)，具有資金密集、資源密集、管理密集等諸多特點，需要建立嚴密的廉潔風(fēng)險防控機制。

3.1落實力度需進一步加強

首先，對于國家制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)政策，大部分國有企業(yè)員工對此的認知度不高，認為這單單只是國有企業(yè)紀委的工作任務(wù)，只是在表面上配合他們的檢查監(jiān)督工作，他們只是重視國有企業(yè)的成本資金盈虧情況，而輕視對黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，并且認為這是一種額外的負擔(dān)。這就阻礙了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實力度。其次，監(jiān)督落實不全面。有的紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督職責(zé)不夠明確，監(jiān)督范圍不夠廣泛，監(jiān)督內(nèi)容不夠全面，監(jiān)督渠道不夠暢通，監(jiān)督方式相對單一，尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督效果不明顯。

3.2監(jiān)督工作需進一步加強

我們知道現(xiàn)在全球化的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟競爭越演越激烈，國有企業(yè)在市場中的地位每況愈下，大部分員工更加注重對企業(yè)項目的改革創(chuàng)新，認為這樣才能加強國有企業(yè)的經(jīng)濟收入，而忽略了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。而且在“十三五規(guī)劃”中，習(xí)總書記也提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)在國有企業(yè)中具有科學(xué)引導(dǎo)的作用，因此想要發(fā)展國有企業(yè)，國有企業(yè)紀委要根據(jù)相關(guān)規(guī)定的制度，開展思想政治工作的同時，也改進提高國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使之可以適應(yīng)時代的步伐。

3.3教育形式普遍單一

首先國有企業(yè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識教育方面的了解不深入，并有效結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的知識進行專業(yè)化的摘選，只是死板按照上級規(guī)定的范圍進行學(xué)習(xí)，這就沒能有效的貫徹落實對國有企業(yè)紀委的廉政教育，沒能有效地提高他們的廉政自律意識，因此就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任教育方面就需進一步加強。

3.4落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需進一步加強

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中的一項具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，個別企業(yè)沒有把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”扛起來，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制被動落實多、主動作為少，缺乏跟進措施，責(zé)任追究不及時、不到位的問題依然存在。

4有效落實對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的措施

4.1加大對監(jiān)督責(zé)任的力度

要想有效加大對監(jiān)督責(zé)任的力度，首先要做的就是落實責(zé)任目標(biāo)，對基層員工進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的專業(yè)知識培養(yǎng)，同時制定嚴格的獎罰制度，形成一個完整、客觀、公平的評價機制，有力杜絕基層員工的僥幸心理，更好地配合國有企業(yè)紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任可以高效率地落實。

4.2提高國有企業(yè)紀委對工作的重視

俗話說，無規(guī)矩不成方圓，有效提高國有企業(yè)紀委對工作的重視，最根本的措施就是讓國有企業(yè)制定一個嚴格的責(zé)任追究機制，有約束力才會有工作效率，國家要從根本上對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出一些新動靜、新思路，使國有企業(yè)紀委摒棄以前固有的思想，讓他們從根本上了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，這樣才能使他們加大對其的監(jiān)督力度。

4.3強化教育改革，增強責(zé)任感

教育是提高一個國有企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的根本，要想真正地貫徹落實國有企業(yè)紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，首先就要對其進行全面的思想教育。例如：將區(qū)域企業(yè)紀委組織起來，形成聯(lián)防聯(lián)控平臺，讓他們定期觀看一些黨風(fēng)廉政建設(shè)的影片，生動形象，容易接受。

4.4從嚴監(jiān)督檢查，防控經(jīng)營風(fēng)險

把監(jiān)督檢查的切入點從配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對相關(guān)部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來。聚焦群眾舉報、反映強烈以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中存在的突出問題，查處履職不到位的現(xiàn)象。加強對“三重一大”決策制度落實情況的督查，進一步規(guī)范決策行為。加強對管理制度落實情況的督查，規(guī)避管理風(fēng)險，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住、管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)。

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