“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為何歷久彌新

中國(guó)被認(rèn)為是世界上最安全的國(guó)家，充分反映了以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為重要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案。

四位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，各省級(jí)政法部門(mén)負(fù)責(zé)人齊聚浙江紹興，共同觀看一部介紹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的專(zhuān)題片。專(zhuān)題片中，諸暨市委書(shū)記徐良平自豪地介紹：“我們諸暨推出‘一證通辦改革舉措，一張身份證就可以辦理一生80%的民生事項(xiàng)。”這一幕發(fā)生在2018年11月12日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會(huì)上。

什么是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？政法系統(tǒng)為何對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如此重視？

從“浙江模式”到“中國(guó)模式”

55年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年11月，毛澤東同志作出批示，要“各地效仿，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”就此從浙江走向全國(guó)，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。

2003年11月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大會(huì)上發(fā)表講話(huà)，提出要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大限度發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨在11月12日紀(jì)念大會(huì)上指出，十八大以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從地方精致的“盆景”上升為全國(guó)精彩的“風(fēng)景”，從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗(yàn)”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等集群，從社會(huì)治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域。

據(jù)悉，此次會(huì)議有4位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“坐鎮(zhèn)”部署，各省級(jí)政法部門(mén)負(fù)責(zé)人齊聚。此外，《人民日?qǐng)?bào)》近日持續(xù)關(guān)注“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，分別有題為《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為何歷久彌新》的報(bào)道和題為《讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大》的評(píng)論員文章登上了該報(bào)頭版。為什么如此重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？

郭聲琨在會(huì)上的講話(huà)已給出答案。他說(shuō)，回顧55年特別是15年來(lái)發(fā)展歷程，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)歷了從社會(huì)管制到社會(huì)管理，再到社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的兩次歷史性飛躍。中國(guó)被認(rèn)為是世界上最安全的國(guó)家，充分反映了以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為重要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為何歷久彌新

過(guò)去了半個(gè)多世紀(jì)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如今再現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》頭版，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為何歷久彌新？2013年，習(xí)近平總書(shū)記指出了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的關(guān)鍵就是“根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予其新的內(nèi)涵”。

半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，當(dāng)記者再次探訪作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的浙江時(shí)，發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)涵在新時(shí)代更加豐富。

深耕小網(wǎng)格，守護(hù)大平安? “楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地之一的諸暨市楓源村，通過(guò)“全科網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、微事不出格”。楓源村村主任駱根土介紹，村里三個(gè)網(wǎng)格每天都有專(zhuān)職網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)平安通APP上報(bào)，再由村一級(jí)快速受理、迅速處置，用小網(wǎng)格守護(hù)大平安。

租房有了“旅館式”的安全 在杭州市拱墅區(qū)記者了解到，當(dāng)下時(shí)興的“網(wǎng)約房”全程網(wǎng)上交易，房東對(duì)租住人員的真實(shí)身份、實(shí)際租住人數(shù)、租住目的等情況無(wú)法核實(shí)，交易隱蔽性強(qiáng)，極易被違法犯罪分子“鉆空子”。

為此，拱墅區(qū)從中天西城紀(jì)小區(qū)開(kāi)始嘗試將“網(wǎng)約房”納入“旅館式管理”，一邊推動(dòng)房東成立網(wǎng)約房自治聯(lián)盟、制定“網(wǎng)約房”業(yè)主公約，一邊在小區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)總臺(tái)，方便每一位房客的入住登記，“網(wǎng)約房”實(shí)現(xiàn)了“透明化”，更加安全。

打官司“一次也不用跑”? 在整合資源、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治方面，記者在杭州市西湖區(qū)人民法院看到的“在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”走得很遠(yuǎn)。登錄平臺(tái)首頁(yè)就能清晰地看到，在這個(gè)平臺(tái)上，用戶(hù)既可以通過(guò)海量法律知識(shí)問(wèn)答庫(kù)實(shí)現(xiàn)智能咨詢(xún)，也可以通過(guò)人工咨詢(xún)平臺(tái)上的優(yōu)質(zhì)法律咨詢(xún)師團(tuán)隊(duì)，得到實(shí)時(shí)的法律解答。用戶(hù)只要使用一個(gè)賬號(hào)登錄平臺(tái)，就可以根據(jù)自身需求和糾紛特征，選擇多種糾紛化解方式，真正做到“一次也不用跑”。

新時(shí)代，如何續(xù)寫(xiě)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

55年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展歷程，就是不斷順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，創(chuàng)造性解決不同時(shí)期社會(huì)矛盾和問(wèn)題的過(guò)程。那么，新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”又該如何創(chuàng)新發(fā)展？

黨建引領(lǐng)，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，更是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會(huì)治理的“主心骨”，探索完善政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)等渠道，讓黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理每個(gè)末梢，確保了基層社會(huì)治理的正確方向。

自治、法治、德治“三治融合”源于基層實(shí)踐，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，就是群眾的事情群眾自己決定，做到民事民議、民事民辦、民事民管。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)把中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念結(jié)合起來(lái)，著力預(yù)防、化解人與人、人與自然的沖突，努力促進(jìn)百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會(huì)和諧。

（《人民日?qǐng)?bào)》2018.11.12等）