行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理措施研究

麥景麗

摘 要：在行政事業(yè)單位各項工作開展過程中，行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計制度在其中起到了非常重要的基礎(chǔ)作用，不僅可以為事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全性提供良好的保障，同時也能夠在很大程度上提升行政事業(yè)單位整體的運行效率。行政事業(yè)單位在對內(nèi)部會計管理措施進行實施的過程中，需要逐漸提升會計人員的綜合素質(zhì)水平，并對目前的內(nèi)部以及外部監(jiān)督機制進行有效的完善。本文主要針對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理措施進行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部會計；管理措施

行政事業(yè)單位可以劃分為行政單位與事業(yè)單位，屬于我國特有的政治體系，其主要的工作內(nèi)容是為社會提供服務(wù)工作。在我國社會經(jīng)濟水平不斷提升的背景下，人們對于行政事業(yè)單位的工作效果引起了高度的重視，行政事業(yè)單位要想保證工作質(zhì)量可以滿足人們所提出的要求，一定要全面認識到內(nèi)部會計管理工作的重要性，從而才能為單位的資產(chǎn)安全提供良好的保障。

1、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理中存在的問題

1.1 沒有全面認識到內(nèi)部會計管理的重要性

結(jié)合目前的實際情況來看，存在部分行政事業(yè)單位在落實內(nèi)部會計管理工作時，還沒有全面認識到內(nèi)部會計管理工作的重要性，這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計的認識程度不足。雖然單位已經(jīng)針對內(nèi)部會計制定了相應(yīng)的制度與管理條例，但是相關(guān)的管理人員并沒有完全按照制度中的內(nèi)容進行實施。正是因為這種問題的存在，導(dǎo)致一些不法分子有機可乘，這也是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。這些問題如果一直得不到有效的解決，會造成行政事業(yè)單位工作無法獲取到人們?nèi)罕姷恼J可，同時也會造成行政事業(yè)單位的職能得不到充分的發(fā)揮。

1.2 內(nèi)部會計管理制度存在缺陷

結(jié)合我國相關(guān)的“會計法”與“內(nèi)部會計控制規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容可以了解到，行政事業(yè)單位要想保證內(nèi)部會計管理可以實現(xiàn)有效的開展，一定要具備完善的風(fēng)險控制系統(tǒng)。因此，在實際的內(nèi)部會計管理工作中，針對于每一項業(yè)務(wù)所涉及到的控制條款，都應(yīng)該制定出相應(yīng)的防范風(fēng)險要求。但是，根據(jù)目前的實際情況來看，因為行政事業(yè)單位的很多管理人員沒有全面認識到內(nèi)部會計的重要性，這就造成內(nèi)部會計管理制度在內(nèi)容上還存在著很多的缺陷。一些管理人員為了可以減少工作難度，會將一些不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容進行混合，然后記錄在同一記賬憑證當(dāng)中，這就導(dǎo)致出納兼保管現(xiàn)象的發(fā)生。票據(jù)不僅僅是來自于財政部門，同時還包括了單位自購與自印的票據(jù)等。通常情況下，行政事業(yè)單位所使用到的票據(jù)是用來收款與收據(jù)的，但是因為在內(nèi)部會計管理工作中沒有實現(xiàn)對票據(jù)的合理劃分，這就會造成一些人員利用票據(jù)在認購、領(lǐng)用或者是核銷上存在的一些漏洞進行消費，使一些腐敗現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生，這對于社會發(fā)展帶來了非常嚴重的負面影響。另外，在行政事業(yè)單位內(nèi)部會計核算工作開展過程中，針對于一些票據(jù)的記錄工作沒有嚴格按照實際的內(nèi)容來進行，導(dǎo)致記錄內(nèi)容與實際出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象。在核算工作中應(yīng)該將經(jīng)費與專項撥款兩個方面進行明確的劃分，但是很多會計人員并沒有意識到這一點，而是將兩個方面的內(nèi)容結(jié)合在一起進行記錄，這將對單位款項用途的清晰性帶來了一定的影響。很多會計人員沒有嚴格按照相關(guān)的規(guī)范內(nèi)容進行登記，在登記過程中也沒有保證內(nèi)容的詳細性，雖然對于金額進行了記錄，但是對于金額用途的記錄工作沒有引起足夠的重視，經(jīng)常會出現(xiàn)賬與物不相符的現(xiàn)象。最后，行政事業(yè)單位沒有針對內(nèi)部會計管理制定出相應(yīng)的配套制度，導(dǎo)致很多審計機構(gòu)的作用無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督工作沒有實現(xiàn)全面的落實

行政事業(yè)單位的職能部門還沒有形成互相監(jiān)督的管理模式，并且我國行政事業(yè)單位內(nèi)部會計的監(jiān)督管理機制在內(nèi)容上還存在著一定的缺陷，這將對行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計的監(jiān)督與內(nèi)部審計作用的發(fā)揮形成非常嚴重的阻礙。對于相關(guān)的行業(yè)主管部門而言，主要是對行政事業(yè)單位的外部工作進行嚴格的監(jiān)督。但是，存在一些部門往往會因為自身的利益，對一些達不到規(guī)定要求的做法采取無視的態(tài)度，導(dǎo)致監(jiān)督與管理工作一直沒有得到全面的落實。

2、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理的相關(guān)措施

2.1 改變傳統(tǒng)管理理念，加強管理工作

對于相關(guān)的行政事業(yè)單位而言，要想保證內(nèi)部會計管理工作的有效開展，一定要全面認識到內(nèi)部會計管理的重要性，在思想上樹立出嚴格的管理意識，并逐漸改變傳統(tǒng)的管理理念。結(jié)合目前行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀以及“會計法”與“內(nèi)部會計控制規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容，然后構(gòu)建出符合單位發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上可以對單位內(nèi)部會計工作流程起到非常重要的規(guī)范作用，保證會計人員可以嚴格按照規(guī)章制度中的內(nèi)容來開展各項工作，使自己的工作方法可以得到有效的調(diào)整。另外，對于相關(guān)的管理人員而言，應(yīng)該與其他部門之間保持有效的溝通交流工作，在其他部門的配合下共同完成內(nèi)部會計管理工作，這樣才能為單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全性以及完整性提供良好的保障，從而有效減少內(nèi)部會計工作中因為數(shù)據(jù)記錄疏忽而出現(xiàn)的一些違法現(xiàn)象。

2.2 完善內(nèi)部會計管理的基本制度

在對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理措施進行實施的過程中，需要保證相關(guān)的措施應(yīng)該滿足一定的規(guī)章制度要求，這樣才能保證管理方式的作用得到充分的發(fā)揮。因此，行政事業(yè)單位一定要結(jié)合實際情況構(gòu)建出完善的內(nèi)部會計管理基本制度，從而為相關(guān)措施的實施提供非常重要的基礎(chǔ)保障。在對內(nèi)部會計管理基本制度進行完善的過程中，需要對以下兩點內(nèi)容引起足夠的重視：第一，嚴格遵守協(xié)調(diào)配合的基本原則。會計管理工作主要涉及到了資金管理，而行政事業(yè)單位的資金所包括的部門比較多，這就需要在對基本制度進行完善的過程中一定要嚴格遵守協(xié)調(diào)配合的基本原則，只有這樣才能防止一些糾紛的發(fā)生；第二，嚴格遵守相互牽制的基本原則，保證同一個項目必須是由兩個或者是兩個以上的部門共同合作完成，使部門之間可以起到相互監(jiān)督以及相互促進的作用，這對于行政事業(yè)單位的快速發(fā)展有著非常重要的作用。

2.3 實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有效結(jié)合

在行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理工作中，有效的監(jiān)督工作屬于其中非常重要的內(nèi)容，只有在保證監(jiān)督工作全面落實的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)對相關(guān)管理工作的準確判定。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該保證審計工作具備一定的獨立性，通過這種方式才能保證各項監(jiān)督工作可以實現(xiàn)有效的開展，從而使公正性可以得到有效的體現(xiàn)。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的外部監(jiān)督機制，實現(xiàn)對內(nèi)部審計制度的有效調(diào)整。外部監(jiān)督機構(gòu)一定要全面檢查會計工作是否嚴格按照相關(guān)流程進行開展，保證內(nèi)部監(jiān)督工作的完善性。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間可以實現(xiàn)有效的結(jié)合，通過這種方式可以起到相互促進和相互監(jiān)督的作用，從而促進行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理工作實現(xiàn)進一步的完善。

3、結(jié)語：

綜上所述，行政事業(yè)單位要想在未來實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展，一定要全面認識到內(nèi)部會計管理工作的重要性，保證內(nèi)部會計管理工作的全面實施，這樣才能為單位內(nèi)部資金的安全性提供良好的保障。針對目前內(nèi)部會計管理中存在的問題，管理人員應(yīng)該進一步加強相應(yīng)的研究工作，保證將會計作用充分的發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)對資金的有效管理和利用，這樣才能為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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