構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的歷史基因
——張晉藩先生《鑒古明今——傳統(tǒng)法文化的現(xiàn)實(shí)意義》評(píng)介

《鑒古明今——傳統(tǒng)法文化的現(xiàn)實(shí)意義》是著名法學(xué)家張晉藩先生在中華法文化研究領(lǐng)域的最新論著，本書于2018年4月在中國(guó)政法大學(xué)出版社出版，是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目“創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17@ZH014）的階段性和代表性成果，也是張先生對(duì)習(xí)近平總書記2017年5月3日視察中國(guó)政法大學(xué)一周年的必要回應(yīng)。

本書由六篇論文組成六章格局，風(fēng)格獨(dú)到，自成體系，著眼于發(fā)掘構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的歷史基因，總結(jié)出中華法文化中歷久彌新且可資世鑒的六個(gè)方面的優(yōu)秀傳統(tǒng)，分別就治國(guó)要略、良法善治、司法文明、法律宣傳等關(guān)鍵問(wèn)題細(xì)致鋪陳。縱觀全書，可以發(fā)現(xiàn)，“鑒古明今”是本書旨?xì)w所在，而以德法共治的治國(guó)要略統(tǒng)率中華法文化中優(yōu)秀資源的總結(jié)與論述、以古代監(jiān)察體系與監(jiān)察法的梳理為國(guó)家監(jiān)察體制改革提供法文化支持、將中國(guó)古代的立法、司法、法律宣傳相結(jié)合以發(fā)揮法文化的史鑒價(jià)值，則是本書的主要特色。

《論中國(guó)古代的德法共治》一章與十九大報(bào)告中“堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合”的論斷相呼應(yīng)，從法律史的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合儒、法兩家關(guān)于德治與法治的學(xué)說(shuō)，探討了以德化民的歷史功用；同時(shí)，闡述了管仲“以法治國(guó)”的提出和法家法治學(xué)說(shuō)的發(fā)展演變，指出法治工具論的價(jià)值取向及其局限性。還著重介紹德法互補(bǔ)、共治的發(fā)展進(jìn)程，以周初“明德慎罰”為德法共治的發(fā)端，以兩漢“德主刑輔”為德法共治的發(fā)展階段，以唐代“德禮為政教之本、刑罰為政教之用”為德法共治的定型階段，借以說(shuō)明德法共治的階段性和一貫性，進(jìn)而論證德法互補(bǔ)、共治是歷史發(fā)展必然性的規(guī)律。

《依法治國(guó)，歷史發(fā)展的必然——全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命》一章既是對(duì)十九大報(bào)告“依法治國(guó)”相關(guān)重要論斷的解讀，也從法律史視角論證出“法律權(quán)威主義”下的依法治國(guó)不僅是古代中國(guó)“法律工具主義”以法治國(guó)的質(zhì)的飛躍，也徹底擺脫了法律虛無(wú)主義的干擾，從根本上改變管理國(guó)家事務(wù)的方式方法，因而是一場(chǎng)深刻的革命。進(jìn)而提出，以法治國(guó)是馬克思主義與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的成果，是在綜合古今、兼取中西的基礎(chǔ)上的偉大創(chuàng)造，是彰顯了中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家的典型范例。

《中國(guó)古代的治國(guó)之要——監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系與監(jiān)察法》一章論述了中國(guó)古代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，不僅日趨于完備，而且形成了具有內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系的體系，使內(nèi)外相維，互相補(bǔ)充，既獨(dú)立運(yùn)作，又有特定的規(guī)范和程序可循，成為國(guó)家機(jī)構(gòu)中地位特殊、作用特殊的國(guó)家機(jī)構(gòu)。隨著監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立與活動(dòng)的展開(kāi)，監(jiān)察法也相應(yīng)的得到發(fā)展。而監(jiān)察法的趨向法典化，恰恰體現(xiàn)了監(jiān)察任務(wù)的不斷加重及其活動(dòng)的日趨加強(qiáng)。

《以良法促善治——中國(guó)古代立法考量》一章綜合考察了中國(guó)古代的立法原則所體現(xiàn)出立法所具有的科學(xué)性。如法因時(shí)勢(shì)而變；法以國(guó)情為依托；重視養(yǎng)民利民的民生立法；改制與更法相向而行；法貴簡(jiǎn)而能行；法者民之命也，立法不可不慎；立法以司法經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，使個(gè)別調(diào)整上升為一般調(diào)整等。

王斌通中國(guó)政法大學(xué)博士生

《論中國(guó)古代的司法鏡鑒》一章提出中國(guó)的司法文明無(wú)論理論基礎(chǔ)，制度建構(gòu)，實(shí)踐價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)積累，都達(dá)到了極高的水準(zhǔn)。蘊(yùn)含在司法實(shí)踐中的“公平公正，依法斷罪，法、理、情三者統(tǒng)一的司法考量，善法與良吏相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，調(diào)解息爭(zhēng)，司法監(jiān)察的制度化，重視司法官的選任與培養(yǎng)，嚴(yán)格司法官的責(zé)任，懲罰司法瀆職行為”等十個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)正是中國(guó)古代司法文明的高度體現(xiàn)。

《中國(guó)古代的法律宣傳》一章強(qiáng)調(diào)，為了發(fā)揮法律禁暴懲奸，懲貪觸邪的作用，讓百姓知法、守法，歷代都重視法律宣傳，并形成了富有時(shí)代特色的法律宣傳方式。如夏商周時(shí)期的木鐸傳法，懸法象魏；春秋時(shí)期鑄刑書于鼎，公布成文法；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家“法莫如顯”的主張；秦統(tǒng)一后刻石記法；兩漢約法三章、透過(guò)禮的形式和私家注律宣傳法律；唐代以上率下，為上執(zhí)法；宋代讀書讀律，蔚成風(fēng)氣；明清律“講讀律令”條重視官民“普法”等，呈現(xiàn)出中國(guó)古代的法律宣傳帶有本土化的國(guó)情特色。

以上可知，關(guān)于“德法共治”、“依法治國(guó)”的論述，厘清了道德治理與法律治理、以法治國(guó)與依法治國(guó)之間的聯(lián)系與區(qū)別，而以治國(guó)要略統(tǒng)率全書內(nèi)容，凸顯出德法共治是中華法文化的精華與核心內(nèi)容。監(jiān)察一章則反映出中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察法所締造的文化和經(jīng)驗(yàn)的豐富性，顯示出中華法文化以古鑒今的獨(dú)特魅力。后三章將古代的立法、司法、法律宣傳經(jīng)驗(yàn)集中展現(xiàn)，反映出古代法治運(yùn)行樣態(tài)的系統(tǒng)性與互動(dòng)性，說(shuō)明善治的實(shí)現(xiàn)，不僅需要良吏執(zhí)法，也離不開(kāi)吏民守法。

如果說(shuō)優(yōu)秀傳統(tǒng)的梳理為弘揚(yáng)中華法文化奠定了基礎(chǔ)，那么本書更可貴之處在于為當(dāng)前如何汲取構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的歷史基因提供了方法論的啟示：

一方面，法治理論體系的構(gòu)建應(yīng)該符合理論與實(shí)踐并重的規(guī)律。理論體系的要義不僅體現(xiàn)為理論本身的規(guī)范、合理、科學(xué)、前瞻，更體現(xiàn)在其與實(shí)踐的相互影響及共同促進(jìn)。中國(guó)古代在國(guó)家治理過(guò)程中形成的理論與實(shí)踐相融合的特色，體現(xiàn)出中華民族的集體智慧，至今流淌于今天法治中國(guó)建設(shè)的血脈之中，充分說(shuō)明理實(shí)并重的規(guī)律性與生命力。

另一方面，法治理論體系的完善應(yīng)該堅(jiān)持培元與創(chuàng)新并舉的旨趣。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的構(gòu)建不僅需要對(duì)當(dāng)前建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)總結(jié)與理論提升，更需要正確認(rèn)識(shí)傳承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，正確應(yīng)對(duì)源于本土的中華法文化優(yōu)秀資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展問(wèn)題。實(shí)踐證明，歷史智慧與經(jīng)驗(yàn)的汲取既是創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的培元之舉，也促進(jìn)著新的法治理論與時(shí)俱進(jìn)，使之不斷適用新的時(shí)代需求，做到古今結(jié)合，兼收并蓄，臻于至善。