以《今日說(shuō)法》為例淺談新聞媒體對(duì)法律普及的推動(dòng)作用

摘 要 《今日說(shuō)法》記錄了十幾年來(lái)中國(guó)社會(huì)主義法治化建設(shè)的進(jìn)程，用無(wú)數(shù)個(gè)經(jīng)典的案例向數(shù)以億計(jì)的觀眾宣傳法律常識(shí)，對(duì)法律普及起到了重要作用。本文對(duì)《今日說(shuō)法》欄目作了簡(jiǎn)單介紹，并且以該欄目為例，分析了新聞媒體在法律普及方面所發(fā)揮的重要推動(dòng)作用，以期為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法制化進(jìn)程提供有益參考。

關(guān)鍵詞 “今日說(shuō)法” 法律普及 法律宣傳 新聞媒體

作者簡(jiǎn)介：王毅涵，唐山市第二中學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.217

一、引言

在信息化時(shí)代，新聞媒體的功能得到越來(lái)越深入的發(fā)揮，在信息傳播、輿論引導(dǎo)、思想教育等方面都起到舉足輕重的作用?！督袢照f(shuō)法》作為中央電視臺(tái)第一檔法制類欄目，創(chuàng)辦17年來(lái)一直深受觀眾的喜愛(ài)，收視率居高不下。《今日說(shuō)法》通過(guò)對(duì)一個(gè)個(gè)典型案例的案情介紹與剖析，以及邀請(qǐng)法律專家為大家普及案件背后的法律常識(shí)，用精彩的故事、深刻的點(diǎn)評(píng)，吸引了觀眾的注意力，讓人在潛移默化中學(xué)習(xí)到了與生活密切相關(guān)的法律小常識(shí)?！督袢照f(shuō)法》作為一檔法制欄目，用其出色的表現(xiàn)，向人們展示了新聞媒體在推動(dòng)法律普及方面的重大作用。

二、《今日說(shuō)法》欄目簡(jiǎn)介

《今日說(shuō)法》是中央電視臺(tái)第一檔全日播法制欄目，首播于1999年1月2日，迄今已經(jīng)走過(guò)17個(gè)年頭?！督袢照f(shuō)法》欄目是在中共十五大確立依法治國(guó)基本方略的大背景下，所策劃的一檔專門性的普法教育欄目，其創(chuàng)辦動(dòng)機(jī)非常明確，就是要與新中國(guó)的法制建設(shè)同步運(yùn)行，“點(diǎn)滴記錄中國(guó)法治進(jìn)程”，打造“中國(guó)人的法律午餐”。17年來(lái)，《今日說(shuō)法》欄目以超高的收視率，走過(guò)了一段輝煌的歷程，全國(guó)觀眾對(duì)欄目的主持人、開場(chǎng)曲等都耳熟能詳，對(duì)節(jié)目產(chǎn)生了極大的感情?；仡櫋督袢照f(shuō)法》節(jié)目這十幾年來(lái)的發(fā)展變化，可以清晰的看到我國(guó)法制建設(shè)的不斷進(jìn)步，而觀眾對(duì)節(jié)目的信息反饋與評(píng)價(jià)，則從側(cè)面反映了我國(guó)人民法律意識(shí)的提高?？梢哉f(shuō)，《今日說(shuō)法》欄目對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治化建設(shè)，做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，在法律普及、法律宣傳、法律教育等方面都功不可沒(méi)，通過(guò)一個(gè)個(gè)典型案例的介紹與剖析，對(duì)國(guó)人起到了良好的警示與教育作用。

一檔節(jié)目的成功，與其清晰的定位是分不開的?！督袢照f(shuō)法》欄目從創(chuàng)辦之初，就以“點(diǎn)滴記錄中國(guó)法治進(jìn)程”為理念，以“重在普法，監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)立法，服務(wù)百姓”為宗旨，節(jié)目定位明確、清晰、合理，緊緊抓住了觀眾的心理需求。觀察節(jié)目中的案件，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然播出的不是大案要案，甚至只是平常生活中經(jīng)常發(fā)生的一件小事，但是每個(gè)案子背后都蘊(yùn)含著一個(gè)法律常識(shí)，與我們每一位公民的生活息息相關(guān)。在日常生活中，很多人由于不懂法，而觸犯了法律，“法盲”是阻礙中國(guó)社會(huì)主義法治化進(jìn)程順利推進(jìn)的重要因素之一?！督袢照f(shuō)法》這樣一檔擁有廣泛受眾的節(jié)目，將法律常識(shí)貫穿到節(jié)目的整個(gè)過(guò)程，使觀眾在潛移默化中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，知法、懂法而后才能守法、護(hù)法。要使得全社會(huì)都能在法律的軌道內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行，必須提高全國(guó)人民的法律意識(shí)和法律遵從度。在這個(gè)層面上，《今日說(shuō)法》作為一檔法制欄目，可以說(shuō)完全發(fā)揮了其應(yīng)有的價(jià)值和作用。

三、新聞媒體對(duì)法律普及的推動(dòng)作用——以“今日說(shuō)法”為切入點(diǎn)

新聞媒體作為現(xiàn)代社會(huì)最常見(jiàn)的傳播媒介，集信息傳播、教育、娛樂(lè)、互動(dòng)等功能于一身，具有重大的輿論導(dǎo)向作用和社會(huì)影響力。在現(xiàn)代社會(huì)，新聞媒體是保障公眾知情權(quán)的重要平臺(tái)，控制了人們對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)廣度與深度，并以潛移默化的方式影響著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一直以來(lái)，新聞媒體都是國(guó)家宣傳法律知識(shí)、進(jìn)行普法教育的重要平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著法律普及的重要使命。筆者試圖以《今日說(shuō)法》為例，將新聞媒體對(duì)法律普及的推動(dòng)作用，作一個(gè)簡(jiǎn)要的闡述。

（一）保障公民知情權(quán)

知情權(quán)是我國(guó)公民的基本權(quán)利之一，權(quán)利的保障一直以來(lái)都是法治社會(huì)建設(shè)的重要命題，是我國(guó)法制化進(jìn)程中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！督袢照f(shuō)法》欄目通過(guò)對(duì)案件的介紹，向全國(guó)觀眾展示了案件事實(shí)、民警的辦案過(guò)程、法院審理過(guò)程以及該案的法律依據(jù)，讓中國(guó)人民有了解法律的機(jī)會(huì)，進(jìn)而保障公民的知情權(quán)。通過(guò)對(duì)違法案件的學(xué)習(xí)，能夠讓人們對(duì)法律規(guī)定有一定的認(rèn)識(shí)，避免在工作和生活中，由于不懂法而觸碰了法律的底線。此外，以后在生活中，如果遇到與案件中相類似的情況，自己心里對(duì)維權(quán)手段、維權(quán)路徑也能有大致的了解，知道如何去利用法律武器來(lái)保障自己的合法權(quán)益。

（二）搭建公眾話語(yǔ)平臺(tái)

《今日說(shuō)法》欄目利用自身的社會(huì)影響力，在無(wú)形之中為公眾搭建起了一個(gè)關(guān)于法律的話語(yǔ)平臺(tái)。有些案件在生活中是很常見(jiàn)的，很多人根本不認(rèn)為這是觸犯了法律，而從內(nèi)心里不能接受法院的審理結(jié)果。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，欄目設(shè)定了專家講解的環(huán)節(jié)，就是為了給觀眾答疑解惑，讓觀眾對(duì)案件事實(shí)與法律依據(jù)能有更加清晰的認(rèn)識(shí)，逐漸學(xué)會(huì)如何從法律的角度去評(píng)價(jià)一起社會(huì)事件。觀看節(jié)目時(shí)，觀眾能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線溝通與交流，發(fā)表對(duì)案件的看法與見(jiàn)解，從而加深對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解。

（三）提供法律援助，密切聯(lián)系群眾

《今日說(shuō)法》欄目是隨著我國(guó)社會(huì)主義法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，而不斷發(fā)展著的，在節(jié)目形式與內(nèi)容上不斷做出調(diào)整，以適應(yīng)我國(guó)法治化建設(shè)的實(shí)際需要。為弱勢(shì)群體提供法律援助，就是欄目組利用自身的話語(yǔ)權(quán)，為社會(huì)底層人民發(fā)聲，共同維護(hù)法律的權(quán)威性。2003年《今日說(shuō)法》欄目在法制宣傳日期間，一共推出6期法律援助特別節(jié)目。被援助者有農(nóng)民，有未成年打工者，有蒙冤的殺人嫌疑犯等等。這些法律援助案件一經(jīng)播出，即在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，引發(fā)了廣大底層民眾的強(qiáng)烈共鳴?？梢哉f(shuō)，《今日說(shuō)法》欄目讓法律的光芒，照耀進(jìn)窮苦百姓的世界中，讓他們相信法律是匡扶正義、打擊犯罪的有效武器，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最佳保證。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督功能

《今日說(shuō)法》對(duì)案件的解析是全方位的，不僅關(guān)注案件事實(shí)本身，努力還原案件真相，而且對(duì)各法律主體在案件運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，特別是公權(quán)力主體在處理案件時(shí)的方法，進(jìn)行了揭露和批評(píng)，發(fā)揮了重要的輿論監(jiān)督作用?！督袢照f(shuō)法》的監(jiān)督對(duì)象包括立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及公務(wù)人員的職務(wù)行為，監(jiān)督他們是否有不作為的現(xiàn)象，對(duì)案件的處理過(guò)程及處理結(jié)果是否符合相關(guān)法律的規(guī)定。通過(guò)在節(jié)目中對(duì)國(guó)家公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，并且實(shí)時(shí)與觀眾密切聯(lián)系，聽(tīng)取并適當(dāng)采納觀眾的意見(jiàn)和建議，能夠提高觀眾的主人翁意識(shí)，利用公民權(quán)利制約國(guó)家公權(quán)力，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

四、媒體對(duì)立法的促進(jìn)作用

從宏觀上將，媒體對(duì)立法的促進(jìn)作用屬于廣義上對(duì)法律的普及，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)日益完善，但同時(shí)處于初級(jí)階段的社會(huì)主義制度依然暴露著許多問(wèn)題，法律還免不了在與時(shí)俱進(jìn)方面較時(shí)代慢半拍，完善和發(fā)展是當(dāng)代法律的新問(wèn)題，新聞媒體作為受眾面最廣的傳播平臺(tái)，一個(gè)備受關(guān)注的，涉及面較大的，涉及百姓權(quán)益的問(wèn)題需要媒體報(bào)道，往往升華到立法的層面，足夠受到關(guān)注和切實(shí)需要規(guī)制的問(wèn)題，是立法改進(jìn)的兩大必不可少的要件。

“孫志剛事件”與出臺(tái)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，“張海超開胸驗(yàn)肺事件”與修訂《職業(yè)病防治法》，“重慶最牛釘子戶”與出臺(tái)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等都是我國(guó)近年來(lái)通過(guò)深度報(bào)道新聞媒體的報(bào)道，在公眾的輿論監(jiān)督下發(fā)生的重大的具有典型性的立法變化發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，媒體從報(bào)道新聞到解決問(wèn)題再到揭示問(wèn)題本質(zhì)起到了穿針引線的作用。這也間接說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，科學(xué)的符合實(shí)際的立法有賴于大眾群體的廣泛參與，百姓的問(wèn)題由新聞媒體深度報(bào)道，從而引導(dǎo)對(duì)一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的思考，再有實(shí)際問(wèn)題上升到法律規(guī)制層面，進(jìn)一步上升到立法層面，才是新聞媒體對(duì)立法促進(jìn)，對(duì)完善我國(guó)法律體系和法制建設(shè)所應(yīng)該為之努力的方向。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，《今日說(shuō)法》的成功，不僅在于它獲得了觀眾的喜愛(ài)和超高的收視率，更為重要的是它對(duì)法律知識(shí)的宣傳與普及，用生動(dòng)的案例向我國(guó)人民傳遞著法律理念和法律精神，直接推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)主義法治化進(jìn)程。從這檔欄目我們可以看到，新聞媒體可以利用自身的媒介屬性，貼近大眾的實(shí)際需求，向社會(huì)傳達(dá)正確的思想和觀念。這種潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳方式，有時(shí)候比國(guó)家上令下達(dá)、強(qiáng)制性的警示要更為有效。期待中國(guó)出現(xiàn)更多類似《今日說(shuō)法》的優(yōu)秀法制欄目，為我國(guó)法制建設(shè)添磚加瓦，推動(dòng)法治社會(huì)的早日到來(lái)。

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