論新聞自由與隱私權(quán)的保護(hù) 胡珂

摘 要 21世紀(jì)是一個(gè)日益聯(lián)系緊密的信息化社會，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，新聞媒體所報(bào)道內(nèi)容越來越豐富，個(gè)人隱私在新聞媒體中被曝光的概率也越來越大，如何妥善處理新聞自由與隱私權(quán)的內(nèi)容變得至關(guān)重要。文章首先闡述了新聞自由與隱私權(quán)的概念，隨后介紹了新聞自由與隱私權(quán)沖突的表現(xiàn)形式和原因，最終就新聞自由與隱私權(quán)的平衡進(jìn)行探討，提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞 新聞自由 隱私權(quán)保護(hù) 信息化社會

作者簡介：胡珂，云南保山市第一中學(xué)。

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.271

一、新聞自由與隱私權(quán)概述

（一）自由和新聞自由

隨著人類社會發(fā)展，自由作為個(gè)人意識覺醒的標(biāo)志已經(jīng)成為了人們討論的一個(gè)熱門話題?！叭巳松杂伞币呀?jīng)被大多數(shù)人所接受。每個(gè)人都應(yīng)該成為自己生命的主宰，任何人都沒有限制他人自由的權(quán)利，任何人的自由也不應(yīng)該被他人限制，這是對生命的尊重，也是對自由的信仰。關(guān)于自由的定義，很多先哲們都有自己不同的看法。基于對先哲看法理解，本人認(rèn)為自由是一種受法律保障的權(quán)利，同時(shí)自由也應(yīng)當(dāng)受到法律約束，不能超過法律應(yīng)有之義，所以自由是相對的，不是絕對的。新聞自由是現(xiàn)代憲政發(fā)展的產(chǎn)物，通常是指一國政府通過憲法或者其他相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版、采訪、報(bào)道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利，它包含有言論自由、表達(dá)自由等多重含義。隨著人類社會傳播技術(shù)的發(fā)展，新聞自由也慢慢變成了一種基本權(quán)利。

（二）隱私和隱私權(quán)

隱私是指公民不愿向他人公開，也不愿意讓他人知悉的秘密。這種秘密不帶有個(gè)人情感色彩，包含有信息、事務(wù)、私人空間等等內(nèi)容。隱私權(quán)作為近現(xiàn)代法律改革的一個(gè)成果，日益受到人們重視。在1890年，美國學(xué)者首先提出隱私權(quán)概念，其對以后隱私權(quán)的法律學(xué)說發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。隱私權(quán)是指公民個(gè)人享有的私人生活和私人信息依法保障權(quán)，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得干擾他人正常生活。隱私權(quán)主要有以下幾個(gè)方面特征：

1.隱私權(quán)的權(quán)利主體是自然人。隱私權(quán)保護(hù)的主要是自然人，因?yàn)殡[私權(quán)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，隱私權(quán)與人們精神活動和各種利益需求相連，如果被不當(dāng)曝光會給他人帶來精神痛苦。而法人信息被不當(dāng)披露，法人不會產(chǎn)生任何不良情感。只有實(shí)實(shí)在在的有情感的自然人，當(dāng)自己的隱私被他人知悉或者被不當(dāng)曝光，更有甚者，被別人非法利用的情況發(fā)生時(shí)，自然人的原本正常生活隨之被破壞，將會危及他自己的精神狀態(tài)，嚴(yán)重的將會發(fā)生生命危險(xiǎn)。

2.隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。隱私權(quán)的內(nèi)容包含有私人信息，如個(gè)人通信秘密，個(gè)人基本狀況。這些內(nèi)容不具有直接財(cái)產(chǎn)權(quán)益，屬于人身權(quán)。隱私權(quán)主要是為了保障個(gè)人尊嚴(yán)，保障個(gè)人精神利益不受非法侵害。

3.隱私權(quán)是一種相對的權(quán)利。隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利，并不意味著隱私權(quán)具有對世性，隱私權(quán)同樣需要得到規(guī)制。當(dāng)隱私權(quán)與社會公共利益發(fā)生沖突時(shí)，往往優(yōu)先保護(hù)社會公共利益。個(gè)人隱私權(quán)是一種相對的權(quán)利而非絕對，將社會公共利益至于個(gè)人隱私權(quán)之上，只是對個(gè)人隱私權(quán)的一種限制也是一種保護(hù)。

（三）新聞自由與隱私權(quán)的關(guān)系

新聞自由與隱私權(quán)既相互聯(lián)系又充滿矛盾。當(dāng)新聞媒體行使新聞自由時(shí)，往往會對公民私生活進(jìn)行曝光會引起隱私權(quán)爭議。但是在另一方面，過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民隱私權(quán)會影響新聞自由功能發(fā)揮。新聞自由強(qiáng)調(diào)對事實(shí)傳播，而隱私權(quán)強(qiáng)調(diào)對私生活保護(hù)，兩者在保護(hù)私人信息方面是一致的。

二、新聞自由與隱私權(quán)的沖突

（一）新聞自由與隱私權(quán)沖突的表現(xiàn)形式

1.新聞采訪與隱私權(quán)的沖突。公民私人生活領(lǐng)域往往是隱私權(quán)所在。隨著社會不斷發(fā)展，公民私人生活領(lǐng)域范圍也在不斷擴(kuò)大，由以前私人住宅擴(kuò)大到私人公交工具、私人出租小屋等等，甚至連微信和QQ空間都可以被列為私人空間。如今網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，在新聞采訪中曝光的各種內(nèi)容都包含有微信和QQ內(nèi)容，這也可能觸犯了他人隱私權(quán)。

2.新聞報(bào)道與隱私權(quán)的沖突。當(dāng)今，新聞報(bào)道方式多種多樣，除了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體外，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了新聞報(bào)道發(fā)展的一大區(qū)域。在新舊媒體交織相互報(bào)道的過程中，如果新聞報(bào)道中含有隱私權(quán)信息，會使個(gè)人隱私權(quán)無限放大，也使個(gè)人傷害無限放大。在新聞報(bào)道中，新聞應(yīng)當(dāng)遵守真實(shí)性，而真實(shí)的信息也必須是有選擇的，因?yàn)楹芏嘈畔⑸婕暗焦駛€(gè)人隱私，信息越充分對公民個(gè)人隱私的侵犯越徹底。

3.隱私權(quán)的保護(hù)限制新聞自由。新時(shí)期以來，新聞媒體侵犯他人隱私權(quán)的案件不斷增多，人們通過法律方式維護(hù)自身合法權(quán)益的例子也越來越多。通過法律方式限制新聞自由主要有兩方面：事先的審查制度和事后的追責(zé)制度。事先審查制度是指有關(guān)機(jī)關(guān)對報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行篩選，將可以發(fā)表內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。事后審查制度是指對于侵犯他人隱私權(quán)的媒體，采取法律方式追究責(zé)任。這些做法一方面會在一定程度上保護(hù)個(gè)人的隱私，但在另一方面也會在不同程度上限制新聞自由。同時(shí)，也表明了個(gè)人的隱私權(quán)與新聞自由權(quán)本身就是一對矛盾，兩者既相互融合又相互沖突。

（二）新聞自由與隱私權(quán)的沖突的原因

1.法律規(guī)定的缺失。我國非常重視新聞自由權(quán)，如我國憲法明確規(guī)定公民享有批評和建議權(quán)，公民還享有言論和出版自由權(quán)，這些權(quán)利都隱藏著新聞自由權(quán)。但是憲法作為我國根本大法，所規(guī)定的內(nèi)容都是原則性內(nèi)容，沒有具體可操作性，更無法成為審判依據(jù)。新聞自由的作用是進(jìn)行輿論監(jiān)督，而涉及監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)少之又少。

法律是通過創(chuàng)設(shè)各種權(quán)利和義務(wù)來指導(dǎo)人們行為，所以法律條文應(yīng)當(dāng)具有可操作性。在目前新聞自由與隱私權(quán)規(guī)定中，很多規(guī)定都是原則性規(guī)定，不具備可操作性。人們在行使兩種權(quán)利時(shí)往往無從入手，很難掌握權(quán)力的界限。

2.社會環(huán)境的決定作用。隨著生產(chǎn)力水平不斷提升，人類交通運(yùn)輸技術(shù)和印刷技術(shù)空前發(fā)展，信息交換更加頻繁，人與人之間的距離越來越小，個(gè)人生活空間不斷放大，以至于可以完整地呈現(xiàn)在社會公眾面前。地球由原來幾個(gè)相互隔絕的板塊變成一個(gè)日益聯(lián)系緊密的地球村。科技的不斷發(fā)展，人類可以在足不出戶的情況下，能夠了解到不同國度，不同大洲乃至整個(gè)宇宙中發(fā)生的各種各樣的事件?，F(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，只要在有網(wǎng)絡(luò)或者其他信息技術(shù)覆蓋的地方，人類可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)地同任何一個(gè)人取得聯(lián)系，雖遙隔萬里，卻能“明察秋毫”。進(jìn)入二十一世紀(jì)，人類步入人工智能時(shí)代，通訊技術(shù)和大眾傳播技術(shù)不斷成熟，使得人們個(gè)人空間變得越來越小。隨著社會環(huán)境不斷變化，傳播技術(shù)與個(gè)人隱私之間的沖突愈來愈明顯。

三、新聞自由與隱私權(quán)的平衡

（一）新聞自由侵害隱私權(quán)在法律上需具備嚴(yán)格構(gòu)成要件

1.須有侵害隱私權(quán)的違法行為存在。新聞侵害個(gè)人隱私，必須是已經(jīng)播放的新聞作品公開披露與公共生活無關(guān)的個(gè)人隱私生活。新聞自由主要是將與社會公共利益有關(guān)的事件進(jìn)行公開，引起社會關(guān)注，并推動公共利益的維護(hù)。如果在新聞公布時(shí)公開散布他人隱私，而這些內(nèi)容又與公共內(nèi)容無關(guān)，則屬于典型侵犯他人隱私權(quán)利。

2.侵害隱私權(quán)造成了損害后果。造成損害結(jié)果是侵權(quán)行為所必須具備的要件。在公民個(gè)人隱私公之于眾后，一方面會給公民個(gè)人精神帶來創(chuàng)傷，另一方面會使個(gè)人財(cái)產(chǎn)也受到損失。隱私權(quán)屬于精神權(quán)，將個(gè)人隱私公之于眾會使他人感受到痛苦、悲傷和絕望等等心情。個(gè)人隱私公之于眾，并不會直接導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受損失，個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受損失都是間接的，如因?yàn)閭€(gè)人隱私曝光而被用人單位辭退等等狀況。

（二）隱私權(quán)的民法保護(hù)設(shè)想

為了使公民隱私權(quán)可以得到更好保護(hù)，可以在未來的民法典中加入獨(dú)立隱私權(quán)內(nèi)容，并使其成為公民基本權(quán)利。在公民隱私權(quán)遭受侵害時(shí)，公民可以向法院直接提起訴訟，而訴訟理由就是保護(hù)隱私權(quán)。法院可以根據(jù)公民個(gè)人訴訟請求內(nèi)容進(jìn)行判斷侵犯個(gè)人隱私權(quán)是否與新聞自由價(jià)值有關(guān)，個(gè)人隱私權(quán)所保護(hù)的法益與新聞自由所保護(hù)的法益誰更重要，并最終作出妥善判決。

隱私權(quán)的保護(hù)機(jī)制在西方尤其是以德國為代表的西方大陸法系國家是很完備的，我國借鑒德國民法，并根據(jù)本國國情，對隱私權(quán)的保護(hù)正在不斷完善。已經(jīng)公布的民法典草案中第七章第二十五條規(guī)定了公民依法享有隱私權(quán)，隱私的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。在此基礎(chǔ)上應(yīng)該加快新聞媒體領(lǐng)域有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)制，明確新聞媒體的報(bào)道的界限，使得新聞媒體能在有法可依，以及遵守相應(yīng)義務(wù)的前提下最大程度享受言論自由的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧理平.新聞法學(xué).中國廣播電視出版社.2013.

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