堅持十年“開門辦會”實現(xiàn)“共建共治共享”法治實踐成果
——福建省泉州市法學(xué)會“開門辦會”工作紀(jì)實

本刊記者/陳春華 見習(xí)記者/鄭文平 通訊員/尤燕君

黨的十九大進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國重大舉措，為全國群團(tuán)組織明確了前進(jìn)方向，注入強(qiáng)大動力。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九大精神為契機(jī)，《人民法治》記者走進(jìn)泉州市法學(xué)會，探尋其堅持十年“開門辦會”的精髓所在。

泉州市法學(xué)會于1987年3月31日依法成立，2005年9月29日正式由市司法局移交市委政法委主管，至今已召開四次會員代表大會，歷經(jīng)四屆理事會。2007年在全國率先實現(xiàn)全市12個縣（市、區(qū)）法學(xué)會全覆蓋，現(xiàn)有注冊會員3585人，團(tuán)體會員單位7個，專業(yè)研究會7個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、《泉州法學(xué)》編輯部、會員之家等。

開展應(yīng)用研究是法學(xué)會區(qū)別于其他群團(tuán)組織的顯著標(biāo)志。十年來，泉州市法學(xué)會組織引領(lǐng)基層法學(xué)會、專業(yè)研究會找準(zhǔn)定位，靠前站位，開展形式多樣的學(xué)術(shù)研討、法學(xué)交流、法治宣傳和法律服務(wù)，開展多學(xué)科、多層次、寬領(lǐng)域的應(yīng)用法學(xué)研究和地方立法起草、論證，組織法律專家學(xué)者參與執(zhí)法督查和司法改革創(chuàng)新工作，吸引、凝聚了一大批法學(xué)、法律工作者投身于法治建設(shè)的生動實踐，發(fā)揮了良好的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推動、服務(wù)的導(dǎo)向作用。

泉州市法學(xué)會堅持十年“開門辦會”。2016年12月22日，泉州市委常委、政法委書記林錦明到任后即帶領(lǐng)相關(guān)科室人員前往法學(xué)會調(diào)研。林錦明書記在聽取法學(xué)會工作匯報之后，充分肯定法學(xué)會十年來的工作成績，同時要求法學(xué)會要整合人民團(tuán)體組織的資源，建立與社會管理創(chuàng)新相適應(yīng)的系列服務(wù)體系，把廣大會員的積極性調(diào)動起來、把法學(xué)會的創(chuàng)造性發(fā)揮出來，同心協(xié)力，自加壓力，群策群力，激發(fā)工作干勁，著力發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，注重改革創(chuàng)新，不斷釋放法學(xué)會工作活力。

所謂的“開門辦會”，就是貼近廣大會員，保持人民團(tuán)體根植于基層的本色。作為人民團(tuán)體的法學(xué)會，工作上與黨政部門有交叉，業(yè)務(wù)上與政法部門有交集，如果出現(xiàn)脫離社會辦會，法學(xué)會就容易出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化等問題，“開門辦會”，就能把法學(xué)會服務(wù)工作走出來，走向基層、走進(jìn)社會，把圍繞中心服務(wù)大局作為法學(xué)會一以貫之的工作主線，泉州市法學(xué)會負(fù)責(zé)人如是說。如何才能更好地“開門辦會”服務(wù)社會呢？泉州市法學(xué)會積極創(chuàng)新發(fā)展思路，通過“聯(lián)合、聯(lián)辦、聯(lián)創(chuàng)”的方式，實現(xiàn)“共建共治共享”法治實踐成果。

安溪縣法學(xué)會開展“百名法學(xué)家百場報告會”

同心協(xié)力“聯(lián)合辦會”增添動力

十年來，泉州市法學(xué)會聚合眾力，融合眾智，把聯(lián)合推動應(yīng)用法學(xué)研究作為主業(yè)和中心工作，始終把工作的重心放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來謀劃，始終把研究的重點(diǎn)放在服務(wù)“平安泉州”“法治泉州”的實踐中去推進(jìn)，形成高質(zhì)量的立法建議、工作建議、司法建議等，為黨委和政府決策提供了法律依據(jù)和工作參考，有相當(dāng)多的成果被采納并進(jìn)入決策層。法學(xué)會主動與市人大、市法制辦、市委政法委等單位開展橫向聯(lián)合，進(jìn)行立法前期調(diào)研，并在《泉州法學(xué)》會刊增加相應(yīng)的專欄，開展“我為立法建言”活動，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史名城保護(hù)等方面提出立法項目建設(shè)。在第二十三次全國地方立法工作座談會上，全國人大常委會委員長張德江在總結(jié)講話中肯定了泉州市立法工作，他指出：“《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》加強(qiáng)‘海絲’史跡保護(hù)，彰顯地方特色?！睋?jù)悉，這是在改革開放以來泉州立法工作得到全國人大常委會的首次肯定。法學(xué)會通過聯(lián)合推進(jìn)應(yīng)用法學(xué)研究成果及時轉(zhuǎn)化，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)，更好地推進(jìn)“平安泉州”“法治泉州”，服務(wù)地方立法。

好風(fēng)憑借力，合力正當(dāng)時。法學(xué)會采取將“走出去”“請進(jìn)來”相聯(lián)合的辦法，堅持借鑒并重，促進(jìn)聯(lián)合。認(rèn)真做好全國性、區(qū)域性、省市級論壇、征文、課題、研究成果等申報評選學(xué)術(shù)活動的組織發(fā)動、督促跟進(jìn)、篩選報送等工作，及時跟蹤、動態(tài)掌握各項學(xué)術(shù)活動的獲獎情況。法學(xué)會派會員參加中國法學(xué)會舉辦的“地方法學(xué)會研討會”“地方法學(xué)會工作論壇”“全國預(yù)防青少年違法犯罪會議”“中國泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇”等一系列研討活動。組織青年會員參加“中國法學(xué)青年論壇”“董必武青年法學(xué)成果獎”等學(xué)術(shù)活動，組織以“創(chuàng)新工作思路、服務(wù)‘五個泉州’”為主題的法治征文活動，助推地方法治建設(shè)。

法學(xué)會還加強(qiáng)與有關(guān)部門、媒體和社會力量的聯(lián)合合作，主動送料，請記者用他們自己的視角講述法學(xué)會的故事。

中國法學(xué)會中國法律咨詢中心副主任任伊珊一行來到泉州調(diào)研涉法涉訴信訪改革

自加壓力“聯(lián)辦辦會”形成合力

面對群團(tuán)組織工作開展不平衡，活動開展參差不齊的問題，泉州市法學(xué)會深刻領(lǐng)會群眾性是工作的根本特點(diǎn)，牢固樹立一盤棋意識，上下互動，協(xié)同推進(jìn)，形成合力。法學(xué)會積極聯(lián)辦普法和送法下鄉(xiāng)以及青年志愿者法治宣傳基層行等活動；參與聯(lián)辦法治書屋、法治櫥窗、法治文化長廊、法治廣場、法治公園等法治宣傳陣地，使得宣傳內(nèi)容簡明、醒目、生動、有趣；聯(lián)辦面對社會特殊群體的法律服務(wù)和法治教育，增強(qiáng)普法實效。法學(xué)會還經(jīng)常組織走訪會員單位和高等院校，共商共建聯(lián)辦事宜，攜手促進(jìn)，良好互動。十年來，按照“統(tǒng)一計劃、分級實施、面向基層、常態(tài)合作”的聯(lián)辦思路，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，先后聯(lián)辦150場次“百名法學(xué)家百場報告會”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)課堂活動，直接受眾近10萬人次。

群策群力“聯(lián)創(chuàng)辦會”煥發(fā)活力

泉州市法學(xué)會通過積極爭取省法學(xué)會和省、市新聞出版部門的支持，《泉州法學(xué)》于2008年獲福建省新聞出版局批準(zhǔn)為內(nèi)部資料出版物，時任中國法學(xué)會會長韓杼濱為內(nèi)刊題寫刊名，《泉州法學(xué)》編委會不定期召開座談會總結(jié)三級聯(lián)辦辦刊經(jīng)驗，分析導(dǎo)向，面向?qū)嵺`，提高質(zhì)量。學(xué)會及各專業(yè)研究會堅持正確輿論導(dǎo)向，聯(lián)創(chuàng)辦好法學(xué)會會刊和動態(tài)，及時刊登各地應(yīng)用法學(xué)研究文章，辦刊質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提高，從而提升了會刊的社會影響力?！度莘▽W(xué)》每期緊扣法治建設(shè)熱點(diǎn)及聚焦一個主題，突出地方法治建設(shè)針對性、應(yīng)用性，及時策劃了一大批正確導(dǎo)向、貼近基層、文風(fēng)清新、會員喜愛的優(yōu)秀文章，全年向有關(guān)各界發(fā)放8000余冊；編印學(xué)術(shù)研究論文專輯8本，編發(fā)180期《泉州法學(xué)會動態(tài)》，率先在全省編印出版《法學(xué)會工作有關(guān)材料匯編》，內(nèi)容共計128頁10萬余字。

經(jīng)過十年堅持不懈的努力，中國法學(xué)會、福建省法學(xué)會、福建省社科聯(lián)和泉州市委、市政府以及市委政法委對泉州市法學(xué)會予以充分肯定。2007年在全國地市法學(xué)會建設(shè)工作會議上法學(xué)會原會長駱燦堂作題為《加強(qiáng)學(xué)會建設(shè)，繁榮法學(xué)研究》的工作經(jīng)驗介紹。2009年、2012年分別兩次被中國法學(xué)會授予“全國法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，被全國“百名法學(xué)家百場報告會”組委會評為先進(jìn)組織單位，并連續(xù)多年被福建省法學(xué)會評為“先進(jìn)集體”，被泉州市委宣傳部評為“社會科學(xué)普及先進(jìn)集體”，被泉州市社科聯(lián)評為“先進(jìn)學(xué)會”，《泉州法學(xué)》會刊在全市社科類刊物評比中榮獲名次。

泉州市法學(xué)會常務(wù)副會長何敬錫告訴記者，“開門辦會”要走的路還很長，但要抓住“開門辦會”的生動實踐，使法學(xué)會做到“三不脫離、兩個落實、一個抓好”的工作目標(biāo)，即不脫離黨委中心工作、不脫離政法工作特色、不脫離法治泉州建設(shè)和人民群眾需求，落實學(xué)術(shù)研討、落實應(yīng)用研究，抓好法學(xué)會機(jī)關(guān)自身建設(shè)。不負(fù)使命，不忘初心，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步提升全市應(yīng)用法學(xué)研究和學(xué)術(shù)工作水平，打造一支有較強(qiáng)“引領(lǐng)力”“凝聚力”“創(chuàng)造力”“協(xié)調(diào)力”“執(zhí)行力”的法學(xué)研究隊伍，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代泉州作出新貢獻(xiàn)。