我國(guó)道路橋梁施工中的管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

戴鋒

摘 要 本文立足我國(guó)道路橋梁工程快速發(fā)展的背景，分析了當(dāng)下中國(guó)道路橋梁施工過(guò)程中常見(jiàn)的管理問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上給出了應(yīng)對(duì)措施，旨在為道路橋梁行業(yè)相關(guān)人員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，推動(dòng)我國(guó)道路橋梁事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 道路橋梁 施工質(zhì)量 施工安全 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.064

On the Management Problems and Countermeasures in the

Construction of Roads and Bridges in China

DAI Feng

（Hunan Loudi Planning and Design Research Institute， Loudi， Hunan 417000）

Abstract Based on the rapid development of China's road and bridge engineering background， analyzes the common problems of the current management Chinese road bridge construction process， and then gives the corresponding countermeasures， so as to provide the relevant personnel of road and bridge industry experience， to promote the healthy development of the cause of China's road and bridge.

Keywords roads and bridges； construction quality； construction security； countermeasures

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展，道路橋梁的施工建設(shè)也在不斷壯大。道路橋梁作為我國(guó)的基礎(chǔ)性工程，其建設(shè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響，道路橋梁施工管理在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著重要地位。如何使其既能在宏觀層面符合社會(huì)發(fā)展的需求，又能在微觀層面保證工程質(zhì)量，滿足大眾百姓的生活需求，是道路橋梁能否充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的重要影響因素。然而，由于道路橋梁建設(shè)存在施工難度高、施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，我國(guó)目前的道路橋梁建設(shè)還存在著諸多問(wèn)題，其中管理問(wèn)題尤為突出。

1 加強(qiáng)道路橋梁施工管理的重要性

1.1 提高施工質(zhì)量的有力保障

道路橋梁的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互影響的關(guān)系，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)道路橋梁建設(shè)的需求與日俱增，人們對(duì)道路橋梁施工建設(shè)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。與其他工程相比，道路橋梁建設(shè)是一項(xiàng)繁復(fù)而巨大的工程，需要眾多部門與人員共同參與完成，任何一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都將可能造成不可挽回的損失。[1]而科學(xué)合理的管理體系，有利于幫助建設(shè)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題與隱患，采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，提高工程質(zhì)量。

1.2 提升效益、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)

道路橋梁建設(shè)參與人數(shù)眾多，施工環(huán)境復(fù)雜，投入資本較大，道路橋梁的工程風(fēng)險(xiǎn)的降低與規(guī)避，是施工企業(yè)和建設(shè)方都十分關(guān)心的問(wèn)題。施工過(guò)程中需要面臨許多的風(fēng)險(xiǎn)，如工程的設(shè)計(jì)如否科學(xué)、材料的選擇是否合理、人員的操作是否得當(dāng)都將給施工帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。道路橋梁施工過(guò)程中，新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用都可能帶來(lái)不同程度的施工風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，不合理的工程設(shè)計(jì)及工程監(jiān)管也會(huì)造成較為嚴(yán)重的安全隱患，并可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，建立一套有效的監(jiān)管機(jī)制有助于提升企業(yè)效益、保障施工安全，利用全面而科學(xué)的施工管理方法，能將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)，有效地保證施工安全和施工進(jìn)度，為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

2 我國(guó)道路橋梁施工管理中的問(wèn)題

2.1 道路橋梁施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)

施工材料的質(zhì)量對(duì)道路橋梁工程的建設(shè)質(zhì)量起著決定性的作用，因而，施工材料的質(zhì)量管理顯得尤為重要。目前，多數(shù)施工企業(yè)在施工管理過(guò)程中監(jiān)管不力，管理模式粗放，造成了施工材料質(zhì)量監(jiān)管不力，直接導(dǎo)致許多工程項(xiàng)目的施工材料都存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。同時(shí)，部分施工企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在施工材料選購(gòu)和供應(yīng)商選擇時(shí)，都缺乏嚴(yán)格的審查機(jī)制，最終造成施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

2.2 道路橋梁工程質(zhì)量問(wèn)題突出

質(zhì)量是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，質(zhì)量不過(guò)關(guān)不僅會(huì)帶來(lái)人力、財(cái)力的浪費(fèi)，更會(huì)危及到人民的生命安全。在我國(guó)的道路橋梁建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，雖然政府高度重視工程質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位嚴(yán)加管理，保證質(zhì)量，但是在實(shí)際操作由于未能做到責(zé)任到人，許多環(huán)節(jié)依舊存在著監(jiān)管的漏洞，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證。如混凝土的選擇與加工上，存在原材料選擇不合理、施工人員操作不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這使得混凝土出現(xiàn)裂縫的風(fēng)險(xiǎn)大大提升，對(duì)日后的行車安全埋下極大隱患。

2.3 工作人員安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱

施工過(guò)程中如若出現(xiàn)安全事故將對(duì)企業(yè)與個(gè)人造成不可估量的傷害，因此安全警鐘長(zhǎng)鳴應(yīng)是施工單位時(shí)刻秉承的原則。然而在實(shí)際施工過(guò)程中，管理人員出于追趕工期、節(jié)約成本等因素往往忽視了安全管理的重要性。[2]在道路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員缺乏必要的安全設(shè)備，如安全帽、安全帶等配備不充足，安全警示標(biāo)語(yǔ)設(shè)置不到位，工作人員缺乏基本的安全操作意識(shí)，這些現(xiàn)象都極大地增加了施工的安全隱患。

2.4 工程進(jìn)度管理不合理

道路橋梁工程存在工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)象，如何合理安排工程進(jìn)度，對(duì)管理者是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)。管理者們需要做到既保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程，又要保證項(xiàng)目的高質(zhì)量，同時(shí)還需要兼顧項(xiàng)目安全。然而在實(shí)際操作中，能夠真正做到三者兼顧的管理者少之又少。部分管理者甚至沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的管理培訓(xùn)，無(wú)法開(kāi)展科學(xué)有效的工程安排，出現(xiàn)工程進(jìn)度安排不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而使工程質(zhì)量與安全也受到影響。

3 針對(duì)我國(guó)道路橋梁施工管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 嚴(yán)把施工材料質(zhì)量關(guān)，建立健全材料采購(gòu)及管理監(jiān)督機(jī)制

道路橋梁的施工管理，必須從施工材料管理這個(gè)源頭入手，嚴(yán)把施工材料質(zhì)量關(guān)，建立健全材料采購(gòu)和管理監(jiān)督機(jī)制，減少由于材料不過(guò)關(guān)而造成施工安全問(wèn)題的幾率。

材料采購(gòu)管理方面，施工企業(yè)應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追究采購(gòu)人員的個(gè)人責(zé)任，從而加強(qiáng)采購(gòu)員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

在供應(yīng)商選擇方面，施工企業(yè)應(yīng)綜合評(píng)估和考量供應(yīng)商的資質(zhì)和供貨能力以及供貨質(zhì)量，杜絕以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的供貨思路。

此外，必須嚴(yán)把材料質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的施工材料要堅(jiān)決退換。通過(guò)建立健全施工材料管理制度，杜絕因材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)而引起的施工管理問(wèn)題。

3.2 嚴(yán)把工程質(zhì)量，重視技術(shù)管理

工程質(zhì)量是一切工作的中心，一切工作都需要圍繞“質(zhì)量”來(lái)開(kāi)始。[3]要保證工程質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面入手。

首先是全面科學(xué)的場(chǎng)地勘測(cè)。[4]路橋施工面臨的施工現(xiàn)場(chǎng)十分復(fù)雜，想要讓工程順利進(jìn)行，則需要依靠前期充足科學(xué)的勘測(cè)工作。因此管理人對(duì)前期的勘測(cè)工作抱以正確的態(tài)度，這對(duì)于保證工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。

其次要做好建筑材料的挑選，設(shè)立建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)部門，嚴(yán)格審核所用材料的等級(jí)，例如對(duì)工程所用混凝土的把關(guān)，重視橋梁鋪裝層的質(zhì)量管理，注重輔助材料的使用管理等。工程質(zhì)量的提高依賴于原材料的質(zhì)量保證。

第三，做好路橋施工的過(guò)程管理。除了高質(zhì)量的原材料，工程質(zhì)量的提高還需要科學(xué)規(guī)范的人員操作，如建設(shè)中減少混凝土開(kāi)裂現(xiàn)象一方面依靠混凝土本身的質(zhì)量，另一方面依賴于施工人員的規(guī)范操作?；炷琳{(diào)配的比例是否合適，攪拌力度是否恰當(dāng)，拆模時(shí)的溫度高低都將影響工程的最終質(zhì)量。因此，路橋施工的過(guò)程管理不容忽視。

3.3 落實(shí)安全監(jiān)察，加強(qiáng)安全管理

在安全管理方面，施工企業(yè)必須時(shí)刻堅(jiān)持以人為本的原則，將施工人員的安全放在第一位，并為施工人員配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品，如安全眼鏡、安全帽、安全帶等，以保證施工人員的人身安全。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該定期開(kāi)展安全檢查工作，完善安全警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除相關(guān)的安全隱患。對(duì)于在道路橋梁施工過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)性的崗位，必須要特別關(guān)注施工人員的人身安全問(wèn)題，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)范作業(yè)。施工企業(yè)在施工過(guò)程中，還應(yīng)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，提供施工人員的安全意識(shí)，以從根本上減少安全事故的發(fā)生。

我國(guó)路橋施工過(guò)程中出現(xiàn)的種種安全問(wèn)題，主要原因之一是缺少嚴(yán)格合理的安全監(jiān)察與責(zé)任體系。建立健全的安全監(jiān)察與責(zé)任體系，有利于規(guī)范工作人員，在日常施工項(xiàng)目中切實(shí)好安全監(jiān)察監(jiān)督工作，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)立即反映到項(xiàng)目管理人。讓每名工作人員都能明確自己所在崗位的安全責(zé)任，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗，使每名施工人員充滿工作責(zé)任感和工作激情。

3.4 加強(qiáng)人員培養(yǎng)，優(yōu)化管理隊(duì)伍

注重提高道路橋梁施工人員的素質(zhì)也是解決道路橋梁管理問(wèn)題的途徑之一。提高施工管理人員的素質(zhì)，組建優(yōu)秀的施工管理隊(duì)伍，對(duì)于施工管理而言也十分重要。為了提升施工人員的工作能力，施工單位需要對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既要包括施工人員專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，又要包括施工日常安全責(zé)任方面的培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)于施工管理人員還應(yīng)進(jìn)行額外的管理技能培訓(xùn)，幫助他們掌握先進(jìn)的管理手段，了解科學(xué)的管理方法，由此建立優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。

首先，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的重視，適當(dāng)提升管理崗位薪資待遇，吸引具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和能力的人員參與到管理工作中。

其次，制訂全面的管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，幫助他們學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的管理手段和管理方法。企業(yè)應(yīng)要求施工管理人員按時(shí)填寫和上交日工作記錄和反饋，還應(yīng)及時(shí)提交對(duì)施工過(guò)程中問(wèn)題及解決方案的記錄。這樣不但能對(duì)施工管理人員的工作加以監(jiān)督，還能通過(guò)查看他們的工作記錄及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)排除隱患。

3.5 嚴(yán)格控制工程施工進(jìn)度，制訂工期滯后的解決方案

道路橋梁施工進(jìn)度也是施工管理中的重要一環(huán)，施工企業(yè)應(yīng)該明確施工的管理模式，制訂科學(xué)的進(jìn)度管理方法，采取過(guò)程監(jiān)管的方式嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，防止工期滯后。施工進(jìn)度管理要從施工人員管理、施工設(shè)備管理、施工技術(shù)管理等多個(gè)方面進(jìn)行，從人、物、事等多個(gè)維度入手，強(qiáng)調(diào)管理的全面性。

在施工人員管理上，首先應(yīng)該確保人員工資的按時(shí)發(fā)放，并在節(jié)假日適時(shí)給予人文關(guān)懷及物資鼓勵(lì)，做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)， 防止人員流失。在施工設(shè)備管理上，應(yīng)該制訂嚴(yán)格的設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)制度，定期檢修施工設(shè)備，在降低設(shè)備采購(gòu)成本的同事，最大化避免因設(shè)備鼓掌而導(dǎo)致施工進(jìn)度延緩。施工技術(shù)管理上，技術(shù)人員必須要做好技術(shù)交底工作，同時(shí)加強(qiáng)與建設(shè)方之間的技術(shù)交流與溝通，避免改動(dòng)技術(shù)等問(wèn)題的產(chǎn)生。最后，施工企業(yè)必須要制訂工期滯后的解決方案，針對(duì)可能產(chǎn)生的施工進(jìn)度滯后問(wèn)題制訂切實(shí)可行的解決方案。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)道路橋梁建設(shè)快速發(fā)展的今天，對(duì)施工管理的要求也逐漸提高。落實(shí)道路橋梁施工管理是提升道路橋梁工程質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)發(fā)展也將起到非常重要的影響。在施工過(guò)程中，施工企業(yè)必須要以人為本，制訂科學(xué)而又全面的施工管理制度，以最大化地減少施工事故和問(wèn)題的產(chǎn)生。管理人員只有嚴(yán)把工程質(zhì)量、做好工程管理、優(yōu)化管理隊(duì)伍，才能讓道路橋梁建設(shè)既符合社會(huì)發(fā)展的需求，又能滿足大眾百姓的生活需求。

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