新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾中“不平衡不充分的發(fā)展”思考

王浩寧 張珣

摘 要 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)著新時(shí)代給予的新任務(wù)，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，其中“不平衡”、“不充分”成為我國發(fā)展面臨的突出問題，本文從“不平衡”發(fā)展的內(nèi)涵、“不充分”發(fā)展的內(nèi)涵、化解“不平衡不充分”的基本方法三個(gè)部分進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主要矛盾 “不平衡” “充分”

作者簡介：王浩寧、張珣，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.063

黨的十九大報(bào)告指出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。①這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要論斷，其中“不平衡不充分的發(fā)展”成為新時(shí)代我國發(fā)展面臨的主要問題。

一、“不平衡”發(fā)展的內(nèi)涵

（一）城鄉(xiāng)不平衡

我國城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實(shí)存在是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡的關(guān)鍵問題，城鄉(xiāng)之間差距加大導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人口逐漸減少、土地閑置率高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、醫(yī)療衛(wèi)生不健全等問題，而大部分城市面臨著從百萬級(jí)、千萬級(jí)人口大城市擴(kuò)散的大城市病的傳播趨勢，導(dǎo)致人口密集、環(huán)境質(zhì)量差、住房困難、資源緊張的問題，城市與鄉(xiāng)村的具體問題不同，必須做細(xì)致的工作縮小城鄉(xiāng)之間的差距，2020年我國要全民建成小康社會(huì)，這是不允許任何一個(gè)鄉(xiāng)村掉隊(duì)的，各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制，對(duì)大城市人口的疏解、帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行政策規(guī)劃；對(duì)我國鄉(xiāng)村進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等方面的扶持。針對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村的具體情況進(jìn)行適度的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二） 區(qū)域不平衡

區(qū)域發(fā)展不平衡分為區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡與區(qū)域間發(fā)展不平衡，區(qū)域間發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在南方發(fā)展快、北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢；東部地區(qū)發(fā)展快、西部地區(qū)發(fā)展慢；沿海地區(qū)發(fā)展快、內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展慢；導(dǎo)致以上情況的是一系列問題的疊加，例如東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系完備、近十年產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整效果明顯，經(jīng)濟(jì)增長的潛力有厚度，產(chǎn)業(yè)覆蓋有寬度，但是西部地區(qū)雖然在增速比東部快，但是經(jīng)濟(jì)體量、人口基數(shù)較少，差距仍明顯。區(qū)域間不平衡主要體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了教育資源、產(chǎn)業(yè)集群、自然環(huán)境等原因影響下，出現(xiàn)不同程度發(fā)展的情況，例如京津冀地區(qū)，北京和天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好于河北省，區(qū)域內(nèi)形成了不均衡發(fā)展的情況，但是雄安新區(qū)的設(shè)立形成了北京、天津、雄安的三角覆蓋區(qū)域，會(huì)極大帶動(dòng)京津冀地區(qū)的發(fā)展。

（三）供需不平衡

我國經(jīng)濟(jì)年經(jīng)濟(jì)增速保持在6.5%左右，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，雖然6.5%是我國改革開放四十年來的較低水平，但是我國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量與之前不可相比，例如美國是目前維持著年均增速2%左右，但是經(jīng)濟(jì)增長仍然十分明顯。辯證看待這個(gè)現(xiàn)象，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭仍然迅猛。新時(shí)期世界產(chǎn)業(yè)格局開始調(diào)整，我國人口紅利逐漸消失，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，目前制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是產(chǎn)能過剩、庫存過多、低端產(chǎn)業(yè)基數(shù)大，導(dǎo)致需求側(cè)需求增多，但是供給端無法提供滿足消費(fèi)者的高質(zhì)量產(chǎn)品，供需錯(cuò)配現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，振興我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要方面。

二、“不充分”發(fā)展的內(nèi)涵

（一）高新科技發(fā)展不充分

由于我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠“投資、消費(fèi)、出口”的三駕馬車?yán)瓌?dòng)，但是在新時(shí)期已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)、投資、出口”，消費(fèi)成為了拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，需求端不斷提出全新的消費(fèi)需求，但是低端供給已經(jīng)無法滿足，調(diào)整的根本方法在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使得我國產(chǎn)品中高新技術(shù)含量進(jìn)一步提升，提升整體產(chǎn)品質(zhì)量，2018年5月份的中美貿(mào)易摩擦，由于中國在高新技術(shù)領(lǐng)域與美國存在較大差距，美國主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易爭端，形成貿(mào)易壁壘，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)長期良性發(fā)展產(chǎn)生不利影響，在第四次技術(shù)革命時(shí)期，高新技術(shù)愈發(fā)凝結(jié)在各個(gè)產(chǎn)品門類中，迫切需要激發(fā)我國高新技術(shù)研發(fā)的新動(dòng)力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)不充分

我國改革開放后，面臨著水資源的污染、霧霾肆虐、西部地區(qū)土地沙化嚴(yán)重等自然資源受到破壞的問題，西方發(fā)達(dá)國家的優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)忽視生態(tài)環(huán)保的老辦法不能照搬照抄，習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”②“兩山論”充分說明了生態(tài)文明和物質(zhì)文明之間的辯證關(guān)系，并且主要突出了生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)文明發(fā)展的好是完全可以轉(zhuǎn)化成為旅游資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢資源。工業(yè)革命以來，任何高速發(fā)展的國家都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題，這是依靠高能耗、高污染的大規(guī)模自然資源開采、傳統(tǒng)能源的開發(fā)等模式為基礎(chǔ)的，那么隨后需要投入巨大的成本修復(fù)生態(tài)環(huán)境，這是歷史給人類的教訓(xùn)，在新時(shí)代，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位治理。十九大報(bào)告中提出國家發(fā)展的五大理念分別是“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”，其中把“綠色”寫進(jìn)了報(bào)告，說明我國對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題非常重視。

（三）民生領(lǐng)域保障不充分

教育不公平現(xiàn)象突出，其中城鄉(xiāng)教育差距大、區(qū)域內(nèi)教育資源分配不均衡等主要方面，影響的整體教育水平的提高，同時(shí)為人才的培養(yǎng)起到了阻礙；收入差距是導(dǎo)致了我國人口貧富差距逐漸加大、影響社會(huì)公平，在改革開放的進(jìn)程中，高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重效率，在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)更加注重公平；就醫(yī)難問題主要方面是醫(yī)患關(guān)系緊張、藥品價(jià)格貴，導(dǎo)致了很多老百姓不敢看病、看不起病的現(xiàn)象，需要對(duì)我國的衛(wèi)生醫(yī)療體系進(jìn)行改革；住房難的問題體現(xiàn)在城市外來人口增多后對(duì)房子的剛需增加，熱錢涌入房地產(chǎn)行業(yè)導(dǎo)致房價(jià)增高，而沒有對(duì)房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控是各個(gè)城市面臨的主要問題。以上的主要民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題影響了人民群眾對(duì)美好生活的追求，解決社會(huì)主要矛盾的進(jìn)程中不要讓人民群眾被民生領(lǐng)域問題阻礙。

（四）文化安全保障不充分

在新時(shí)期面對(duì)西方國家的和平演變、文化滲透的重大風(fēng)險(xiǎn)，我國應(yīng)著力加強(qiáng)文化建設(shè)，對(duì)我國的國家安全與文化安全進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)。改革開放后我國打開了國門，以西方“普世價(jià)值”為核心的各種思潮進(jìn)入我國，具有特點(diǎn)就是資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，通過否定馬克思主義、否定中國特色社會(huì)主義制度、否定中國共產(chǎn)黨的歷史、污蔑歷史人物等方式否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)這樣的危機(jī)。在1985年鄧小平同志就明確指出：“搞資產(chǎn)階級(jí)自由化，我們內(nèi)部就成了一個(gè)亂的社會(huì)，不是一個(gè)安定的社會(huì)，什么建設(shè)都搞不成了。對(duì)我們來說，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的原則性的問題?！雹畚鞣絿覍?duì)中國的文化滲透看似是無為而治，但是實(shí)質(zhì)上卻是有為而治，通過被“自由”、“民主”等包裝的西方文化凝結(jié)在文化產(chǎn)品中，例如電影、圖書、新聞等媒介進(jìn)行傳播，瓦解我國人民群眾的意志，削弱社會(huì)凝聚力，目前面對(duì)西方門類齊全、競爭力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)并沒有相比較強(qiáng)的競爭力，今后文化安全仍是需要警惕的。

三、化解“不平衡不充分”發(fā)展的基本方法

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

二十一世紀(jì)后，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大調(diào)整，美國由大量而全面的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹Πl(fā)展高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到了東南亞、非洲等地區(qū)，例如美國高通、蘋果、特斯拉等高新技術(shù)的企業(yè)迅速崛起，而汽車城底特律的以往發(fā)展迅速的汽車行業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，失去往日世界汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢形成鮮明對(duì)比，美國越來越重視航空航天、人工智能、生物醫(yī)療等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈逐步下移到發(fā)展中國家；日本在“廣場協(xié)議”后面臨日元飛速升值、房地產(chǎn)泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入長時(shí)間的停滯，近二十年采取了一系列的政治與經(jīng)濟(jì)上的改革逐步把日本轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國家，經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力，依靠零件、芯片、軟件開發(fā)等凝結(jié)在世界各個(gè)品牌中的高新技術(shù)為主要經(jīng)濟(jì)增長極，例如客機(jī)巨頭空客所生產(chǎn)的飛機(jī)中35%的技術(shù)是日本企業(yè)研發(fā)的，可見在經(jīng)濟(jì)全球化與技術(shù)革命疊加的雙重時(shí)期中，高新技術(shù)已經(jīng)成為各國爭相爭奪的關(guān)鍵領(lǐng)域。反觀我國由于以往依靠代工、購買技術(shù)、中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消失，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革是主攻方向，大力推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”策略，使我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的交替轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長提供全新強(qiáng)勁引擎。

（二） 抵御風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)以全面深化改革為保障

馬克思主義中國化進(jìn)程中三個(gè)關(guān)鍵詞為“革命”、“建設(shè)”、“改革”，在馬克思基本原理與中國實(shí)際結(jié)合的過程中，贏得了“革命”的硬仗建立了新中國，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期為我國建立起了完整的工業(yè)體系，1978年我國改革開放之后，40年的建設(shè)與改革的歷程中我國迅速發(fā)展，逐步成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國防、經(jīng)濟(jì)、科技、外交等方面進(jìn)步明顯，中國特色社會(huì)主義道路的優(yōu)勢愈發(fā)明顯，目前突出問題的領(lǐng)域出現(xiàn)在政府與市場的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)體系等方面。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，中國共產(chǎn)黨勇站歷史潮頭抵御國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)，解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，以壯士斷腕的決心進(jìn)行黨內(nèi)的自我凈化，對(duì)影響國家發(fā)展的利益集團(tuán)進(jìn)行清除，對(duì)掣肘國家發(fā)展的方方面面進(jìn)行全方位和深層次的改革來抵御國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)。

（三）文化安全應(yīng)以弘揚(yáng)人類社會(huì)共同價(jià)值為基礎(chǔ)

2015年9月28日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會(huì)一般辯論中指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，”④面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與文化全球化，世界各國之間的交流日益加深，共同面對(duì)著生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、重大疾病的預(yù)防等各種各樣的問題，任何一個(gè)國家要完全孤立起來是不符合實(shí)際情況的，而以美國為代表的霸權(quán)主義國家仍然沒有摒棄冷戰(zhàn)時(shí)期的零和思維，對(duì)任何可以發(fā)展迅速可能威脅到自己國際地位的國家都通過經(jīng)濟(jì)制裁、軍事侵略、文化滲透等方式進(jìn)行削弱，例如以西方中心論為核心的“普世價(jià)值”本身具有虛假性與欺騙性，目的是西方中心論為核心的文化對(duì)我國進(jìn)行文化滲透，削弱中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，從而從中獲得更多的利益。我們要清醒看到這一基本事實(shí)。通過共同弘揚(yáng)人類社會(huì)的共同價(jià)值，加強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)，各國學(xué)術(shù)界要勇于發(fā)聲，維護(hù)人類社會(huì)美好的未來，對(duì)西方隱蔽化的文化滲透進(jìn)行批判，使全世界人民認(rèn)識(shí)到帝國主義的本質(zhì)，形成各國良好發(fā)展的外部環(huán)境，也為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

注釋：

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編.人民出版社.2017.

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攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話.人民日?qǐng)?bào).2015-09-29.