新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響探析

摘 要：新會(huì)計(jì)制度對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作能夠產(chǎn)生多方面的影響，本文主要從財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)等方面做了一一闡釋。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中積極應(yīng)對(duì)與調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新環(huán)境，才能不斷完善公共財(cái)政制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有序運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題也層出不窮，針對(duì)此，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行調(diào)整與完善則是提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。新準(zhǔn)則和新制度在內(nèi)容上完善了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中的不足，并對(duì)會(huì)計(jì)核算方式做出了一定的調(diào)整，而這些對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響勢(shì)必可避免的。基于此，筆者就從新會(huì)計(jì)制度的調(diào)整內(nèi)容出發(fā)，從多個(gè)角度探究新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生的影響。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)的影響

機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同于企業(yè)發(fā)展，其財(cái)會(huì)工作效果與國(guó)家的公共財(cái)政體制的構(gòu)建密切相關(guān)，因此，理順財(cái)會(huì)管理的職責(zé)權(quán)限和范圍是國(guó)家財(cái)政發(fā)揮宏觀調(diào)控職能的重要手段。因此，在新會(huì)計(jì)制度建設(shè)中，國(guó)家本著權(quán)責(zé)明確的基本原則，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)支付制度、采購(gòu)、預(yù)算等方面均做出了具體的規(guī)定。而這些調(diào)整首先讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)管理過(guò)程、資產(chǎn)使用情況以及在財(cái)會(huì)計(jì)中的反映更加準(zhǔn)確、清晰；其次，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，各環(huán)節(jié)、各負(fù)責(zé)人在明確自身職責(zé)的情況下，對(duì)資產(chǎn)的使用進(jìn)行真實(shí)的記錄，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息更加公開、透明；最后，根據(jù)權(quán)責(zé)清晰的管理制度，對(duì)財(cái)會(huì)工作中的違規(guī)、違法操作及時(shí)追責(zé)，提高單位防范財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響

資產(chǎn)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)行，并為社會(huì)提供良好的公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這筆資產(chǎn)主要來(lái)自于國(guó)家公共財(cái)政支出，其規(guī)模龐大，直接影響了宏觀調(diào)整的經(jīng)濟(jì)以及人民群眾的切身利益，因此，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理則成為財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)，尤其是近年來(lái)，中央反腐倡廉工作的推進(jìn)，一批侵吞公共資產(chǎn)的官員“落馬”，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效的資產(chǎn)管理并不是單純意義上的資產(chǎn)的安全、完整，還包括資產(chǎn)的升值與保值。相較于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理更加細(xì)致、科學(xué)，如對(duì)收入和盈余的預(yù)算操作等影響資產(chǎn)管理的因素均作了調(diào)整，在財(cái)務(wù)報(bào)表中做出了財(cái)政補(bǔ)助收支表的調(diào)整，讓管理者對(duì)資產(chǎn)的管理情況一目了然。而通過(guò)這樣的制度創(chuàng)新，首先完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)核算的類型，體現(xiàn)了無(wú)形資產(chǎn)在資產(chǎn)構(gòu)成中的價(jià)值；其次，推進(jìn)了資產(chǎn)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，并對(duì)資產(chǎn)的投資形式、核算方式等進(jìn)行了指導(dǎo)；最后，對(duì)濫用權(quán)力侵吞資產(chǎn)的不法行為起到了震懾作用，讓資產(chǎn)核算更加清晰，從而更好地發(fā)揮資產(chǎn)在宏觀調(diào)控中的作用。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)的影響

財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)是新會(huì)計(jì)制度落實(shí)的主要執(zhí)行者，這些工作人員根據(jù)制度規(guī)范，以及自身的專業(yè)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算、管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中，財(cái)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)單一，其工作的重點(diǎn)主要集中在會(huì)計(jì)核算方面，對(duì)于管理會(huì)計(jì)的缺乏實(shí)際操作上的調(diào)整；在工作中缺乏責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)者的干預(yù)使得財(cái)會(huì)工作難以真正發(fā)揮公共財(cái)政的調(diào)控職能。但是在新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)過(guò)程中，傳統(tǒng)制度下的會(huì)計(jì)人員必須要在專業(yè)素質(zhì)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招聘財(cái)會(huì)人員的過(guò)程中，首先要根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出要求，不僅要進(jìn)行學(xué)歷考核，還應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)考核，檢驗(yàn)其適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的能力。其次，在人力資源管理方面也應(yīng)該做出調(diào)整，結(jié)合會(huì)計(jì)行業(yè)的變化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，以體現(xiàn)出對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視；最后，同時(shí)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的職責(zé)劃分，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督，提高工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

四、新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的影響

會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的類目，通過(guò)會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作中的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和各項(xiàng)損益的增減變動(dòng)，都能夠得到體現(xiàn)，從而提高核算與監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力。新的財(cái)會(huì)制度根據(jù)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)制度中不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。而這些調(diào)整服機(jī)關(guān)事業(yè)單位的影響也是明顯的，即一方面單位需要對(duì)傳統(tǒng)制度下的財(cái)會(huì)科目進(jìn)行梳理，增加新的科目?jī)?nèi)容，另一方面其涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)也是需要改善，如為提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，需要將“對(duì)外投資”科目細(xì)分為“短期投資”和“長(zhǎng)期投資”科目，將“其他應(yīng)付款”科目分為“其他應(yīng)付款”和“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目等等，這樣才能不斷完善新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施必然會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生一定的影響。這些影響涉及了權(quán)利責(zé)任、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)等多個(gè)方面。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中積極應(yīng)對(duì)與調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新環(huán)境，才能不斷完善我國(guó)公共財(cái)政制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小慰.探析行政事業(yè)單位在新制度下的財(cái)務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，（36）.

[2]張曉瑜.面向新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，（23）.

作者簡(jiǎn)介：范旭珍（1976-），女，漢族，山東海陽(yáng)人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)在海陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處工作，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。