論新經(jīng)濟形勢下林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理和未來發(fā)展

摘 要：生態(tài)保護是可持續(xù)發(fā)展理念的重要組成部分，在這個理念下，我國林業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)更好更快發(fā)展，首先要做好林業(yè)經(jīng)濟管理工作。林業(yè)經(jīng)濟管理水平高低直接影響到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進程，同時對我國國民經(jīng)濟建設(shè)也會產(chǎn)生不小影響。本文主要結(jié)合實際情況，首先論述了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題，然后論述了新經(jīng)濟形勢下林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理措施，最后針對性的分析了我國未來林業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展動態(tài)，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟形勢；林業(yè)經(jīng)濟；創(chuàng)新管理；未來發(fā)展的

林業(yè)經(jīng)濟管理是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的一個重要組成部分，它是指通過對林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境進行改善，進一步優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，緩解林業(yè)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，最終實現(xiàn)林業(yè)資源高效利用，生產(chǎn)要素高效配置，林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟管理主要包括了強化林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，提高林業(yè)企業(yè)資本之間資產(chǎn)利用效率，增加企業(yè)運營成果和經(jīng)濟效益。同時還要進一步保護林業(yè)生態(tài)資源，要嚴格按照不同森林品種生長規(guī)律要求，維護林業(yè)生產(chǎn)自然長期性，確保營林造林、培育森林工作正常開展。

一、現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題分析

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是衡量林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是否成熟的一個重要標志。現(xiàn)階段，我國區(qū)域之間林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在很多不平衡之處。由于區(qū)域之間林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營分散的問題直接制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不能盡快實現(xiàn)規(guī)?；s化生產(chǎn)，使得整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。使得我國林業(yè)經(jīng)濟不能很好的與外界林業(yè)市場對接，導致我國林業(yè)資源利用效率不高，價格較低。這對我國林業(yè)經(jīng)濟向著縱深化方向發(fā)展，將會產(chǎn)生極大不利。

（二）林業(yè)執(zhí)法不到位

為了更好確保我國林業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視林業(yè)資源保護利用，對林地利用情況進行有效的監(jiān)督。從當前我國林業(yè)監(jiān)督工作開展情況來看，盡管我國林業(yè)監(jiān)察方面已經(jīng)建設(shè)了一套以基層檢查站為基礎(chǔ)的林業(yè)監(jiān)查體系，但這個體系在整體運行過程中還存在運行不當，監(jiān)察率低下的問題。由于基層林業(yè)監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在林業(yè)執(zhí)法不到位等現(xiàn)象。當前急需改善林業(yè)執(zhí)法環(huán)境，提高林業(yè)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（三）科技水平落后

現(xiàn)階段我國林業(yè)科技水平與西方發(fā)達國家來比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在營林造林技術(shù)落后，直接導致了林木成活率低下。在營林造林過程中不注重營造混交林，營造了大面積的純種林。由于樹種單一，植被分布不合理，使得新營造的人工林常常遭受外部環(huán)境侵害，不得不反復造林。在進行植樹造林過程中，造林人員通常情況是附近村莊的農(nóng)民群眾，或者是不具備相關(guān)知識的林業(yè)工作人員，他們不了解植樹造林流程和技術(shù)，導致了造林粗糙、造林不合規(guī)范。很多造林人員在植樹造林前不開溝、不施肥、造林后不澆水。此外，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平低也是導致我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個重要因素。現(xiàn)階段我國對林業(yè)產(chǎn)品開發(fā)程度不夠，整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為分散，林業(yè)產(chǎn)品加工主要以粗放式、小規(guī)模加工為主，科技水平落后，先進的科技成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、新經(jīng)濟形勢下林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理措施分析

（一）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展多樣化就需要對林業(yè)經(jīng)濟進行有效管理。更需要林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緊跟林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。例如在進行新林業(yè)品種推廣應用時，可以通過建設(shè)種苗實驗基地，強化新品種示范推廣。從可持續(xù)發(fā)展角度分析，影響我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素是相關(guān)林業(yè)產(chǎn)品深加工力度不足。這就需要政府發(fā)揮技術(shù)支持和政策引導的職能作用，對現(xiàn)有的林業(yè)資源進行高效整合，保障林業(yè)生產(chǎn)向著集約化規(guī)?；较虬l(fā)展，這樣加速林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程目標也就會快速實現(xiàn)。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進程，需要堅持以市場為導向，以市場效益為中心，不斷對林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行創(chuàng)新，只有這樣才能有效提高林業(yè)經(jīng)濟效益。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化后，就能夠很好的與外部林業(yè)環(huán)境進行有效對接，逐漸向國際化邁進，從而提高我國林業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭能力。同時還要保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，要以促進生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）強化林業(yè)經(jīng)濟科技管理

在全球一體化大背景下，科學技術(shù)所發(fā)揮出來的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率不可估量。先進技術(shù)的發(fā)展和成功應用勢必會推動一個產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。所以在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟過程中，我們也要注重引進先進的林業(yè)技術(shù)、成果和設(shè)備。例如結(jié)合地區(qū)實際情況，積極研發(fā)林木良種育苗技術(shù)、植樹造林技術(shù)、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化技術(shù)、林木病蟲害防治技術(shù)、提高寒冷地區(qū)造林成活率技術(shù)，對這些大型課題進行集中攻關(guān)研究，先進的科研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，從而促使我國林業(yè)經(jīng)濟向著更好方向發(fā)展。我們在持續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展理念的大背景下，應該將科學技術(shù)作為促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的林業(yè)建設(shè)人才，通過建設(shè)林業(yè)科技示范點，強化新技術(shù)新設(shè)備的推廣應用。只有這樣才能為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化提供保障。

（三）創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理新模式

林業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新，離不開高素質(zhì)的林業(yè)工作人員，因此在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須將林業(yè)資源管理放在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要位置。首先，林業(yè)部門應該樹立正確的人力資源管理理念，要進一步提高人才選拔標準，增加進入門檻高度，保證所招聘來的林業(yè)管理人員具備專業(yè)素質(zhì)。例如林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)化研究人才，人員招聘時應該注重對這方面人才理論知識和科技創(chuàng)新能力的綜合考量；其次，強化在職人員培訓和繼續(xù)教育。通過在職培訓和工作實踐，不斷提高整個林業(yè)管理工作隊伍專業(yè)素質(zhì)和工作技能，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理提供必要的人才支撐。

三、新經(jīng)濟形勢下林業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展走向

（一）進一步創(chuàng)新林業(yè)體制

要想促進我國林業(yè)經(jīng)濟管理向著可持續(xù)化方向發(fā)展，必須對林業(yè)體制進行改革和完善。要結(jié)合地區(qū)實際情況，制定完善的林業(yè)規(guī)劃體系，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理模式，對國有林業(yè)企業(yè)進行有效改革。解決當前市場經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間存在的不相適應的問題，從而更好地解放生產(chǎn)力，提高勞動效率。除此之外，政府應該進一步發(fā)揮其政策支持和資金支持的職能作用，在基層地區(qū)積極推廣公益林建設(shè)，以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟體制的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

（二）提高林業(yè)經(jīng)濟科技化水平

社會在發(fā)展，時代在進步。當今社會，經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了全新要求。林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，同時要兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，關(guān)鍵在科技化水平。與過去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式相比，強化科技投入對林業(yè)生態(tài)環(huán)保、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更具有長期的驅(qū)動力，更符合廣大人民群眾的利益和國家發(fā)展需求。為此，政府部門應該進一步加大和地方院校和科研單位的合作力度，積極鼓勵他們開展林業(yè)科技研究，并給予林業(yè)科研人員完善的福利待遇，提高他們經(jīng)濟收入水平，促使林業(yè)科技人員工作積極性提升。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，積極應用先進的科學技術(shù)能夠促使人與自然和諧發(fā)展。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化

近些年，隨著以互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)為代表的信息技術(shù)在我國廣泛推廣和應用，為林業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新提供了必要的技術(shù)支持。因此，林業(yè)部門應該高度重視林業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)水平，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對林業(yè)資源進行有效整合，大大提高林業(yè)管理效率。隨著我國信息技術(shù)在各個領(lǐng)域成熟應用，勢必會推動我國林業(yè)經(jīng)濟取得更加突出的成就。

四、結(jié)語

積極發(fā)展林業(yè)科學技術(shù)，強化林業(yè)生產(chǎn)管理科技創(chuàng)新，進一步增強林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，增加生產(chǎn)效率，降低金融風險，能夠促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在全新歷史時期，需要林業(yè)管理部門進一步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟管理模式，要深入分析新經(jīng)濟形勢下對林業(yè)經(jīng)濟管理提出的全新要求，強化林業(yè)管理制度建設(shè)，深入認識到未來林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。

參考文獻：

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作者簡介：

朱文杰（1961-），男，內(nèi)蒙古鄂倫春旗人，本科學歷，高級經(jīng)濟師，現(xiàn)任內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局得耳布爾林業(yè)局局長，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟管理。