一帶一路背景下提升中國服務(wù)貿(mào)易競爭力研究

陶磊濤

【摘要】如今，服務(wù)貿(mào)易進入快速發(fā)展時期，逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重心。因此，如何提高服務(wù)貿(mào)易競爭力已成為各國關(guān)注的重點問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對中國和沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。研究一帶一路背景下中國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的策略，首先需要分析中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的現(xiàn)狀，探討中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。要在“一帶一路”背景下提高中國服務(wù)貿(mào)易競爭力，需要政府加強對服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的支持，加強人才培養(yǎng)，加快服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，確保中國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；戰(zhàn)略；服務(wù)貿(mào)易

一、中國服務(wù)貿(mào)易競爭力現(xiàn)狀與問題

（一）中國服務(wù)貿(mào)易競爭力現(xiàn)狀

近年來世界貿(mào)易一體化和區(qū)域自由化發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為世界經(jīng)濟的重心，世界各國越來越重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為沿線各國的經(jīng)濟合作提供了一個新平臺，對各國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

服務(wù)貿(mào)易競爭力是指在自由貿(mào)易條件下，通過跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動等方式一國服務(wù)業(yè)以相較于其他國家服務(wù)業(yè)更高的比較優(yōu)勢向消費者提供服務(wù)并獲得更多外匯報酬的能力。這一定義表明了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重心是要明確本國服務(wù)業(yè)相比于其它國家優(yōu)勢所在，并將優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為參與國際服務(wù)貿(mào)易競爭的優(yōu)勢。[1]

由表1看出，2013-2016年中國、新加坡、越南的TC指數(shù)一直小于零，波蘭、印度、柬埔寨的TC指數(shù)大于零，但新加坡甚至是越南在服務(wù)貿(mào)易方面的競爭力都高于中國。新加坡、波蘭屬較發(fā)達國家，這兩個國家的服務(wù)貿(mào)易競爭力高于中國無可厚非，但是印度、越南、柬埔寨與中國同屬于發(fā)展中國家，且中國是世界上最大的發(fā)展中國家，這三個國家的服務(wù)貿(mào)易競爭力都高于中國，中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，這說明中國在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中存在許多問題。

其次，中國的RCA指數(shù)、服務(wù)貿(mào)易出口貢獻率與越南基本差不太多，但遠低于新加坡、波蘭、印度、柬埔寨。這說明了中國服務(wù)貿(mào)易所占市場份額太少，且中國在服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)上無明顯比較優(yōu)勢，對中國產(chǎn)品的出口貢獻很少。

雖然中國的服務(wù)貿(mào)易較之以前有了顯著發(fā)展，但與服務(wù)貿(mào)易強國相比，中國高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢且出口結(jié)構(gòu)上處于低級化，中國對外服務(wù)貿(mào)易主要依靠傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來帶動。中國在金融、研發(fā)等知識技術(shù)密集型服務(wù)領(lǐng)域的比重偏低，劣勢明顯，服務(wù)貿(mào)易總體競爭力水平很低。

（二）中國服務(wù)貿(mào)易存在的問題

1.服務(wù)貿(mào)易逆差逐年擴大

由圖1可知，從2010年到2017年，中國服務(wù)貿(mào)易的逆差額基本保持著逐年擴大，

其中2011年至2014年逆差額由151億美元陡升至2137億美元，2014至2017年每年逆差額保持較為平穩(wěn)。要想解決中國服務(wù)貿(mào)易的逆差問題，開辟新的服務(wù)貿(mào)易市場是一個極好的選擇。

2.傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比較高

由于早期中國將傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點，因此中國在交通運輸、建筑業(yè)等勞動密集型服務(wù)和旅游等資源密集型服務(wù)上具有競爭優(yōu)勢，在對外服務(wù)貿(mào)易中占有極大比重。從表2中可看出，從2010-2017年間，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)服務(wù)貿(mào)易進出口額的近乎一半的比重。因此中國應(yīng)當(dāng)積極促進新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強競爭力，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

二、中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)與機遇

（一）“一帶一路”下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)

1政治環(huán)境復(fù)雜多變

由于一帶一路沿線幾乎聚集了世界所有的宗教類型，而且不同宗教在一個國家里錯雜分布，使得不少國家內(nèi)部產(chǎn)生社會政治沖突。中國與沿線不少國家存在領(lǐng)土紛爭，如：與印度、越南、菲律賓等國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端。另如敘利亞、土耳其、伊朗、伊拉克等國家持續(xù)幾年間都存在社會動蕩、政治不穩(wěn)等問題。復(fù)雜多變的政治環(huán)境，不利于服務(wù)貿(mào)易的展開。

2.更易卷入國際金融風(fēng)險

“一帶一路”涉及到的部分國家存有潛在的國際金融風(fēng)險，比如：中東局勢，敘利亞戰(zhàn)爭，全球反恐態(tài)勢等，都會使國際金融市場的平衡被破壞，變得更加動蕩不安，使中國在外的服務(wù)貿(mào)易活動更易卷入這些風(fēng)險。所以，制定合理完善的投資風(fēng)險評估體系是中國順利實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障。該體系可以提前預(yù)估風(fēng)險，為中國對外投資資本進行安全保障，而且能有效的規(guī)避中國服務(wù)貿(mào)易在該區(qū)域發(fā)展的不安因素。

（二）“一帶一路”下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機遇

1.亞投行與絲路基金為中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供資金支持

中國服務(wù)貿(mào)易存有兩方面的問題：一，由于國內(nèi)勞動力成本提高、貨幣升值、相關(guān)企業(yè)資金不足等原因，使得中國服務(wù)貿(mào)易競爭力不斷下降，需要大量的資金投入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以，中國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展離不開充足的資金供給。[2]同地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易水平不同，中國東南沿海地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易相當(dāng)發(fā)達。由于中部和西部地區(qū)外資引入不足，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相當(dāng)緩慢。自亞投行和絲路基金成立后，為沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、人力培養(yǎng)提供了資金支持，促進各國經(jīng)濟的發(fā)展。中國服務(wù)貿(mào)易引用的外資數(shù)額有了明顯增加。這充分的表明，充足的資金支持，中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將會邁上一個新的臺階，使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.提供廣闊的國際市場

“一帶一路”所涉及到的國家里面，有許多欠發(fā)達國家以及地區(qū)，這些國家和地區(qū)在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面處于初步階段，需要很多的人力，以及大量的技術(shù)支持。另外“一帶一路”是多國同時參與合作的經(jīng)濟振興計劃，要想使其能夠順利的開展，必然需要大量的資金支持。所以中國在此發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)該抓住機遇，為中國的資本輸出增添一條新的渠道，使中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展邁向更高的臺階。中國可以對欠發(fā)達國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、能源資源利用、人才培養(yǎng)等進行投資，使中國金融服務(wù)積極的走出國門。

三、“一帶一路”背景下中國服務(wù)貿(mào)易競爭力發(fā)展的策略

（一）加強服務(wù)貿(mào)易的政策支持、開放市場

近年來，中國政府雖然越來越重視服務(wù)行業(yè)的發(fā)展運行，但在相關(guān)政策制定上并沒有跟上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。所以中國政府應(yīng)加強服務(wù)行業(yè)的政策支持，如對服務(wù)行業(yè)企業(yè)給予稅收、信貸優(yōu)惠。另外，中國服務(wù)業(yè)對內(nèi)行政壟斷程度過高、對外開放程度不足，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。因此中國政府應(yīng)逐漸適度開放相關(guān)壟斷市場，吸引外資投入，為該行業(yè)注人新的發(fā)展活力。

（二）加大服務(wù)貿(mào)易人才的教育和培養(yǎng)

中國在服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)方面十分欠缺。因此有關(guān)機構(gòu)部門應(yīng)當(dāng)制定該行業(yè)專業(yè)人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來鼓勵引導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進行更加深入的技能培訓(xùn)；引進國外先進人才，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗；完善人才保障機制，積極探索有利于調(diào)動人才積極性的獎懲制度；完善福利制度，保證服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀人才的福利待遇隨經(jīng)濟發(fā)展有所提高。以此為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。

（三）與沿線國家營造出公正、透明、規(guī)范的經(jīng)濟合作環(huán)境

首先，中國應(yīng)當(dāng)與利用與沿線其他國家既有的雙邊或多邊協(xié)定，加強國家間的經(jīng)濟往來，促進中國服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國和沿線其他國家的合作創(chuàng)造了一個新的交流平臺，為各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來大量機遇，中國應(yīng)對沿線各國實施新的開放政策，簽署自由化高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易區(qū)，與沿線國家營造出公平公正、透明規(guī)范的經(jīng)濟合作環(huán)境。

（四）深入了解各國法律，加強司法合作

服務(wù)貿(mào)易的跨國發(fā)展必須要遵守他國關(guān)于關(guān)稅、投資、資源利用、外匯管制等多方面的法律法規(guī)。由于“一帶一路”沿線國家眾多，每個國家關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定各不相同，所以只有對沿線每個國家的法律制度進行深入的了解研究，才能有效避免中國在其他國家的服務(wù)貿(mào)易活動中遭遇法律風(fēng)險。中國要加強與沿線國家之間的司法合作，制定符合該區(qū)域國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的司法協(xié)定，提供一個公正、公平、公開、安全的法律環(huán)境，為在該區(qū)域發(fā)展的各國企業(yè)提供法律幫助。

四、結(jié)論與展望

服務(wù)貿(mào)易是一種新興的國際貿(mào)易形勢，涉及面非常廣泛，計算復(fù)雜，許多問題都沒有完全的統(tǒng)一規(guī)范，國際服務(wù)貿(mào)易理論研究仍不充分。以學(xué)者進行服務(wù)貿(mào)易的研究最早開始于上個世紀(jì)90年代，所以說我國的服務(wù)貿(mào)易理論研究仍處于起步階段。并且“一帶一路”戰(zhàn)略提出時間不長，關(guān)于“一帶一路”的研究也很不徹底，中國服務(wù)貿(mào)易在戰(zhàn)略實施過程中可能遇到的機遇與挑戰(zhàn)分析并不完善。因此本文所做的提升中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的策略研究很微不足道，只是希望在“一帶一路”戰(zhàn)略實施時期，能夠使我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進入蓬勃發(fā)展的新時期。

本文首先通過服務(wù)貿(mào)易的TC、RCA指數(shù)以及出口貢獻率，將中國與“一帶一路”沿線的幾個國家進行對比分析，發(fā)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力較低、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問題。其次分析“一帶一路”為中國服務(wù)貿(mào)易帶來的機遇與挑戰(zhàn)，提出了一些提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的策略：政府給予服務(wù)貿(mào)易更多的政策支持、循序漸進的開放服務(wù)市場、培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才、加強國家間的司法合作等。相信這些策略對于中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升會有些許助力。

參考文獻：

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