事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合探析

劉暢

【摘要】在這個(gè)飛速發(fā)展的社會，各種職業(yè)的內(nèi)容和方式變化迅速。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)越來越不能滿足單位事業(yè)發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)工作越發(fā)突出管理職能，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，成為單位價(jià)值貢獻(xiàn)的重要一環(huán)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；業(yè)財(cái)融合；業(yè)財(cái)協(xié)同；信息化；內(nèi)控建設(shè)

在日常工作中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，經(jīng)常會面臨單位內(nèi)部業(yè)財(cái)關(guān)系問題的困擾。業(yè)務(wù)部門常會抱怨財(cái)務(wù)工作程序復(fù)雜，要求過多，而直接取得上級審批，繞過財(cái)務(wù)規(guī)定；而財(cái)務(wù)人員通常不了解一線工作，常以制度規(guī)則為綱，忽視服務(wù)意識。在這個(gè)飛速發(fā)展的社會，各種職業(yè)的內(nèi)容和方式變化迅速，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)越來越不能滿足單位事業(yè)發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)工作的管理職能應(yīng)越發(fā)得到突顯，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，成為單位價(jià)值貢獻(xiàn)的重要一環(huán)。

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性

我國“十二五”規(guī)劃中提出，要把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，迫切需要財(cái)務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)變觀念，在完成傳統(tǒng)的核算、監(jiān)督等職能外，更要主動(dòng)嵌入單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，服務(wù)于業(yè)務(wù)，利用財(cái)務(wù)方法，加強(qiáng)業(yè)財(cái)協(xié)同，為單位發(fā)展創(chuàng)造出更大的價(jià)值。業(yè)財(cái)融合趨勢下的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型必將成為未來財(cái)務(wù)工作的發(fā)展方向。

二、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的難點(diǎn)、痛點(diǎn)

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)工作與企業(yè)有很大區(qū)別，事業(yè)單位既有從財(cái)政部門、上級單位或其他單位取得的收入，又有通過主營業(yè)務(wù)、輔助活動(dòng)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入。對于財(cái)政資金、專項(xiàng)資金，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是使用上需要符合政策、要求；對于業(yè)務(wù)開展中取得的各項(xiàng)收入，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)則側(cè)重于數(shù)據(jù)分析，為決策提供信息支持。由于事業(yè)單位收入源于兩大渠道，不同的收入來源有不同的管理要求，因此，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合有自己的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)工作中要體現(xiàn)、強(qiáng)調(diào)程序的規(guī)范性，對于財(cái)政資金、專項(xiàng)資金的使用需要遵循各種政策、規(guī)定，管理鏈條長，上報(bào)層級多，無法像企業(yè)一樣，業(yè)務(wù)處理相對靈活。以設(shè)備購置為例，就涉及到預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、會計(jì)核算、決算管理、績效管理等六項(xiàng)工作，每一項(xiàng)工作都有較長的工作流程、較多的協(xié)同部門、復(fù)雜的審批上報(bào)環(huán)節(jié)，造成財(cái)務(wù)工作效率低，要求維度多，執(zhí)行刻板僵化。

另一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作多數(shù)還停留在日常業(yè)務(wù)報(bào)銷、支付等資金業(yè)務(wù)，很少參與到單位的經(jīng)營管理中來，單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門往往認(rèn)為價(jià)值創(chuàng)造與財(cái)務(wù)工作無關(guān)，財(cái)務(wù)工作就是簡單資金管理，是單位的“出納”，能夠提供的服務(wù)很有限。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作很難獲得單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同。而在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，分析、決策的功能較為顯著，通常財(cái)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)芾韺拥臎Q策起到重要影響。

三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的要點(diǎn)

由于存在上述難點(diǎn)、痛點(diǎn)，因此，筆者認(rèn)為在事業(yè)單位開展業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中，需要做好下述幾項(xiàng)工作。

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思維方式，從業(yè)務(wù)角度出發(fā)

一直以來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)思維都聚焦于基礎(chǔ)核算和審核監(jiān)督的職能。日常財(cái)務(wù)工作只注重對標(biāo)準(zhǔn)、限額的審核，而忽視業(yè)務(wù)問題的實(shí)際解決，無法體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作對業(yè)務(wù)的服務(wù)作用。

業(yè)務(wù)活動(dòng)是事業(yè)單位價(jià)值的源頭，財(cái)務(wù)部門作為職能管理部門，應(yīng)隨業(yè)務(wù)發(fā)展和工作需要，對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行拓展。將財(cái)務(wù)工作前置，與業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合，即在業(yè)務(wù)開展之前，在設(shè)計(jì)、構(gòu)想階段就介人其中，在業(yè)務(wù)規(guī)劃之初，就提出財(cái)務(wù)建議，將業(yè)務(wù)可能涉及的財(cái)務(wù)工作流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作要求，與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行充分地溝通，提前解決后期可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，從業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，用財(cái)務(wù)管理理念和具體工作方法，服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。財(cái)務(wù)人員需要積極了解業(yè)務(wù)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，理解業(yè)務(wù)需求，在不違反財(cái)務(wù)制度，突破規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況下，形成財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)制，在守住政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線的同時(shí)，能夠協(xié)同業(yè)務(wù)部門找到解決問題的方法。

這樣的積極融合、業(yè)務(wù)前置，不僅為后期業(yè)務(wù)開展帶來便利，也給財(cái)務(wù)工作提升了主動(dòng)性，使政策執(zhí)行中，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的對抗局面得已解決，同時(shí)對單位內(nèi)控管理也起到重要作用。由于財(cái)務(wù)審核由事后審核、提前到事前、事中，因此，單位的風(fēng)險(xiǎn)管控，也從業(yè)務(wù)末端推向業(yè)務(wù)前端，并持續(xù)到業(yè)務(wù)開展的過程之中。

（二）加強(qiáng)與服務(wù)對象溝通，宣講財(cái)務(wù)理念

溝通要講究方式方法，良好的溝通，是業(yè)財(cái)融合的重要保障。

有句話講的好，“事情說了，不等于對方理解了”，財(cái)務(wù)人員日常工作中經(jīng)常使用會計(jì)語言，容易造成業(yè)務(wù)部門的誤解或溝通不暢。因此，財(cái)務(wù)人員在工作中，應(yīng)該思考如何將會計(jì)語言轉(zhuǎn)換為非財(cái)務(wù)人員也能夠理解的“大白話”，接地氣的通用語言。

溝通是雙向的，既要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與到業(yè)務(wù)活動(dòng)中去，為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供涉財(cái)解決方案，又要鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員就業(yè)務(wù)發(fā)展問題向財(cái)務(wù)部門提出支撐需求，在與業(yè)務(wù)部門的溝通中，財(cái)務(wù)人員能夠了解到業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)問題，工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，以便對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)工作方式，及時(shí)響應(yīng)他們的關(guān)注點(diǎn)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要善于利用單位內(nèi)部已有的渠道，增加業(yè)財(cái)接觸機(jī)會，在提供服務(wù)的同時(shí)，宣講財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要合法、合理、合規(guī)的觀念深入人心。

（三）提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，為管理提供依據(jù)

如果把單位比作一輛車，那么財(cái)務(wù)部門就是這輛車的儀表盤。財(cái)務(wù)部門通過搬運(yùn)、匯總、加工業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，時(shí)刻反應(yīng)單位的運(yùn)行狀態(tài)。如果源頭數(shù)據(jù)不實(shí)或口徑不一，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無法保證。

為了解決這一難題，可以將財(cái)務(wù)工作前置，嵌入業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)中，在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)實(shí)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)價(jià)值、客戶數(shù)據(jù)、產(chǎn)投信息的同步統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)傳送，從源頭抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的信息融合，打通業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)通道，使財(cái)務(wù)部門成為單位真正的多維數(shù)據(jù)中心。

同時(shí)，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際管理需要，進(jìn)行數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)加工，并探索適合的單位數(shù)據(jù)分析模型，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的功能和作用，滿足管理層決策和業(yè)務(wù)部門管理的信息需求，更是財(cái)務(wù)工作對單位價(jià)值做出的貢獻(xiàn)。

（四）強(qiáng)化信息化建設(shè)，運(yùn)用于業(yè)財(cái)融合

單位中每個(gè)業(yè)務(wù)部門都有自己的管理系統(tǒng)，但都與財(cái)務(wù)系統(tǒng)處于相互割裂的狀態(tài)，要打通業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)交互通道，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，減少財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、采集工作的環(huán)節(jié)，應(yīng)提高單位整體的信息化建設(shè)解決數(shù)據(jù)銜接工作，降低工作強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量。

將業(yè)務(wù)部門的銷售系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)，使用信息化技術(shù)進(jìn)行整合，在數(shù)據(jù)自動(dòng)對接的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)自動(dòng)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生信息、數(shù)據(jù)，按照財(cái)務(wù)口徑、統(tǒng)計(jì)需求，進(jìn)行加工，并傳送財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行匯總、歸集。比如：將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銷售日報(bào)表直接轉(zhuǎn)化為會計(jì)收入憑證，保證了單位收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門再通過銀行系統(tǒng)反饋的收款信息與收入數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。再如，將工資系統(tǒng)設(shè)置在每個(gè)具體部門，由部門報(bào)送月度職工工作項(xiàng)目、工時(shí)、工作量等數(shù)據(jù)信息，傳遞給人事部門，經(jīng)審核、由工資系統(tǒng)自動(dòng)匯總、加工，形成單位月度工資數(shù)據(jù)，并直接推送財(cái)務(wù)部門形成工資憑證。通過單位信息系統(tǒng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)：“一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息共享、痕跡可查、確保質(zhì)量”的財(cái)務(wù)管理新格局。

除降低工作強(qiáng)度外，通過信息系統(tǒng)建設(shè)，使財(cái)務(wù)部門可以將財(cái)務(wù)要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等硬性要求前置到業(yè)務(wù)部門的最前端，從而為業(yè)務(wù)部門提供前期財(cái)務(wù)指導(dǎo)，降低了業(yè)財(cái)沖突的幾率，增進(jìn)了業(yè)財(cái)理解，工作融合度，從而提高了整體工作質(zhì)量和效率。

（五）明確職責(zé)分工，是業(yè)財(cái)融合的邊界

內(nèi)控建設(shè)也是單位不可忽視的一大重要工作，內(nèi)控管理要求單位業(yè)務(wù)遵循制衡性原則。因此，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合的過程中，要注意“度”的把握，避免財(cái)務(wù)部門既做教練員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。業(yè)財(cái)融合不代表財(cái)務(wù)部門要替業(yè)務(wù)部門干工作，或插手業(yè)務(wù)，而是在理清單位職責(zé)分工的前提下，進(jìn)行有限的融合，主要體現(xiàn)為運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、趨勢分析、評估預(yù)測等工具，揭示業(yè)務(wù)運(yùn)營中可能存在的問題，或?qū)I(yè)務(wù)部門給出財(cái)務(wù)建議，協(xié)助業(yè)務(wù)部門制定或優(yōu)化方案。當(dāng)業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)問題時(shí)，不能以財(cái)務(wù)部門而免責(zé)，將業(yè)務(wù)責(zé)任推脫給財(cái)務(wù)部門，而應(yīng)該針對問題，分析原因，加以整改。

四、結(jié)束語

業(yè)財(cái)融合不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，業(yè)務(wù)部門也要發(fā)揮積極主動(dòng)性，以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，財(cái)務(wù)協(xié)助為輔助，共同攜手以提升單位價(jià)值為共同目標(biāo)，努力奮斗。

業(yè)財(cái)融合更加突出的是財(cái)務(wù)人員的管理職能。今后，單位對財(cái)務(wù)人員的要求會越來越高，對管理型會計(jì)的需求也會越大，為提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)上升空間，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加決轉(zhuǎn)型，主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化。

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