高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展：現(xiàn)狀分析、要素框架和路徑選擇

王永釗 薛彥華

摘 要 高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校培育高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的必然要求，也是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的應(yīng)然所在。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種省部共建助力賦能、根植區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化校企治理結(jié)構(gòu)的組織。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)內(nèi)適性是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)和保障，外適性是高質(zhì)量發(fā)展的外在表現(xiàn)和檢驗標準，要將內(nèi)適性標準與外適性標準有效銜接，構(gòu)建高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的要素框架。政府要為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)保駕護航，院校要開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行實踐探索，行業(yè)要為產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展定軌導(dǎo)向，企業(yè)要參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)代化共生治理，不斷提高人才培養(yǎng)水平與質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)學(xué)院；高職院校；高質(zhì)量發(fā)展；要素框架；路徑選擇

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）18-0042-05

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要舉措，是適應(yīng)新時代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2017年，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號），提出鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2018年，教育部在廣東省東莞市召開第一次產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作會議，并舉辦全國高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)“廣東經(jīng)驗”。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）提出了創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作最新要求。面對社會環(huán)境不確定性和組織復(fù)雜性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種組織創(chuàng)新，以一種新型組織形態(tài)呈現(xiàn)，具有諸多天然優(yōu)勢。但是，現(xiàn)階段高職院校對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)邏輯不清、實現(xiàn)路徑不明、行業(yè)協(xié)同性不足、企業(yè)積極性不高，產(chǎn)業(yè)學(xué)院如何高質(zhì)量發(fā)展引起廣泛關(guān)注。

一、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在高職院校的探索實踐興于浙江，可追溯到2006年浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江物產(chǎn)集團共建物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院和汽車后服務(wù)連鎖產(chǎn)業(yè)學(xué)院[1]。緊隨其后，很多高職院校整合資源，建設(shè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為國內(nèi)高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展提供了樣板。

（一）省部共建賦能產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展

2020年，教育部、山東省人民政府頒布《關(guān)于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》，提出支持企業(yè)與學(xué)校合作辦專業(yè)或二級學(xué)院，推動開展股份制以及混合所有制改革。同年，教育部、甘肅省人民政府頒布《關(guān)于整省推進職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的意見》，提出支持園區(qū)學(xué)校和企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或產(chǎn)教融合園區(qū)；教育部、江蘇省人民政府出臺《關(guān)于整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實施意見》，提出打造若干跨區(qū)跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2021年，教育部、河北省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展動能打造品質(zhì)保定的實施意見》，提出支持職業(yè)學(xué)校與駐保汽車相關(guān)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2024年，教育部、湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)的實施方案》，提出在國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開放型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索實體化運作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在各省市迅速發(fā)展，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院密集涌現(xiàn)，為高職院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供了政策依據(jù)和理論指導(dǎo)。

（二）根植區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群建立的，也是地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求。產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群是一個以產(chǎn)業(yè)為核心的閉環(huán)，在一定的區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出來，它的區(qū)位性非常明顯，不僅表現(xiàn)在地理位置上，而且在時間上也相對穩(wěn)定，進一步強化了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)有具體指向性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)，延展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，破解產(chǎn)業(yè)鏈“短”之困。高職院校依托專業(yè)特色優(yōu)勢，與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)生強關(guān)聯(lián)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)共同成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性與專業(yè)化特征，使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的校行企聯(lián)系更加緊密，形成校企利益共同體，反哺產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展，不斷提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）優(yōu)化校企治理結(jié)構(gòu)促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)特色在于行業(yè)企業(yè)深度參與并發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理主體的多元性已在業(yè)內(nèi)達成共識，行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，是雙主體育人的中國特色。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院充分體現(xiàn)了職業(yè)院校和企業(yè)雙主體治理結(jié)構(gòu)，從獨立性上看，分為公司法人的機構(gòu)、混合所有制、高校下屬二級學(xué)院等；從管理機制上看，分為獨立運營模式、學(xué)校直管模式、二級學(xué)院管理模式、校企共管模式等；從合作模式看，分為校企合作、校企政合作、校政合作、校校合作和中外合作等[2]；從投資主體來看，分為政府、行業(yè)、企業(yè)等出資。雙主體治理結(jié)構(gòu)改變了高職院校人才培養(yǎng)主體單一的局面，提高了職業(yè)教育供給側(cè)質(zhì)量。

二、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的要素框架

為了提高高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)性，有必要明確高質(zhì)量發(fā)展要素框架。組織發(fā)展理論創(chuàng)始人沃倫·本尼斯（Warren G. Bennis）從組織內(nèi)外環(huán)境動態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)，認為組織必須完成兩項互相關(guān)聯(lián)的任務(wù)才能長久發(fā)展下去，一個是維持組織內(nèi)部系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，即為“內(nèi)適性”；另一個是適應(yīng)外部環(huán)境，即為“外適性”[3]。美國學(xué)者喬杜里（Chowdhury）從系統(tǒng)動力學(xué)視角出發(fā)，認為組織適應(yīng)性是一種組織擁有的學(xué)習(xí)與變革的能力，不具有適應(yīng)性的組織就不能生存[4]。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的要素框架以培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)性素質(zhì)為核心，明確學(xué)生的發(fā)展標準，堅持內(nèi)適性標準和外適性標準相統(tǒng)一。內(nèi)適性標準由產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)歷證書以及職業(yè)技能等內(nèi)容組成，是外適性的內(nèi)在依據(jù)和保障；外適性標準是由產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)標準、生產(chǎn)過程、資格證書以及終身學(xué)習(xí)等內(nèi)容組成，是內(nèi)適性的外在表現(xiàn)和檢驗標準。因此，內(nèi)適性標準與外適性標準是評判高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高低的兩個重要標準，見圖1。前者屬于預(yù)設(shè)性質(zhì)量，后者屬于檢驗性質(zhì)量[5]。只有兩者相互驗證，才能使產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織形態(tài)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（一）內(nèi)適性是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)和保障

1.專業(yè)設(shè)置高站位

專業(yè)設(shè)置是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的核心。2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》提出了“專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點”。?？茖哟温殬I(yè)院校也不例外。專業(yè)設(shè)置要緊貼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，研判產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，分析勞動力市場人才需求，確定專業(yè)設(shè)置方向。行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置，能有效增強專業(yè)的適應(yīng)性，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的實施從源頭上奠定基礎(chǔ)。

2.課程內(nèi)容高品質(zhì)

課程內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的靈魂。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的課程內(nèi)容要體現(xiàn)出職業(yè)性，將課程內(nèi)容與企業(yè)工作內(nèi)容、技能學(xué)習(xí)和操作能力、顯性知識和隱性知識融為一體，培養(yǎng)懂技能、會管理的人才隊伍。教學(xué)內(nèi)容以學(xué)期為單位進行內(nèi)容更新，捕捉新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)動向，加快新課程、新內(nèi)容的迭代速度。注重企業(yè)真實項目利用和虛擬仿真項目開發(fā)，以項目制、任務(wù)單、情景串等方法進行課程內(nèi)容前后貫通，保證課程載體的真實性和內(nèi)容的趣味性。

3.教學(xué)過程高效率

教學(xué)過程是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運行軌跡。產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)根據(jù)特定職業(yè)需求進行知識和技能傳授，在傳授過程中要注重與職業(yè)相關(guān)的思維訓(xùn)練，培育學(xué)生家國情懷、工匠精神等人文素質(zhì)。教學(xué)過程高效率表現(xiàn)不僅是學(xué)科教學(xué)，還是活動教學(xué)，按照企業(yè)工藝流程和生產(chǎn)程序組織教學(xué)的有效性。在實踐實訓(xùn)實習(xí)方面有著特殊的要求，更強調(diào)實踐性、技術(shù)性和職業(yè)性。

4.學(xué)歷證書高質(zhì)量

學(xué)歷證書是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)質(zhì)量的保障。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，在職業(yè)院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，即“1+X”證書制度試點工作?！?”代表學(xué)歷證書，是一個人接受教育的年限、所具有的文化程度或者學(xué)業(yè)程度的證明，也是一種鍛煉經(jīng)歷、學(xué)習(xí)過程、經(jīng)驗的憑證。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生，按照企業(yè)與院校共同制定的人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)專業(yè)課程、共同加強學(xué)生管理、共同實施雙向考評，夯實學(xué)生的基礎(chǔ)知識，實現(xiàn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)和未來職業(yè)要求有效銜接。

5.職業(yè)技能高標準

職業(yè)技能是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本任務(wù)。專業(yè)化職業(yè)崗位要求學(xué)生具備職業(yè)人所要求的職業(yè)技能。職業(yè)技能培養(yǎng)體現(xiàn)在專業(yè)化教學(xué)過程中，按照職業(yè)標準，不斷調(diào)整職業(yè)技能內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，將職業(yè)技能標準滲透到課程標準、教學(xué)大綱、教學(xué)環(huán)節(jié)中，為學(xué)生提供未來職業(yè)社會所需要的各種可遷移技能和終身學(xué)習(xí)能力[6]。學(xué)生職業(yè)技能提升，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，可以提高學(xué)生和家長主動積極選擇職業(yè)學(xué)校的意愿，提高職業(yè)教育的社會認可度。

（二）外適性是高質(zhì)量發(fā)展的外在表現(xiàn)和檢驗標準

1.產(chǎn)業(yè)需求新趨勢

面對新技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅持需求導(dǎo)向，適應(yīng)國家倡導(dǎo)的先進制造、新能源、人工智能等方向，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢，通過政策激勵和約束來引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。隨著高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合越來越緊密，將更加促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展和繁榮，進一步打破技術(shù)技能邊界、職業(yè)空間邊界，加快推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[7]。同時對新技術(shù)影響的工作業(yè)態(tài)變遷、形態(tài)變換趨勢進行推演，形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)世界需求的調(diào)適機制[8]。

2.職業(yè)標準新要求

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)在借鑒國外產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過法律和制度鼓勵行業(yè)企業(yè)共同研制具有中國特色、世界水準、國際認可的職業(yè)教育質(zhì)量標準體系。對標產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，加快研制產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)置標準，如校長標準、師資隊伍標準、信息化建設(shè)標準、頂崗實習(xí)標準、課程標準、實訓(xùn)條件建設(shè)標準、教學(xué)教材標準、“1+X”證書標準等。通過高起點布局，進行高標準建設(shè)，形成高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的地位與作用。

3.生產(chǎn)過程新訴求

隨著人工智能應(yīng)用越來越廣泛，企業(yè)的智能化程度越來越高，對技術(shù)人員的能力要求也發(fā)生了實質(zhì)變化。高職院校深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為依托，對企業(yè)生產(chǎn)流程進行再造，著眼整個生產(chǎn)過程，利用專業(yè)知識，采用精益生產(chǎn)消除傳統(tǒng)技術(shù)帶來的浪費，助力產(chǎn)業(yè)提高競爭能力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

4.職業(yè)資格新挑戰(zhàn)

職業(yè)資格證書是表明勞動者在經(jīng)濟領(lǐng)域和生產(chǎn)活動中所從事某一職業(yè)所必備的專業(yè)知識和職業(yè)技能的效力證明。2019年，教育部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，部署“1+X”證書試點工作。如何實現(xiàn)“兩制互動”“雙證溝通”，提高證書含金量和社會公信力，產(chǎn)業(yè)學(xué)院扮演著重要角色。

5.終身學(xué)習(xí)新需要

產(chǎn)業(yè)學(xué)院承擔(dān)畢業(yè)生的職業(yè)技能提升任務(wù)，受教育者須處理好學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，它既關(guān)乎到受教育者個人未來的發(fā)展、成長，又關(guān)乎到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展和前途。終身學(xué)習(xí)將制度化教育轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化教育，將學(xué)?；逃D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣逃．a(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠保證受教育者的個性發(fā)展和自我實現(xiàn)。

三、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）政府層面：為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)保駕護航

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個系統(tǒng)的龐大工程，為了確保建設(shè)有序推進，政府作為掌舵者，應(yīng)鼓勵多元利益主體積極參與，構(gòu)建相關(guān)組織機構(gòu)和機制，通過協(xié)商與合作等方式來解決各個層面的矛盾與沖突，力爭實現(xiàn)“雙贏或多贏”。

一是創(chuàng)造良好的協(xié)同育人環(huán)境。政府為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、法律環(huán)境以及內(nèi)部協(xié)同育人環(huán)境。政策制定過程中既要以國家頒布的政策為指導(dǎo)，體現(xiàn)政策的縱向順承，又要發(fā)揮積極主動性，制定切合區(qū)域?qū)嶋H的舉措，努力營造利于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

二是搭建產(chǎn)教協(xié)同育人平臺。政府統(tǒng)籌搭建產(chǎn)教協(xié)同育人平臺，整合區(qū)域職業(yè)教育資源，將區(qū)域內(nèi)職業(yè)鑒定、職業(yè)培訓(xùn)等資源統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)學(xué)院使用。各級政府同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)學(xué)院與經(jīng)濟社會發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院先行融入各項政策，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)學(xué)院和區(qū)域人力資源開發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源布局，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。處理好產(chǎn)業(yè)學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)以及各要素之間的關(guān)系，確保教育系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定有序。“因地制宜”出臺實施細則，建立校企合作補助機制，加大企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的政策支持力度；處理好產(chǎn)業(yè)學(xué)院系統(tǒng)與各區(qū)域系統(tǒng)環(huán)境之間的關(guān)系，確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)外關(guān)系的穩(wěn)定有序。同時，積極通過政府購買服務(wù)、稅收抵免、金融優(yōu)惠、信用公示等方式，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，切實提高企業(yè)積極性。

四是鼓勵開展校企緊密型合作。政府根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵高職院校與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展緊密型產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作，充分激發(fā)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的教育情懷和社會責(zé)任感，共同培養(yǎng)適用性技術(shù)技能人才，保障校企合作的生命力延續(xù)。

（二）院校層面：開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行實踐探索

學(xué)校要延伸辦學(xué)服務(wù)鏈，服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展，形成“校企雙主體”人才培養(yǎng)模式。

一是建立招生即招工一體化制度。創(chuàng)新育人理念，搭建協(xié)同育人平臺，用服務(wù)感染企業(yè)，讓企業(yè)對校企合作形成依賴性，保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院的穩(wěn)定性發(fā)展。對企業(yè)開展需求調(diào)研，按企業(yè)計劃量身定做招生計劃和人才培養(yǎng)方案，確保課程設(shè)置、教師選配、教材配套有序銜接。經(jīng)過校企雙主體培養(yǎng)，取得“學(xué)歷證書+技能證書”雙認證，實現(xiàn)“入學(xué)即入職、學(xué)習(xí)即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”的無縫對接。

二是打造校企混編型教學(xué)創(chuàng)新團隊。教師在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是校企溝通的“橋梁”。要加大“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合。一方面選派職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐，另一方面支持職業(yè)院校設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，邀請企業(yè)高技能人才、能工巧匠到學(xué)校工作。

三是構(gòu)建理實一體、專創(chuàng)融合的課程體系。按照“為什么學(xué)一學(xué)什么一怎么學(xué)一怎么評”的邏輯對課程進行完善，形成教與學(xué)的互動。將“前置培養(yǎng)”引入課堂，用專創(chuàng)融合項目[9]，連接學(xué)生理論和實踐之間的斷層，增強學(xué)校與用人機構(gòu)之間的契合度。在培養(yǎng)過程中，給學(xué)生規(guī)劃好成長路徑，引導(dǎo)他們適應(yīng)崗位、提升專業(yè)技能，從而使職業(yè)生涯前置，進而提高培養(yǎng)過程質(zhì)量，形成學(xué)生、企業(yè)和高校的三贏局面。

四是形成學(xué)生（學(xué)徒）綜合素質(zhì)多元評價機制。高職院校主動了解和把握“產(chǎn)方”需求，及時跟進“產(chǎn)方”變化，將產(chǎn)、教雙方的共同訴求點集中在技能人才的需求和供給的匹配度上，促進產(chǎn)教融合最大化。根據(jù)企業(yè)對技能人才的評價標準和規(guī)范，以及為職工搭建的職業(yè)成長通道，建立健全學(xué)生（學(xué)徒）綜合素質(zhì)多元評價機制，構(gòu)建增值評價體系，讓政府、行業(yè)企業(yè)根據(jù)相對成熟的人才評價規(guī)范進行評價。

（三）行業(yè)層面：為產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展定軌導(dǎo)向

行業(yè)組織是行業(yè)成員利益的代表者，是行業(yè)成員內(nèi)部、行業(yè)與政府、行業(yè)與高校以及行業(yè)與行業(yè)之間的溝通者及協(xié)調(diào)者，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)質(zhì)量的評價者，是行業(yè)組織作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的中堅力量。

一是組建專班負責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運營。行業(yè)組織牽頭，抽調(diào)高職院校、企業(yè)人員組成產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作專班，將專班工作分為兩條主線，一條是業(yè)務(wù)線，另一條是行政運營線，專門負責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運營，開展院級月度例會以及季度運行分析會。校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)管理層建立聯(lián)席議事、交流學(xué)習(xí)制度，實行共同管理。實施企業(yè)班組化管理模式，師傅帶徒弟，把課堂搬進車間，把理論應(yīng)用生產(chǎn)。在行業(yè)組織的協(xié)調(diào)下，同一區(qū)域內(nèi)，不同城市之間產(chǎn)業(yè)學(xué)院的師資、教學(xué)資源、實訓(xùn)資源建設(shè)都力求跨越空間上的界限，在最大范圍內(nèi)促進資源集成共享，推進產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源的融合創(chuàng)新。

二是打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮核心企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢。行業(yè)組織協(xié)調(diào)區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)或多個企業(yè)（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）根據(jù)自身發(fā)展對未來人才的需求與省內(nèi)外設(shè)置相關(guān)專業(yè)的一所或多所高職院校合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在校企合作機制、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面深入開展改革探索，形成獨具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式。

三是創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定統(tǒng)一的行業(yè)環(huán)境。行業(yè)組織結(jié)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的任務(wù)和目標、各地區(qū)職業(yè)院校特色以及不同地區(qū)的企業(yè)發(fā)展狀態(tài)、趨勢進行政策調(diào)整和布局優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定統(tǒng)一的行業(yè)環(huán)境。行業(yè)環(huán)境營造應(yīng)避免過于空泛，要增強行業(yè)環(huán)境的指向性和針對性，提高行業(yè)準則的明確性和可執(zhí)行性。

（四）企業(yè)層面：參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)代化共生治理

產(chǎn)業(yè)學(xué)院以企業(yè)需求為導(dǎo)向，真正實現(xiàn)了校企雙主體育人，大大提高了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，將為企業(yè)培育大批準職業(yè)人，滿足企業(yè)未來發(fā)展對高技術(shù)技能人才的需求。

一是企業(yè)通過與高職院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，全過程參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)，將企業(yè)崗位要求與標準深度融入人才培養(yǎng)全過程，同時將入職后新員工的培訓(xùn)前置于學(xué)校階段，通過校企聯(lián)合制定的符合企業(yè)崗位需求的人才培養(yǎng)體系和課程體系，量身打造企業(yè)所需人才，使畢業(yè)生達到“入職即合格”的培養(yǎng)目標。

二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院要培養(yǎng)與企業(yè)對口的優(yōu)秀人才，將企業(yè)文化融入教育教學(xué)過程，促進產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化進校園、進班級、進課堂，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感受企業(yè)文化，提升職業(yè)素養(yǎng)。要找準融合切入點和發(fā)力點，讓學(xué)生在校期間守住產(chǎn)業(yè)“本色”、擦亮產(chǎn)業(yè)“底色”，為未來的職業(yè)發(fā)展做好準備。

三是產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)一線崗位的技能人才。只有全面了解和把握崗位變化以及崗位的知識、技能和素質(zhì)等方面的需求，才能有針對性地制定培養(yǎng)方案，讓培養(yǎng)過程更有效、更能滿足企業(yè)用人實際。進一步打破地方本位主義的思維局限，克服短期功利主義思想，將跨區(qū)域作為高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的整體。系統(tǒng)論證市場背景下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源優(yōu)化配置規(guī)劃，讓市場和政府協(xié)調(diào)配合、共謀發(fā)展，探索跨行政區(qū)合作“收益共享成本共擔(dān)”的體制機制。

參 考 文 獻

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[2]金勁彪，侯嘉淳，李繼芳.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的法律風(fēng)險與防范——基于江浙產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實證分析[J].教育發(fā)展研究，2021（5）：20-27.

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High-quality Development of Industrial Colleges in Higher Vocational Colleges： Current Situation， Element Framework and Paths Selection

Wang Yongzhao， Xue Yanhua

Abstract? The high-quality construction of industrial colleges is not only an inevitable requirement for higher vocational colleges to cultivate high-quality workers and technical talents but also a natural integration of vocational education and industry. Industrial colleges in higher vocational colleges are organizations that are jointly established by provinces and ministries to empower， root in regional industrial characteristics， and optimize the governance structure of school-enterprise cooperation. The internal adaptability of industrial college construction is the intrinsic basis and guarantee for high-quality development， while the external adaptability is the external manifestation and standard for examination of high-quality development. It is essential to effectively connect the internal adaptability standards with the external adaptability standards， thus constructing the element framework for the high-quality development of industrial colleges in vocational colleges. The government should provide strong support for the construction of industrial colleges， colleges should carry out practical exploration of the operation of industrial colleges， industries should guide the development of industrial colleges， and enterprises should participate in the modern symbiotic governance of industrial colleges， continuously improving the level and quality of talent training.

Key words? industrial college; higher vocational colleges; high-quality development; element framework; value logic; path selection

Author? Wang Yongzhao， PhD candidate of College of Education of Hebei Normal University， professor of Hebei Professional College of Political Science and Law （Shijiazhuang 050061）; Xue Yanhua， professor of College of Education of Hebei Normal University