創(chuàng)新職教發(fā)展方式 服務(wù)宿遷轉(zhuǎn)型發(fā)展

畢進(jìn)

摘要：宿遷市按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、產(chǎn)教融合、校企合作、公民辦協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，搶抓全國(guó)精準(zhǔn)扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，在職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升教育現(xiàn)代化水平方面取得了顯著的成效。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；創(chuàng)新發(fā)展；社會(huì)服務(wù)

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2018）04C-0024-03

職業(yè)教育的發(fā)展水平，充分體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。近年來(lái)，宿遷從特殊的市情出發(fā)，牢固樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，不斷壯大職業(yè)教育規(guī)模，加快職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、產(chǎn)教融合、校企合作、公民辦協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，搶抓全國(guó)精準(zhǔn)扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，在職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)上取得階段性進(jìn)展。建市之初，在全市沒有一所省部屬中專，沒有一所國(guó)家合格職教中心的情況下，地方政府劃撥5126畝土地，投資30多個(gè)億，建成了10個(gè)職業(yè)學(xué)校新校區(qū)、1個(gè)職教園區(qū)、18所中等專業(yè)學(xué)校，創(chuàng)成國(guó)家改革示范校4所、省四星級(jí)高水平示范性職業(yè)學(xué)校8所、省三星級(jí)職業(yè)學(xué)校5所，創(chuàng)成職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地20個(gè)。目前，職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)6.45萬(wàn)人，每年開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)達(dá)10萬(wàn)人次，職業(yè)院校畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率保持在60%以上，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力日益凸顯。

一、產(chǎn)教融合，注入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

著眼宿遷建設(shè)“生態(tài)大公園”的發(fā)展定位，以智能化、綠色化、服務(wù)化為引領(lǐng)，加快構(gòu)建服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（一）同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

結(jié)合宿遷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)不同層次技能人才的現(xiàn)實(shí)需求，按照“職教優(yōu)先，人才先行融入各項(xiàng)政策”的產(chǎn)教融合發(fā)展思路，制定了《宿遷市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整方案》，統(tǒng)籌優(yōu)化教育與產(chǎn)業(yè)相吻合的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。到2015年底，全市由原來(lái)的56個(gè)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，調(diào)整保留為職業(yè)院校19所，高職院校、五年制高職校、技師學(xué)院的人才培養(yǎng)與中等職業(yè)教育大體相當(dāng)。

（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局

市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，按照“就近服務(wù)”的原則，進(jìn)一步找準(zhǔn)職業(yè)院校發(fā)展方向，打造職業(yè)教育板塊。沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣以職教中心為載體，招大引強(qiáng)，形成覆蓋縣域范圍的職教板塊。全力支持市區(qū)職教學(xué)校開展聯(lián)盟辦學(xué)、合作辦學(xué)，鼓勵(lì)支持有條件的職業(yè)學(xué)校提檔升級(jí)，形成市區(qū)職業(yè)教育板塊。到2017年底，全市總體建成市區(qū)、沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣“1+3”職業(yè)教育板塊，重點(diǎn)為中心城市各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣工業(yè)園區(qū)提供技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)

以服務(wù)宿遷“雙新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，專業(yè)設(shè)置對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專業(yè)結(jié)構(gòu)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)升級(jí)緊跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。宿遷中專、宿豫中專的電商專業(yè)對(duì)接京東電商產(chǎn)業(yè)區(qū)，宿城中專的激光專業(yè)對(duì)接宿遷激光產(chǎn)業(yè)園，淮海技師學(xué)院的智能制造專業(yè)對(duì)接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)格力電器制造產(chǎn)業(yè)園，泗陽(yáng)中專的服裝專業(yè)對(duì)接泗陽(yáng)服裝產(chǎn)業(yè)園，沭陽(yáng)中專的電子信息專業(yè)對(duì)接沭陽(yáng)軟件園，泗洪中專旅游專業(yè)對(duì)接泗洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高從業(yè)人員就業(yè)率。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，彰顯服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色

打破陳規(guī)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展，培養(yǎng)具有工匠精神的實(shí)用型技能人才。

（一）創(chuàng)新辦學(xué)模式

積極探索政校企聯(lián)合辦學(xué)模式，完善“引企駐校，校企一體”的運(yùn)行模式。宿遷圍繞服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展，堅(jiān)持政府推動(dòng)、校企聯(lián)合，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校共建高品位人才培養(yǎng)平臺(tái)。宿遷市政府、江蘇開放大學(xué)和京東公司三方合作共建京東電商學(xué)院。長(zhǎng)沙保險(xiǎn)學(xué)院與湖濱新區(qū)、宿遷開放大學(xué)共建保險(xiǎn)學(xué)院，推動(dòng)宿遷保險(xiǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）創(chuàng)新發(fā)展方式

以行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，全面實(shí)施“一校一策，聯(lián)盟辦學(xué)”改革，積極引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)職教資源來(lái)宿辦學(xué)。宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入八維教育集團(tuán)資本和教學(xué)管理模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以崗位要求為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才。目前，在校生已經(jīng)達(dá)到8000人，為宿遷互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。

（三）創(chuàng)新育人方式

推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，組建“職校聯(lián)合體”。由教育主管部門牽頭，以職業(yè)學(xué)校聯(lián)合體為單位，與可成科技、秀強(qiáng)玻璃、翔翔實(shí)業(yè)等企業(yè)集團(tuán)簽訂校企合作協(xié)議，建立政府、企業(yè)、學(xué)校三方協(xié)同育人機(jī)制和共享制度，企業(yè)從“聯(lián)合體”內(nèi)職業(yè)學(xué)校的品牌專業(yè)訂單式培養(yǎng)所需人才。如宿豫中專開設(shè)“奧特佳班”“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)班”，定制培養(yǎng)電商人才。可成科技每年委托相關(guān)職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)訂單培養(yǎng)2000多名技術(shù)人才。

三、提升內(nèi)涵，打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌

堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展、固本強(qiáng)基之路，推進(jìn)職業(yè)教育品牌發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才。

（一）打造品牌學(xué)校

以建設(shè)現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校為目標(biāo)，引進(jìn)現(xiàn)代化的理念、育人模式、企業(yè)文化，打造精品學(xué)校。加強(qiáng)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大硬件投入，改善實(shí)訓(xùn)條件，保證實(shí)訓(xùn)效果。抓好現(xiàn)代化專業(yè)群建設(shè)，根據(jù)宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，重點(diǎn)打造電子商務(wù)、新能源汽車技術(shù)、金融保險(xiǎn)、建筑物聯(lián)網(wǎng)、智能電器與制造專業(yè)群、現(xiàn)代服務(wù)、機(jī)電裝備、現(xiàn)代旅游服務(wù)等專業(yè)群。力爭(zhēng)到“十三五”末，全市創(chuàng)成一批省現(xiàn)代化示范校、省現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、省現(xiàn)代化專業(yè)群。

（二）精準(zhǔn)培養(yǎng)人才

針對(duì)宿遷實(shí)際，開展“校企手拉手”活動(dòng)，將企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求與學(xué)校專業(yè)技能訓(xùn)練相對(duì)接，培養(yǎng)選拔更多高技能人才，滿足戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求，真正解決當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)、軟件開發(fā)、新能源、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)的技能人才缺乏問(wèn)題。努力提高生源數(shù)量和質(zhì)量，堅(jiān)持中考錄取主渠道，加強(qiáng)面向企業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施職教“名人工程”，注重名師隊(duì)伍建設(shè)。面向社會(huì)聘請(qǐng)工程技術(shù)人才、高技能人才擔(dān)任專兼職教師，健全職業(yè)學(xué)校教師赴企業(yè)實(shí)踐制度，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐，圍繞區(qū)域主干專業(yè)建成技能大師工作室或職教名師工作室，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。

四、強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)筑服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

聚焦富民主線，充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧方面的突出優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)服務(wù)百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

根據(jù)城鄉(xiāng)低收入家庭需求，按照“因戶施策”“一戶一策”的原則，針對(duì)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗再就業(yè)工人，城鄉(xiāng)失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新生勞動(dòng)力，精準(zhǔn)開展技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，確?！敖虝?huì)一技、脫貧一戶”，真正達(dá)到精準(zhǔn)扶貧目的。

（二）注重項(xiàng)目引領(lǐng)

加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育合作，深化對(duì)德合作，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，開展國(guó)際化師資培訓(xùn)，示范帶動(dòng)，推動(dòng)宿遷職業(yè)教育技能培訓(xùn)體系與國(guó)際接軌，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技能人才，為宿遷外資項(xiàng)目、出口型企業(yè)提供人才支持，推動(dòng)技能人才對(duì)口就業(yè)、高位就業(yè)。

（三）深化課程改革

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位，形成動(dòng)態(tài)更新的專業(yè)、課程和教材體系。將工學(xué)結(jié)合貫穿于職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程，深化課程改革，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，推進(jìn)“理實(shí)一體化”教學(xué)模式，將實(shí)習(xí)要求融入理論課堂。針對(duì)本地緊缺型人才精準(zhǔn)化培養(yǎng)，大力推行職業(yè)學(xué)?！半p證制”“多證制”，讓學(xué)生成為“一專多能”和“多崗就業(yè)”的復(fù)合型技能人才，滿足市場(chǎng)需求，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

責(zé)任編輯：章躍一

Making Innovations in Vocational Education Development Mode to Serve the Transformation and Development of Suqian

BI Jin

（The Teaching and Research Department of Vocational Education and Social Education， Suqian 223800， Jiangsu Province）

Abstract： In accordance with the general idea of "government leading， social participation， production-education integration， school-enterprise cooperation and public-private education coordinated development”， Suqian persists in the service orientation， focuses on the quality of talent training， grabs the opportunity for the construction of the national precision poverty alleviation test area， serves and promotes the local economic and social development as well as education modernization with vocational education. Since remarkable results have been achieved， their experience and practice can provide certain reference.

Key words： vocational education； innovation and development； social service