安徽省拓寬承接離岸服務(wù)外包的策略研究
——基于合肥“一帶一路”節(jié)點與服務(wù)外包示范市疊加效應(yīng)的實證

金澤虎,何玉梅

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，合肥 230601)

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對于服務(wù)外包的研究主要分為兩個階段，“一帶一路”倡議提出之前，研究主要集中在國際服務(wù)外包的內(nèi)涵特征[1]、發(fā)展動因及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[2]，而自“一帶一路”倡議提出伊始，研究主要轉(zhuǎn)向如何實現(xiàn)服務(wù)外包對接“一帶一路”及“一帶一路”對各國國際服務(wù)外包的意義。戴軍等分析了承接國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出從制定承接政策、建立服務(wù)外包文化、增創(chuàng)對外開放優(yōu)勢、優(yōu)化人才培養(yǎng)等方面促進(jìn)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的建議[3]。任堃、馮趙瑩立足黑龍江省能源優(yōu)勢，認(rèn)為應(yīng)樹立煤炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包強(qiáng)省目標(biāo)，通過加強(qiáng)政策扶持、人才培育、平臺建設(shè)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)外包專業(yè)化、鏈條式運營[4]。惠慧從服務(wù)外包示范城市角度出發(fā)，認(rèn)為西安作為首批服務(wù)外包試點城市, 可以借助服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級推動對外貿(mào)易，抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇[5]。

當(dāng)前，國內(nèi)研究主要集中于理論研究，實證分析較少。同時，研究主要局限于現(xiàn)狀、問題、機(jī)遇、對策其中一個或幾個方面，缺乏完整性。借助GEM模型，選取合肥、重慶、武漢、成都、南昌、長沙、鄭州、

西安為研究樣本進(jìn)行因子分析，得出服務(wù)外包示范城市競爭力排名。在此基礎(chǔ)上，分析安徽省承接國際服務(wù)外包存在的問題及原因，進(jìn)而給出對策建議。

2 安徽省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀

近年來，安徽省逐年加大第三產(chǎn)業(yè)投入，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為服務(wù)外包快速發(fā)展注入了源源不斷的活力。在“一帶一路”背景下，安徽省服務(wù)外包簽約額、成交額、合同額均不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了技術(shù)承包、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)處理等各個領(lǐng)域，容納了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈上的各個部分，與其他省份相比，基本上形成了覆蓋ITO和BPO齊頭并進(jìn)，兼顧KPO的服務(wù)外包格局。從國際發(fā)包商國別地域來源看，涵蓋東南亞、非洲、美國、日本等“一帶一路”沿線部分國家及地區(qū)[6]。從安徽省各市承接服務(wù)外包現(xiàn)狀來看，接包商主要集中在合肥、蕪湖、馬鞍山3市。其中，合肥作為安徽省唯一一個服務(wù)外包示范城市，同時又是“一帶一路”節(jié)點城市，在承接“一帶一路”離岸服務(wù)外包的發(fā)展地位上始終處于首位。

3 “一帶一路”背景下，安徽省承接離岸服務(wù)外包競爭力實證研究

選取合肥作為安徽省離岸服務(wù)外包典型城市，與其他既是服務(wù)外包示范市又是“一帶一路”節(jié)點城市的重慶、武漢、成都、南昌、長沙、鄭州、西安等7市進(jìn)行比較，得出這8個城市在“一帶一路”服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的競爭力排名，分析安徽省在承接“一帶一路”離岸服務(wù)外包的綜合競爭力、主成分競爭力，并以此為基礎(chǔ)探討安徽省在承接“一帶一路”離岸服務(wù)外包過程中存在的問題及其原因。

3.1 安徽省承接“一帶一路”離岸服務(wù)外包競爭力的實證分析

3.1.1 數(shù)據(jù)來源

中國服務(wù)外包競爭力報告；重慶、成都、武漢、鄭州、合肥、南昌、長沙、鄭州2016年統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報；相關(guān)城市科技局、商務(wù)局公報；中國服務(wù)外包網(wǎng)、各城市服務(wù)外包網(wǎng)、各城市服務(wù)外包協(xié)會報告。

3.1.2 指標(biāo)的選取

根據(jù)GEM修正模型，將8大要素指標(biāo)化，最終選取了16個具體指標(biāo)來衡量這8個要素。具體如表1所示。

表1“一帶一路”國際服務(wù)外包競爭力評價指標(biāo)

3.1.3 實證分析

(1)數(shù)據(jù)處理。根據(jù)SPSS20.0操作結(jié)果，由于KMO 及巴特利特測度值為空，通過相關(guān)系數(shù)矩陣驗證出其中幾個變量之間存在著嚴(yán)重的多重共線性，從而導(dǎo)致了因子分析的中斷，所以需要對當(dāng)前選取的指標(biāo)進(jìn)行重新篩選。通過一一驗證，去除重復(fù)變量和次要變量，經(jīng)過修正最終模型，剩余7個變量指標(biāo)，分別是X1、X2、X7、X9、X10、X13、X15。

(2)KMO和Bartlett’s檢驗?？梢则炞C數(shù)據(jù)是否適合進(jìn)一步作因子分析。 KMO值為 0.503，大于0.5，表示該數(shù)據(jù)可用于作因子分析；Bartlett’s 檢驗的Sig值為0.000，在1%的水平下，小于0.01，說明該數(shù)據(jù)是來自于正態(tài)分布總體。同時，Bartlett’s 檢驗值為49.498，自由度為 21，達(dá)到了顯著性水平，適合作進(jìn)一步分析。

(3)因子設(shè)定。用F1、F2、F3來表示提取的3個公因子。結(jié)果顯示，第一個公因子在X2、X10、X15上的系數(shù)較大，表明F1主要解釋了這3個變量。同理，第二個公因子主要解釋了X1、X13。第三個公因子解釋了X7。根據(jù)各個公因子包含的實際變量的含義，將F1、F2、F3分別命名為技術(shù)品牌因子、政策因子、人力資源因子。

(4)公因子表達(dá)式。其中的正負(fù)號不代表反向相關(guān)，僅代表其與平均值之間的關(guān)系，即正數(shù)表示高于平均值，負(fù)數(shù)表示低于平均值:

F1=0.003X1+0.340X2-0.069X7+0.170X9+0.271X10-0.254X13+0.332X15

F2=0.397X1-0.188X2+0.019X7+0.211X9-0.020X10+0.546X13-0.083X15

F3=-0.143X1+0.091X2+0.845X7-0.268X9+0.084X10+0.270X13-0.101X15

3.1.4 實證結(jié)果

為了評價合肥和其他“一帶一路”節(jié)點城市服務(wù)外包競爭力，選取各公因子的方差貢獻(xiàn)率為系數(shù)，構(gòu)建服務(wù)外包競爭力模型，表達(dá)式為：F=0.59255F1+0.22532F2+0.14730F3。根據(jù)SPSS20.0因子分析得出服務(wù)外包競爭力排名(見表2)。

表2 服務(wù)外包競爭力排名

顯而易見，與其他同是服務(wù)外包示范市、“一帶一路”節(jié)點城市比較，其結(jié)果如下：一方面，在國際服務(wù)外包綜合競爭力層面上，其排名為重慶、成都、武漢、西安、鄭州、長沙、合肥、南昌。合肥居于第7位，排名靠后，綜合競爭力指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重慶、成都、武漢，其指數(shù)為50.28，從數(shù)據(jù)上來看，僅為武漢的1/2，競爭力整體上與長沙持平。另一方面，從各公因子競爭能力層面來看，(1)技術(shù)品牌能力排名如下：重慶、成都、武漢、西安、鄭州、長沙、合肥、南昌。合肥仍然位于第7位，實力較弱，同時明顯看出其技術(shù)品牌排名與服務(wù)外包競爭力排名一一對應(yīng)，反映出該地區(qū)服務(wù)外包競爭力最終取決于該地技術(shù)水平的高低及外包企業(yè)品牌能力及創(chuàng)新能力。(2)政策因子反映2016年為該地離岸服務(wù)外包發(fā)展所做的政策貢獻(xiàn)，安徽省居于第5位，政策力度居于中下位置，其數(shù)值為-22.31，表示與平均水平相比還具有一定差距，說明安徽省政府仍需繼續(xù)出臺相應(yīng)鼓勵措施激勵安徽省離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的拓展。(3)人力資源因子也處于弱勢地位，居第7位，其值為19.06，而重慶則高達(dá)75.33，表明安徽省人才缺口較大，亟需培育人才、儲備人才、引進(jìn)人才。

3.2 安徽省承接“一帶一路”離岸服務(wù)外包過程中存在的問題及原因分析

3.2.1 “一帶一路”國際服務(wù)外包政策缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設(shè)計滯后

安徽省在承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時，必須關(guān)注頂層設(shè)計。當(dāng)前，安徽省服務(wù)外包領(lǐng)域存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，沒有做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。盡管有當(dāng)?shù)卣姆龀郑煌瑓^(qū)域、不同組織單位發(fā)展目標(biāo)的差異、發(fā)展路徑探索方式的不同、資料來源的差異以及不同單位規(guī)劃區(qū)域利益傾向的差異等，導(dǎo)致了可行性方案的設(shè)計也千差萬別，尚未做到統(tǒng)籌規(guī)劃。還有一些部門對“一帶一路”服務(wù)外包實際調(diào)研力度較小，從而導(dǎo)致相關(guān)信息掌握不完全、信息滯后性嚴(yán)重的問題，這種信息不完全與滯后是安徽省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的一大阻礙。

3.2.2 服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)基數(shù)大，但缺乏承接國際服務(wù)外包的復(fù)合型人才

人才缺乏是各地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展普遍存在的問題。安徽省從事外包服務(wù)的人員，從絕對數(shù)值來看較為龐大，但從學(xué)歷角度來看主要為?？飘厴I(yè)生，而具有本科及以上學(xué)歷的人才占比相對小，這也從側(cè)面反映了安徽省服務(wù)外包業(yè)務(wù)較難參與高精尖產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)省份差距較大。員工缺乏企業(yè)教育，導(dǎo)致全球化接包意識較弱，因此，營造多元文化氛圍、進(jìn)行跨文化人力資源培訓(xùn)勢在必行。

3.2.3 技術(shù)投入結(jié)構(gòu)失衡，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，品牌優(yōu)勢不足

與其他服務(wù)外包城市相比，合肥屬于投資成本優(yōu)勢類城市[7]。近年來，盡管發(fā)展勢頭良好，但總體上是依靠政府的支持與鼓勵，接包企業(yè)競爭優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢以及投資環(huán)境與其他外包城市相比相對較弱。隨著對外開放的進(jìn)一步深化，這種成本優(yōu)勢越發(fā)不突出。外包業(yè)務(wù)能力最終取決于企業(yè)品牌能力，而安徽省外包商在附加值較高的金融、高科技產(chǎn)業(yè)等方面的投入較少，技術(shù)投入嚴(yán)重失衡。在“一帶一路”大框架下，大部分外包商均未意識到樹立服務(wù)外包品牌戰(zhàn)略地位的重要性與緊迫性，對品牌的推廣與維護(hù)重視程度不夠，因而在一定程度上阻礙了外包市場的拓展。

4 安徽省拓寬“一帶一路”離岸服務(wù)外包的競爭力挖掘

4.1 制定有效的承接政策，發(fā)揮激勵與引領(lǐng)效應(yīng)

4.1.1 踐行三級市場拓展策略，拓寬國際服務(wù)外包市場

采取優(yōu)先、鼓勵、關(guān)注三級市場戰(zhàn)略[8]，循序推動安徽省與沿線國家和地區(qū)服務(wù)外包合作。一是優(yōu)先級。國際貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好且與安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作往來較為頻繁，在服務(wù)外包領(lǐng)域合作基礎(chǔ)堅實的國家及地區(qū)，要發(fā)揮政府作用，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)政府間外包合作委員會建設(shè)，以期為安徽省服務(wù)外包對接“一帶一路”營造良好的投資環(huán)境。二是鼓勵級。積極參與“一帶一路”建設(shè)，在自身市場環(huán)境比較穩(wěn)定的國家和地區(qū)，應(yīng)該實施鼓勵培育、多路并進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，政府要加強(qiáng)宣傳力度，讓其他國家了解安徽省服務(wù)外包的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及方式，加快跨境跨行業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制的建成，搶占服務(wù)外包國際合作新高地。三是關(guān)注級。主要針對類似阿富汗、黎巴嫩等對“一帶一路”態(tài)度不夠明朗的國家和地區(qū)，應(yīng)該采取順勢而為的發(fā)展路徑，依托政府間援助項目及貿(mào)易合作平臺促進(jìn)兩地之間的交流與互動?；拥木唧w內(nèi)容主要涉及雙方服務(wù)外包合作的可行性、平臺、載體等實際問題，深入挖掘合作機(jī)會。

4.1.2 服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)群建設(shè)與海外并購齊行，強(qiáng)化安徽省外包企業(yè)競爭力

政府應(yīng)該鞭策和鼓勵外包企業(yè)合理配置資源，提高資源使用效率。引導(dǎo)外包企業(yè)通過兼并、收購、資產(chǎn)重組等創(chuàng)新渠道營造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)圈，選擇上市集團(tuán)或初具規(guī)模及影響力的企業(yè)與大型服務(wù)外包企業(yè)實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)圈各自以KPO、ITO、BPO為核心，組建獨居特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。安徽省從事離岸服務(wù)外包的企業(yè)要積極采取跨境并購戰(zhàn)略: 首先是兼并收購與安徽省接包企業(yè)往來較為密切、合作較為深入的企業(yè); 其次是并購與安徽省外包企業(yè)服務(wù)項目互補或其下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè); 最后是并購企業(yè)經(jīng)營存在問題但企業(yè)發(fā)展前景可觀或者具備一定品牌影響力的企業(yè)，為提升安徽省外包企業(yè)品牌能力奠定基礎(chǔ)。

4.2 校協(xié)企三方聯(lián)合培育“一帶一路”國際服務(wù)外包專門人才

(1)在行業(yè)協(xié)會牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校與安徽省外包企業(yè)合作共建“一帶一路”服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地，為安徽省在讀本科及以上學(xué)歷學(xué)生、服務(wù)外包從業(yè)人員提供實習(xí)崗位、商業(yè)項目實戰(zhàn)、職業(yè)資格認(rèn)證、外包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)、就業(yè)推薦等一條龍服務(wù)，為安徽省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包培育實用型服務(wù)外包專業(yè)人才[9]。(2)安徽省重點院校應(yīng)與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)達(dá)成合作協(xié)議，邀請當(dāng)?shù)刂髽I(yè)加入相關(guān)專業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)計安排；為學(xué)生配置基地導(dǎo)師，導(dǎo)師分為校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師，前者負(fù)責(zé)相關(guān)理論知識的講授，后者則集中于實踐教學(xué)，因此企業(yè)導(dǎo)師最好是來自當(dāng)?shù)胤?wù)外包龍頭企業(yè)并具有豐富從業(yè)經(jīng)驗的一線專家、技術(shù)能手。(3)校內(nèi)基地與校外基地對人才的培養(yǎng)，要參考ISCC中國際服務(wù)外包職位需求，以此作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.3 加大技術(shù)投入，創(chuàng)新平臺建設(shè)

(1)建立“一帶一路”國際服務(wù)外包專項電子交易平臺[10]，提供在線下單、在線支付、在線指導(dǎo)售后、物流配送專業(yè)服務(wù)等綜合技術(shù)服務(wù)，將跨境貿(mào)易平臺化，以簡化雙方貿(mào)易流程。(2)建立服務(wù)外包企業(yè)示范平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范效應(yīng)建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)的成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣，為其他外包企業(yè)提供思路，促進(jìn)共同發(fā)展。(3)建立信息資源共享平臺，為安徽省外包企業(yè)共享資源、共商合作提供平臺，以期通過該平臺強(qiáng)化企業(yè)間的交流，消除不正當(dāng)競爭，挖掘合作潛力，形成共贏發(fā)展，最終提升安徽省在“一帶一路”國際服務(wù)外包市場中的綜合競爭力。

4.4 加強(qiáng)品牌推廣，打造安徽省服務(wù)外包品牌，提升承接國際服務(wù)外包的影響力

綜合利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、廣告投放等媒介向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)全方位展示安徽省服務(wù)外包企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)及公司文化，潛移默化地將安徽省服務(wù)外包品牌出口海外。服務(wù)外包企業(yè)可以將自己的企業(yè)文化、產(chǎn)品優(yōu)勢物化成看得到的物質(zhì)資源，如印有企業(yè)LOGO的產(chǎn)品包裝或以生動的方式解釋其寓意。有效利用促銷活動，開發(fā)促銷產(chǎn)品，讓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)感受到安徽省服務(wù)外包服務(wù)價好質(zhì)優(yōu)。針對有一定影響力的服務(wù)外包品牌，重點在于維護(hù)和保持。建議建立品牌維護(hù)小組，小組成員應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)等法律知識，企業(yè)要根據(jù)實際情況向品牌維護(hù)小組撥放?？钜杂糜谄放菩蜗蟮木S護(hù)與推廣，嚴(yán)防品牌的盜用或濫用。除此之外，參加國際社會公益活動、積極主動承擔(dān)社會責(zé)任等，這些都將有利于提升企業(yè)的國際美譽度。

5 結(jié)語

拓寬國際服務(wù)外包，安徽省必須重視政策支持、人才培養(yǎng)及企業(yè)品牌的推廣與維護(hù)，加大技術(shù)投入，創(chuàng)新平臺建設(shè)，開辟“互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路”國際服務(wù)外包發(fā)展新路徑，還要注重企業(yè)內(nèi)員工之間的交流與協(xié)調(diào)，應(yīng)采取措施加強(qiáng)本土企業(yè)與國際發(fā)包商企業(yè)之間的互動。