關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢探討

趙秀梅

摘 要：工程監(jiān)理是工程建設(shè)十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，其貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過程中，有效的進(jìn)行建筑工程監(jiān)理，有利于建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于提高施工單位的施工技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，有利于提升工程的整體質(zhì)量。因此，企業(yè)要重視當(dāng)前的建設(shè)工程監(jiān)理工作，并對工程監(jiān)理發(fā)展趨勢有所了解，使我國的建設(shè)工程監(jiān)理向著國際化水平不斷發(fā)展，提升我國的國際市場競爭力。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；探討

近些年，在建筑行業(yè)跨越式發(fā)展的推動(dòng)下，建筑工程監(jiān)理也得到了較好的發(fā)展，監(jiān)理水平不斷提高，在建筑工程中的地位日益顯著。制定建設(shè)工程監(jiān)理制度并全面實(shí)施該制度，可以說是建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重大改革，這一舉措極大的促進(jìn)了我國建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。至今，建設(shè)工程監(jiān)理制度已實(shí)施了20年，這20年間我國建筑工程的發(fā)展與進(jìn)步是相當(dāng)驚人的，這與工程監(jiān)理工作有著密不可分的關(guān)系。為了滿足人們對現(xiàn)代建筑的各方面需求，建筑功能越來越多樣化、智能化，建筑結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，施工難度越來越大，給建設(shè)工程監(jiān)理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，面對新的發(fā)展形勢，建筑企業(yè)除了要重視建設(shè)工程監(jiān)理工作之外，還要對其發(fā)展趨勢有所了解，以便更好的開展工程監(jiān)理工作。

1.建設(shè)工程監(jiān)理的重要性分析

1.1有利于提高建筑工程投資決策的科學(xué)性

建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要組成內(nèi)容，同時(shí)也是開展工程項(xiàng)目建設(shè)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，其不僅僅只參與建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)，同時(shí)還貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)及竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不管在哪個(gè)環(huán)節(jié)工程監(jiān)理都發(fā)揮著相當(dāng)積極的作用。在工程項(xiàng)目還處于可行性研究階段時(shí)，工程監(jiān)理就已融入其中，監(jiān)理人員考察施工現(xiàn)場，了解工程概況、分析可行性方案、監(jiān)督投資預(yù)算，力求將投資經(jīng)濟(jì)效益最大化。在建設(shè)工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)引入建設(shè)工程監(jiān)理，不僅提高了項(xiàng)目投資與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的契合度，減少了投資決策上的失誤，而且大大提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程投資決策走向科學(xué)化軌道，科學(xué)化水平越來越高。

1.2有利于規(guī)范參建方的建設(shè)行為

監(jiān)督建設(shè)工程參建方的建設(shè)行為是監(jiān)理單位最為基本的一項(xiàng)工作任務(wù)，在開展建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)期間，科學(xué)地對參建方建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可很大程度上約束、規(guī)范他們的建設(shè)行為，解決了以往政府在工程建設(shè)實(shí)施微觀及宏觀監(jiān)督上的不足。監(jiān)理單位以監(jiān)理合同、工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)等為依據(jù)，在結(jié)合事前管理、事中監(jiān)督、事后控制的基礎(chǔ)上，對參與工程建設(shè)的各個(gè)參建單位進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督與管理，有效規(guī)范了他們的建設(shè)行為，減少了建設(shè)安全隱患及質(zhì)量隱患.

1.3有利于保證建筑工程的施工質(zhì)量與施工安全

安全生產(chǎn)，是建筑企業(yè)永恒不變的主題，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)迫切需要建設(shè)工程監(jiān)理的支持，將工程監(jiān)理引入到工程建設(shè)的全過程中，不僅可大大減少建設(shè)期間的不安全因素，保障施工安全，而且可促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高。建設(shè)工程項(xiàng)目通常具有舒適性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、耐用性等特點(diǎn)，其相對于其它一般產(chǎn)品而言，對質(zhì)量及安全的要求更高，因而保證施工質(zhì)量及施工安全成了工程建設(shè)最為主要的兩大內(nèi)容。然而，工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面較廣，影響施工質(zhì)量與施工安全的因素較多，通過建設(shè)工程監(jiān)理可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工中的問題，將隱患防患于未然，極大地減少了事故發(fā)生機(jī)率，保證了建筑工程的施工質(zhì)量與施工安全。

1.4有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的雙贏

建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的完美結(jié)合，有效提高了項(xiàng)目投資與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的契合度，也就是說建設(shè)投資的合理性得到了一定的保障，通過降低投資決定失誤，大大提高了投資決策的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的最大化。從本質(zhì)上來看，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理最終目標(biāo)就是在于維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，幫助建設(shè)單位以最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。就目前來看，建設(shè)工程監(jiān)理制度已實(shí)施20年，在工程投資效益上的作用已得到了業(yè)界認(rèn)可，而且隨著工程監(jiān)理的不斷完善與監(jiān)理水平的不斷提高，建設(shè)工程的社會(huì)效益也有了很大程度地提高。

2.建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢分析

2.1建設(shè)工程監(jiān)理將越來越規(guī)范化、法制化

建設(shè)工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來，我國工程監(jiān)理水平有了大幅的提升，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的差距，主要是因?yàn)槲覈诮ㄔO(shè)工程監(jiān)理方面尚未形成法制化管理。本來我國出臺(tái)的關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)就不多，而且已有的監(jiān)理規(guī)范大都將重心放在施工階段的監(jiān)理行為監(jiān)督與約束上，在市場規(guī)則、市場機(jī)制的法制建設(shè)上仍較落后，導(dǎo)致整體法制化水平較低。另一方面，我國監(jiān)理企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的監(jiān)管合同管理意識(shí)，導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范性較差，制約了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。如此看來，規(guī)范化與法制化將是未來建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的主要方向，同時(shí)也是滿足現(xiàn)代建設(shè)監(jiān)理市場的必然趨勢。

2.2建設(shè)工程監(jiān)理范圍將越來越廣、越來越全面

建設(shè)工程監(jiān)理的主要服務(wù)對象是建設(shè)單位，工程建設(shè)期間為了更好地完成建設(shè)單位所委托的監(jiān)管任務(wù)，應(yīng)對建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督與管理。然而，在實(shí)際的建設(shè)活動(dòng)管理中，監(jiān)理單位只重視施工階段監(jiān)管的現(xiàn)象仍然十分普遍，往往只將工作重心放在施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理及施工安全的管理上，忽視了對建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策及監(jiān)理合同等的管理。雖然重視施工階段的監(jiān)理固然重要，但投資決策與合同管理同樣是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，投資決策是否科學(xué)、合同管理是否到位對監(jiān)理質(zhì)量、工程質(zhì)量、建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益都會(huì)帶來嚴(yán)重的影響。立足于這一實(shí)情，監(jiān)理單位必須從傳統(tǒng)的施工監(jiān)理中跳躍出來，向著全方位、全過程方向不斷發(fā)展，即在重視施工階段管理的同時(shí)，也要將合同管理及投資控制等放在同等位置，切實(shí)將全過程管理落到實(shí)處。

2.3建設(shè)工程監(jiān)理與國際接軌，越來越國際化

隨著市場經(jīng)濟(jì)開放力度的不斷加大，吸引了眾多外國企業(yè)進(jìn)入我國建設(shè)工程市場，同時(shí)我國的許多建設(shè)企業(yè)也積極參與到國際市場競爭中。然而，由于我國監(jiān)理行業(yè)起步較晚，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與國際水平相差較大，再加上并不熟悉國際慣例，而且監(jiān)理企業(yè)管理制度又不完善，這此實(shí)情決定了我國將面臨較大的監(jiān)理市場競爭壓力。因此，繼續(xù)與國際接軌，向著國際化水平發(fā)展，是提高我國建設(shè)工程監(jiān)理國際競爭力的重要途徑。這就要求我國監(jiān)理企業(yè)要不斷借鑒、學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的監(jiān)理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，以逐步將自身的監(jiān)管水平、技術(shù)水平提高。

2.4監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)將越來越高，達(dá)到國際水準(zhǔn)

就目前來看，我國監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平仍難以滿足現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展需求，離實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)理還有一定的距離。甚至可以說監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)問題，是當(dāng)前制約我國工程監(jiān)理全方位發(fā)展的主要因素。因此，我國要重視監(jiān)理人員的培訓(xùn)與再教育工作，以從根本上提高監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，將使其向著更高層次方向發(fā)展。

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（作者單位：萊陽市人防工程管理處）