大學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀調(diào)查與質(zhì)量提升對策

張放，王新皓，王華敏

摘 要：黨的組織生活關(guān)系黨員黨性觀念、黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依法治黨戰(zhàn)略決策的有效落實。大學(xué)生黨支部組織生活是高校黨組織加強大學(xué)生黨員黨性教育的基本形式和主要渠道。調(diào)查表明，當(dāng)前多數(shù)大學(xué)生黨支部組織生活總體規(guī)范有序，少數(shù)大學(xué)生黨支部組織生活存在著監(jiān)督評價機制不健全、內(nèi)容與形式創(chuàng)新不夠、組織生活認(rèn)同度偏低等問題。提升大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量，需要健全大學(xué)生黨支部組織生活長效機制、創(chuàng)新大學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容形式、強化大學(xué)生黨員黨性教育。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；組織生活；大學(xué)生；現(xiàn)狀調(diào)查；對策

黨的組織生活是黨組織通過各種形式對黨員進行教育、聯(lián)系、管理和監(jiān)督的基本形式和主要渠道，以學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，溝通交流思想，開展批評與自我批評、解決黨員在理想信念和黨性黨風(fēng)上存在的問題為主要形式?？茖W(xué)認(rèn)識大學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀，把準(zhǔn)問題，研判大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量提升策略，事關(guān)高校黨建工作的有序、良效開展，是當(dāng)前高校黨建研究的重要領(lǐng)域。

一、大學(xué)生黨支部組織生活總體規(guī)范有序

調(diào)查顯示，當(dāng)前大學(xué)生黨支部組織生活總體狀況良好，多數(shù)大學(xué)生黨支部能夠有序而規(guī)范地開展組織生活。

（一）組織生活制度比較健全

黨的組織生活制度是指黨員在黨內(nèi)日?；顒又斜仨氉裱闹刃蚝蜏?zhǔn)則的總稱。黨的組織生活制度對增強黨員組織觀念，加強黨性鍛煉，保持黨內(nèi)思想一致與組織集中統(tǒng)一具有重要作用。這些制度對于加強黨員教育、管理、監(jiān)督，保證黨支部組織生活正常運行發(fā)揮著重要作用。

（二）組織生活內(nèi)容形式豐富多樣

組織生活內(nèi)容是指構(gòu)成組織生活的一切內(nèi)在要素的總和。組織生活形式是指把組織生活內(nèi)容諸要素統(tǒng)一起來的結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)方式。組織生活內(nèi)容和形式是大學(xué)生黨支部增強黨員教育實效的關(guān)鍵所在。黨的組織生活在內(nèi)容上必須具有政治性、思想性和針對性。許多大學(xué)生黨支部還緊密結(jié)合社會熱點、大學(xué)生黨員的思想特點以及成長成才需要展開討論、分析學(xué)情、學(xué)習(xí)先進典型等。在組織生活形式上，多數(shù)大學(xué)生黨支部組織生活不再拘泥于傳統(tǒng)的理論灌輸、思想?yún)R報、典型示范等形式，增加了社會考察、志愿服務(wù)、知識競賽等多樣的新形式。

（三）組織生活教育效果顯著

黨的組織生活是黨組織加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，保持黨組織的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的制度設(shè)計。調(diào)查顯示，大學(xué)生黨支部組織生活對大學(xué)生黨員的教育效果顯著，得到多數(shù)大學(xué)生黨員的肯定和認(rèn)可，多數(shù)大學(xué)生黨員在組織生活中認(rèn)識到組織生活在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。這說明多數(shù)大學(xué)生黨員在組織生活中感悟到黨支部組織生活對自身黨性修養(yǎng)、成長成才等諸方面的特殊作用。

二、大學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)存問題審視

大學(xué)生黨支部組織生活總體表現(xiàn)良好，但少數(shù)大學(xué)生黨支部組織生活仍然存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。

（一）監(jiān)督與評價機制不健全

監(jiān)督與評價是保障黨支部開展組織生活的有效手段?！氨O(jiān)督與評價機制不健全”是大學(xué)生黨支部組織生活工作中的薄弱環(huán)節(jié)。一些高校黨組織缺乏大學(xué)生黨支部組織生活監(jiān)督考評工作機制，不能嚴(yán)格監(jiān)督和科學(xué)考評大學(xué)生黨支部組織生活。

（二）內(nèi)容與形式創(chuàng)新不夠

組織生活內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一，是大學(xué)生黨支部組織生活有效開展的重要保證。然而，傳統(tǒng)的組織生活內(nèi)容和形式無法滿足大學(xué)生黨員的需要，制約著大學(xué)生黨支部組織生活的有效開展，迫切需要創(chuàng)新?！皟?nèi)容與形式缺乏特色與創(chuàng)新”是當(dāng)前黨支部組織生活存在的主要問題。

（三）組織生活認(rèn)同度偏低

心理學(xué)研究表明，人們對某項活動的認(rèn)同度，影響著他們對該活動的參與意愿及其滿意度。大學(xué)生黨支部書記認(rèn)為黨員參與組織生活的積極性不高是大學(xué)生黨支部組織生活工作的薄弱環(huán)節(jié)。這表明少數(shù)大學(xué)生黨員對黨支部組織生活的認(rèn)同度偏低，表現(xiàn)為參與組織生活的意愿不強、滿意度較低。

三、大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量提升對策

解決當(dāng)前大學(xué)生黨支部組織生活存在的主要問題，一靠制度規(guī)范，二靠教育，實現(xiàn)“剛性”約束與“柔性”引導(dǎo)的有機結(jié)合。

（一）健全大學(xué)生黨支部組織生活長效機制

組織生活長效機制是指組織生活在學(xué)校黨委、院系黨總支、學(xué)生黨支部等各級黨組織的協(xié)同管理過程中，確保規(guī)范有效開展并充分發(fā)揮育人功能的制度體系。制度是基本性的行為規(guī)范，有剛性的約束力。健全大學(xué)生黨支部組織生活長效機制是提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

1.健全大學(xué)生黨支部組織生活日常管理機制

日常管理機制是組織生活規(guī)范有效開展的基本保障。一是建立責(zé)任落實機制。要從各級黨組織書記抓起，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。把抓好組織生活納入各級黨組織書記工作年度考核或任期述職評議考核的重要內(nèi)容，以增強各級黨組織書記的責(zé)任意識。二是建立工作督導(dǎo)機制。上級黨組織要科學(xué)規(guī)劃組織生活的年度計劃和月度計劃，指導(dǎo)大學(xué)生黨支部合理安排組織生活的內(nèi)容、形式、時間和條件支持，并對大學(xué)生黨支部組織生活的開展情況進行定期或不定期的督導(dǎo)。建立預(yù)提醒制度，有效避免組織生活缺項、漏項和拖延等問題。

2.健全大學(xué)生黨支部組織生活有效激勵機制

黨支部組織生活的有效開展離不開黨員的積極參與。應(yīng)建立黨支部組織生活的激勵制度，充分調(diào)動大學(xué)生黨員參加組織生活的積極性、主動性，引導(dǎo)大學(xué)生黨員以組織生活為載體，進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。組織大學(xué)生黨員根據(jù)上級黨組織要求開展的主題教育活動，設(shè)計本支部組織生活的活動方案，并開展方案評比。以此調(diào)動大學(xué)生黨員參與組織生活的主動意識，全面鍛煉大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)與能力。

3.健全大學(xué)生黨支部組織生活干部隊伍機制

大學(xué)生黨支部組織生活的有效開展，需要黨支部書記和支部委員切實發(fā)揮有力的領(lǐng)導(dǎo)、組織和帶頭作用。通過健全大學(xué)生黨支部組織生活干部隊伍機制，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的黨支部組織生活的領(lǐng)導(dǎo)集體。組織大學(xué)生黨支部書記深入到機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等黨支部進行交流考察，學(xué)習(xí)不同行業(yè)黨支部開展組織生活的有益經(jīng)驗。

（二）創(chuàng)新大學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容和形式

提高大學(xué)生黨支部組織生活的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)以改革創(chuàng)新精神豐富組織生活內(nèi)容和拓展組織生活形式，以提升大學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)在動力。

1.豐富大學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容

大學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容的廣度和深度要與時俱進，能夠根據(jù)大學(xué)生思想與行為特點和成才需要，始終圍繞提升大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，切實做到“四個結(jié)合”：一是與黨和國家大事、重大紀(jì)念日以及國內(nèi)外時事熱點相結(jié)合。二是與大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。三是與大學(xué)生社會實踐相結(jié)合。四是與解決大學(xué)生黨員實際問題相結(jié)合。

2.拓展大學(xué)生黨支部組織生活的形式

提升大學(xué)生黨支部組織生活的質(zhì)量，需要打破傳統(tǒng)的灌輸式學(xué)習(xí)、封閉式集體活動的固有模式，拓展組織生活形式。一是黨支部集體活動與黨小組分散活動相結(jié)合。將大學(xué)生黨支部分為若干黨小組，黨小組成員根據(jù)共同興趣愛好自由組成。二是傳統(tǒng)交流與新媒體互動相結(jié)合。大學(xué)生黨支部綜合運用QQ群、微信公眾號、微博等新媒體平臺，實現(xiàn)支部管理信息、黨的重要文獻等的上傳下達(dá)，有效打破黨支部組織生活的時空限制。

（三）強化大學(xué)生黨員黨性教育

大學(xué)生黨員是否具有強烈的黨性意識，影響著他們在黨支部組織生活的表現(xiàn)情況，決定著黨支部組織生活的質(zhì)量。因此，必須強化大學(xué)生黨員黨性教育，持續(xù)性提高大學(xué)生黨員參加組織生活的自覺性和能動性。

1.組織大學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織生活制度

組織大學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織生活制度是強化大學(xué)生黨員黨性教育的基礎(chǔ)，其目的是讓每位大學(xué)生黨員全面準(zhǔn)確地掌握和理解組織生活制度，明確組織生活的程序規(guī)則和基本要求。一方面，組織大學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三會一課”制度、黨日制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度等各項制度的內(nèi)容和要求。另一方面，組織大學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨支部組織生活的責(zé)任落實制度、工作督導(dǎo)制度和考核評價制度等管理制度。

2.嚴(yán)明大學(xué)生黨員參加組織生活的紀(jì)律

嚴(yán)明大學(xué)生黨員參加組織生活的紀(jì)律是強化大學(xué)生黨員黨性教育的保障。一是嚴(yán)格組織生活考勤。每次組織生活，大學(xué)生黨支部要認(rèn)真做好點名，建立黨員組織生活檔案卡，定期通報組織生活參加情況，并將之納入大學(xué)生黨員考核評優(yōu)的重要指標(biāo)。二是嚴(yán)格組織生活過程管理。黨支部要密切關(guān)注大學(xué)生黨員在組織生活過程中的作為，督促他們?nèi)硇耐度虢M織生活，不干與組織生活無關(guān)的事。

3.充分發(fā)揮大學(xué)生黨員主體作用

辯證唯物主義認(rèn)為，外因是事物發(fā)展變化的條件，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本，外因通過內(nèi)因起作用。大學(xué)生黨員主體作用是強化大學(xué)生黨員黨性教育的內(nèi)因。充分尊重大學(xué)生黨員的主體地位，強化普通學(xué)生黨員的參與意識，最大限度地發(fā)揮學(xué)生黨員參與組織生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓每一位學(xué)生黨員都能夠參與到組織生活的各個環(huán)節(jié)

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